遼陽宏偉區：讓百姓收獲獲得感

文/孟晞

遼陽宏偉區：讓百姓收獲獲得感

文/孟晞

“小康不小康，關鍵看老鄉。”當前，我國正逐步步入老齡社會，老有所養、樂享晚年是千家萬戶的共同心聲。“宏偉區現有60歲以上老人28502人,占總人口19.5％，比全國高出近5.2個百分點，其中失能老人388人，半失能老人1638人，占老年總人口7.2％。預計到2020年，60周歲以上老人將占人口比重27％以上，屬人口老齡化問題突出區，健全養老服務體系時不我待。”說起宏偉區養老服務體系改革初衷，區里的一位工作人員這樣介紹道。

作為上世紀70年代依托石油化工起家的工業化城區，宏偉區“4-2-1”家庭結構比重較大，地區青年人口流動性強，年輕人越來越多地選擇留居一線城市或技術移民出國定居，無暇也無力顧及父祖輩的晚年生活。老齡人口的高齡、空巢、失能半失能化趨勢日益突出，傳統養老服務模式與百姓實際需求間缺口越來越大。針對這些問題，宏偉區立足區情實際，多措并舉，大力推進養老服務體系改革，以滿足區域老年人的多種養老服務需求為目標，強化政府主導、加大政策扶持、創新多元投入，充分發揮政府和市場的“兩只手”作用，著力統籌好機構養老、社區養老、居家養老，形成合力，全力破解養老難題。

鼓勵民間資本進入養老服務產業。養老服務，“養老”是基本要求，重點在于“服務”的質量，單靠政府來解決其中的建設、經營和管理等問題，顯然不現實也缺乏效率。宏偉區在具體操作中大力推進養老產業的社會化，通過公建民營、民辦公助、連鎖經營等多種方式，在區、鎮(街道)、社區(村)三個層面建立和完善養老服務機構，搭建“機構—社區—家庭”養老服務平臺，逐步形成了集“養老專業服務公司、專業服務人員、社區工作者”于一體的產業服務鏈條，滿足老年人多層次、多樣化的服務需求。目前，區內已成立養老機構9家，總面積4000余平方米，床位736張。

積極落實各項優惠扶持政策。根據《遼寧省人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》《遼陽市人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》等有關要求，宏偉區加大宣傳引導力度，對有意愿從事養老服務業的企業和個人，在土地供應、稅費優惠、資金支持、人才培養等方面提供優惠政策和“代理式”服務。

遼陽市宏偉區鵬程園社區為家里沒有上網條件的社區老人辦了一個電子閱覽室，配備了電腦和服務人員，免費供老人上網

服務人員在為老人們準備午餐

重點保障優撫對象需求，激發社區養老服務活力。在服務對象上，宏偉區優先保障孤老優撫人群和經濟困難的孤寡、失能、高齡老年人需求。他們利用社區服務網格覆蓋面廣的特點，積極查缺補漏，了解特殊老年群體需求。在此基礎上，先后出資為287名低保、空巢、“三無”老人發放了居家養老服務代金券，服務范圍涵蓋營養套餐免費配送、家政服務等多項生活需求，使特殊老齡群體享受到了貼心、靈活的居家養老服務。同時，他們著力整合資源，在全區范圍內建立了社區日間照料室8處，滿足老年人日間休息、保健康復、圖書閱覽和文體娛樂等需求。部分社區日間照料中心還根據老人的不同需求增加了膳食供應和生活照料等特色服務。

人口老齡化、老有所養是社會發展和深化改革面臨的新問題，是各級政府提高社會管理水平永遠寫不完的文章，需要政府、社區、家庭及社會各方的共同參與和努力。宏偉區在養老服務體系建設中大膽嘗試，勇于改革，真正為地區老齡人口提供了一個老有所養、老有所居、老有所樂的無憂養老環境。