新建核電廠(chǎng)首批操縱人員培養(yǎng)淺析

儲(chǔ)春輝 謝先林 杜春列

（海南核電有限公司 海南昌江）

一、前言

核電項(xiàng)目發(fā)展需要關(guān)鍵崗位人員培養(yǎng)的同步跟進(jìn)，尤其是核電廠(chǎng)操縱人員的培養(yǎng)。核安全法規(guī)對(duì)裝料前操縱人員數(shù)量和資質(zhì)都有明確要求，再加上操縱人員培養(yǎng)周期長(zhǎng)，因此操縱人員的培養(yǎng)規(guī)劃就顯得尤為重要。由于目前國(guó)內(nèi)持照人員的數(shù)量不足以滿(mǎn)足新建核電廠(chǎng)操縱人員配備的需求，一般國(guó)內(nèi)新建電廠(chǎng)首批高級(jí)操縱員通過(guò)引進(jìn)持核電廠(chǎng)操縱人員執(zhí)照者培養(yǎng)，首批操縱員通過(guò)培養(yǎng)國(guó)內(nèi)其他類(lèi)型電廠(chǎng)人員、應(yīng)屆畢業(yè)生等來(lái)配備。

根據(jù)HAF 001/01《核電廠(chǎng)安全許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)》規(guī)定持中華人民共和國(guó)核電廠(chǎng)《高級(jí)操縱員執(zhí)照》人員方可擔(dān)任核電廠(chǎng)正、副值長(zhǎng)和運(yùn)行部主任（或相當(dāng)?shù)募夹g(shù)職務(wù)），核電廠(chǎng)每個(gè)運(yùn)行值班中需有3名持照人員，其中至少1名應(yīng)是核電廠(chǎng)《高級(jí)操縱員執(zhí)照》持有者。按照規(guī)定，新建核電廠(chǎng)2臺(tái)機(jī)組最低標(biāo)準(zhǔn)配置為每個(gè)班值需要1名值長(zhǎng)、2名副值長(zhǎng)、4名操縱員，共計(jì)7個(gè)值（6個(gè)倒班值，1個(gè)白班值），再加上運(yùn)行處處長(zhǎng)，最低標(biāo)準(zhǔn)配置為22名SRO，28名RO。另外根據(jù)各廠(chǎng)需求，還需考慮運(yùn)行副處長(zhǎng)、模擬機(jī)教員、核安全工程師、隔離經(jīng)理、運(yùn)行處經(jīng)驗(yàn)反饋工程師等持有操縱人員執(zhí)照的人員配置。在選拔學(xué)習(xí)操縱人員的數(shù)量時(shí)，要在需要的配置基礎(chǔ)上考慮一定的通過(guò)率，如操縱員按70%的通過(guò)率考慮，高級(jí)操縱員按80%的通過(guò)率考慮。

二、首批操縱人員來(lái)源及培養(yǎng)方式

1.操縱員來(lái)源及培養(yǎng)方式

（1）新建核電廠(chǎng)應(yīng)屆畢業(yè)生及其他類(lèi)型電廠(chǎng)人員培養(yǎng)成首批操縱員。新建核電廠(chǎng)根據(jù)《核動(dòng)力廠(chǎng)人員的招聘、培訓(xùn)和授權(quán)》（核安全導(dǎo)則 HAD 103/05-2013）要求反應(yīng)堆操縱員（RO）應(yīng)有3年運(yùn)行部門(mén)的工作經(jīng)驗(yàn)，其中2年是在核動(dòng)力廠(chǎng)工作，并有6個(gè)月是在所在核電廠(chǎng)工作。根據(jù)新建核電廠(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，在本廠(chǎng)不具備培訓(xùn)條件的前提下（如全范圍模擬機(jī)可用）可委托運(yùn)行核電廠(chǎng)按照該廠(chǎng)《操縱員培訓(xùn)大綱》進(jìn)行委托培訓(xùn)。返回本廠(chǎng)后，對(duì)可等效課程進(jìn)行等效，完成本廠(chǎng)《操縱員培訓(xùn)大綱》規(guī)定的其他培訓(xùn)內(nèi)容，方可參加本廠(chǎng)操縱員取照考試。因此引進(jìn)或招生人員的時(shí)間與培養(yǎng)電廠(chǎng)的類(lèi)型也有很大關(guān)系，類(lèi)型差異較大，補(bǔ)充的培訓(xùn)內(nèi)容也相對(duì)增加，需引進(jìn)或招生的時(shí)間也相應(yīng)提前。這種培養(yǎng)方式周期為3年左右，其中至少6個(gè)月在所在核電廠(chǎng)。

（2）新建核電廠(chǎng)從運(yùn)行核電廠(chǎng)引進(jìn)操縱員培養(yǎng)成本廠(chǎng)操縱員。對(duì)于從相同規(guī)模、相同設(shè)計(jì)核電廠(chǎng)引進(jìn)的操縱員，根據(jù)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《核電廠(chǎng)操縱人員執(zhí)照考核》（NB/T 20257-2013），至少在操縱員取照考試前提前半年引入，通過(guò)差異性考試后成為本廠(chǎng)操縱員。

對(duì)于從不同規(guī)模、不同設(shè)計(jì)核電廠(chǎng)引進(jìn)的操縱員，其情況等同于委托運(yùn)行電廠(chǎng)培養(yǎng)的預(yù)備操縱員返廠(chǎng)后情況，按照本廠(chǎng)《操縱員培訓(xùn)大綱》規(guī)定培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充培訓(xùn)后參加操縱員取照考試。因?yàn)橐獏⒓舆\(yùn)行電廠(chǎng)取照考試，因此這種方式培養(yǎng)周期要比委托培養(yǎng)時(shí)間長(zhǎng)一些。

2.高級(jí)操縱員來(lái)源及培養(yǎng)方式

根據(jù)核安全局要求及能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于非新技術(shù)新建核電廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，高級(jí)操縱員的來(lái)源只能從運(yùn)行核電廠(chǎng)引入或在運(yùn)行核電廠(chǎng)同意的前提下將新建電廠(chǎng)招聘的應(yīng)屆畢業(yè)生的人事關(guān)系轉(zhuǎn)入運(yùn)行核電廠(chǎng)，按照運(yùn)行核電廠(chǎng)的《操縱人員培訓(xùn)與再培訓(xùn)大綱》進(jìn)行培養(yǎng)。

（1）新建核電廠(chǎng)從運(yùn)行核電廠(chǎng)引進(jìn)操縱人員并培養(yǎng)成高級(jí)操縱員。能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《核電廠(chǎng)操縱人員執(zhí)照考核》（NB/T 20257-2013）對(duì)高級(jí)操縱員經(jīng)歷要求有5條規(guī)定，其中4條涉及從運(yùn)行核電廠(chǎng)引進(jìn)人員。

①曾持有相同規(guī)模、相同設(shè)計(jì)核電廠(chǎng)操縱員執(zhí)照并在原持照核電廠(chǎng)運(yùn)行崗位上連續(xù)（或累計(jì)）工作≥2年，在所在核電廠(chǎng)相關(guān)技術(shù)崗位工作≥1年，且脫離原運(yùn)行崗位工作時(shí)間≤4年；脫離原運(yùn)行崗位工作時(shí)間≥4年的需通過(guò)所在核電廠(chǎng)操縱員執(zhí)照考核。

②曾持有不同規(guī)模、不同設(shè)計(jì)核電廠(chǎng)操縱員執(zhí)照并在原持照核電廠(chǎng)運(yùn)行相關(guān)崗位上連續(xù)（或累計(jì)）≥2年，在所在核電廠(chǎng)相關(guān)技術(shù)崗位工作≥2年，并通過(guò)所在核電廠(chǎng)操縱員執(zhí)照考核。

③曾持有相同規(guī)模、相同設(shè)計(jì)核電廠(chǎng)高級(jí)操縱員執(zhí)照，在所在核電廠(chǎng)相關(guān)技術(shù)崗位上工作≥0.5年，且脫離原運(yùn)行崗位工作時(shí)間≤4年，筆試按"差異性筆試"進(jìn)行；脫離原運(yùn)行崗位工作時(shí)間＞4年的需通過(guò)所在核電廠(chǎng)高級(jí)操縱員執(zhí)照考核。

④曾持有不同規(guī)模、不同設(shè)計(jì)核電廠(chǎng)高級(jí)操縱員執(zhí)照，在所在核電廠(chǎng)相關(guān)技術(shù)崗位工作≥1年，并通過(guò)所在核電廠(chǎng)操縱員執(zhí)照考核。

從標(biāo)準(zhǔn)可見(jiàn)，引進(jìn)運(yùn)行核電廠(chǎng)操縱人員共有4種不同情況，因是不同來(lái)源的人員，所以引進(jìn)的時(shí)間要求也不同。因此，新建核電廠(chǎng)在引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)行人員時(shí)，一定要在滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的前提下進(jìn)行。根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行列表闡述，可以清晰地得到不同情況引進(jìn)時(shí)間的要求。假設(shè)本廠(chǎng)首批第一次操縱員取照時(shí)間為t（RO），首批第一次高級(jí)操縱員取照考試時(shí)間為t（SRO），則SRO應(yīng)＞RO半年，以便首批操縱員第一次考試未通過(guò)，還有機(jī)會(huì)參加第二次考試，再參加首批高級(jí)操縱員取照考試。表1。

表1 不同情況下操縱人員的標(biāo)準(zhǔn)要求

（2）非新技術(shù)新建核電廠(chǎng)應(yīng)屆畢業(yè)生培養(yǎng)成首批高級(jí)操縱員。

①調(diào)入相同規(guī)模、相同設(shè)計(jì)的核電廠(chǎng)培養(yǎng)成操縱員。按照運(yùn)行核電廠(chǎng)《操縱人員培訓(xùn)與再培訓(xùn)大綱》，根據(jù)《核動(dòng)力廠(chǎng)人員的招聘、培訓(xùn)和授權(quán)》（核安全導(dǎo)則 HAD 103/05-2013）規(guī)定，大約需要3年時(shí)間可培養(yǎng)成反應(yīng)堆操縱員。對(duì)于已獲得操縱員執(zhí)照人員繼續(xù)在運(yùn)行核電廠(chǎng)操縱員崗位上連續(xù)工作2年，然后將關(guān)系轉(zhuǎn)回新建電廠(chǎng)，在新建核電廠(chǎng)1年內(nèi)完成《高級(jí)操縱員培訓(xùn)大綱》課程，可直接參加新建核電廠(chǎng)高級(jí)操縱員取照考試。此方式的培養(yǎng)周期為6年，共參加2次取照考試（假設(shè)每次考試都通過(guò)），一次為運(yùn)行電廠(chǎng)的操縱員取照考試，另一次為新建電廠(chǎng)的高級(jí)操縱員取照考試。

②調(diào)入相同規(guī)模、相同設(shè)計(jì)的核電廠(chǎng)培養(yǎng)成高級(jí)操縱員。在取得運(yùn)行核電廠(chǎng)操縱員執(zhí)照后繼續(xù)在運(yùn)行核電廠(chǎng)操縱員崗位上連續(xù)工作兩年，參加運(yùn)行核電廠(chǎng)高級(jí)操縱員培訓(xùn)，獲得運(yùn)行核電廠(chǎng)高級(jí)操縱員執(zhí)照，然后將關(guān)系轉(zhuǎn)回新建核電廠(chǎng)，在新建核電廠(chǎng)至少半年后參加新建核電廠(chǎng)高級(jí)操縱員差異性取照考試。這種方式培養(yǎng)周期為接近6年，共參加3次考試（假設(shè)每次考試都通過(guò)），第一次為運(yùn)行電廠(chǎng)的操縱員取照考試，第二次為運(yùn)行電廠(chǎng)的高級(jí)操縱員取照考試，第三次為新建電廠(chǎng)的差異性考試。

③調(diào)入不同規(guī)模、不同設(shè)計(jì)的核電廠(chǎng)培養(yǎng)成操縱員。當(dāng)國(guó)內(nèi)相同規(guī)模、相同設(shè)計(jì)的核電廠(chǎng)因?yàn)楦鞣N原因無(wú)法進(jìn)行人事關(guān)系調(diào)入時(shí)，可能調(diào)入不同規(guī)模、不同設(shè)計(jì)的運(yùn)行核電廠(chǎng)進(jìn)行培養(yǎng)。根據(jù)運(yùn)行核電廠(chǎng)《操縱人員培訓(xùn)與再培訓(xùn)大綱》，大約需要3年培養(yǎng)成操縱員，對(duì)于已獲得操縱員執(zhí)照人員繼續(xù)在運(yùn)行核電廠(chǎng)操縱員崗位上連續(xù)工作2年，將關(guān)系轉(zhuǎn)回新建電廠(chǎng)，在新建核電廠(chǎng)2年內(nèi)完成《操縱員培訓(xùn)大綱》和《高級(jí)操縱員培訓(xùn)大綱》課程，在新建電廠(chǎng)1年后，參加新建核電廠(chǎng)操縱員取照考試，操縱員取照考試通過(guò)人員在新建電廠(chǎng)2年后參加新建電廠(chǎng)高級(jí)操縱員取照考試。這種方式培養(yǎng)周期為7年，共參加3次取照考試（假設(shè)每次考試都通過(guò)），第一次為運(yùn)行電廠(chǎng)的操縱員取照考試，第二次為新建電廠(chǎng)的操縱員取照考試，第三次為新建電廠(chǎng)的高級(jí)操縱員取照考試。

④調(diào)入不同規(guī)模、不同設(shè)計(jì)的核電廠(chǎng)培養(yǎng)成高級(jí)操縱員。在取得運(yùn)行核電廠(chǎng)操縱員執(zhí)照后繼續(xù)在運(yùn)行核電廠(chǎng)操縱員崗位上連續(xù)工作2年，參加運(yùn)行核電廠(chǎng)高級(jí)操縱員培訓(xùn)，獲得運(yùn)行核電廠(chǎng)高級(jí)操縱員執(zhí)照，然后將關(guān)系轉(zhuǎn)回新建核電廠(chǎng)，在新建核電廠(chǎng)1年內(nèi)完成《操縱員培訓(xùn)大綱》和《高級(jí)操縱員培訓(xùn)大綱》課程，然后參加新建核電廠(chǎng)操縱員取照考試和高級(jí)操縱員取照考試。這種方式培養(yǎng)周期為6年，共參加4次考試（假設(shè)每次考試都通過(guò)），第一次為運(yùn)行電廠(chǎng)的操縱員取照考試，第二次為運(yùn)行電廠(chǎng)的高級(jí)操縱員取照考試，第三次為新建電廠(chǎng)的操縱員取照考試，第四次為新建電廠(chǎng)高級(jí)操縱員取照考試。

綜上所述，對(duì)于非新技術(shù)新建核電廠(chǎng)通過(guò)人員調(diào)入進(jìn)行培養(yǎng)，由于堆型和培養(yǎng)目標(biāo)不同，培養(yǎng)周期和考試次數(shù)也不同，而考試次數(shù)主要決定了培養(yǎng)人數(shù)的多少，如按70%通過(guò)率計(jì)算，考一次，則需要培養(yǎng)人數(shù)是所需操縱人員的1.4倍，次數(shù)越多，培養(yǎng)的人數(shù)也越多。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，差異考試的通過(guò)率高于標(biāo)準(zhǔn)考試。上面分析用列表的方式可以更清晰地了解4種培養(yǎng)方式的比較結(jié)果，利用這個(gè)結(jié)果，可以根據(jù)接收電廠(chǎng)的堆型及選拔培養(yǎng)的人數(shù)而選擇合適的培養(yǎng)策略。見(jiàn)表2。

表2 堆型及選拔培養(yǎng)的策略

（3）新技術(shù)新建核電廠(chǎng)應(yīng)屆畢業(yè)生培養(yǎng)成首批高級(jí)操縱員。新技術(shù)新建核電廠(chǎng)的首批高級(jí)操縱員，按照《核電廠(chǎng)操縱人員執(zhí)照考核》（NB/T 20257-2013）的規(guī)定"在核電廠(chǎng)操縱員崗位上工作2年的經(jīng)歷要求，可等效為3000 h運(yùn)行經(jīng)歷，并至少有300 h在核電廠(chǎng)運(yùn)行崗位上工作和600 h在本核電廠(chǎng)主控室調(diào)試經(jīng)歷"。培養(yǎng)方式可將預(yù)備操縱員送往運(yùn)行核電廠(chǎng)按照《操縱員培訓(xùn)大綱》進(jìn)行培養(yǎng)，通過(guò)運(yùn)行核電廠(chǎng)操縱員取照考試后取得預(yù)備操縱員資格，然后繼續(xù)在運(yùn)行核電廠(chǎng)累積運(yùn)行經(jīng)歷。返回本廠(chǎng)后，倒送電開(kāi)始主控室值班以繼續(xù)積累等效運(yùn)行經(jīng)歷和調(diào)試經(jīng)歷。這種培養(yǎng)方式關(guān)鍵是根據(jù)本廠(chǎng)生產(chǎn)準(zhǔn)備里程碑計(jì)劃結(jié)合3000 h的計(jì)算公式倒推操縱人員開(kāi)始培養(yǎng)時(shí)間及在運(yùn)行電廠(chǎng)的培訓(xùn)時(shí)間，3000 h最好留有10%的裕量。

3.值長(zhǎng)的來(lái)源及培養(yǎng)方式

根據(jù)《核動(dòng)力廠(chǎng)人員的招聘、培訓(xùn)和授權(quán)》（核安全導(dǎo)則HAD 103/05-2013）規(guī)定，值長(zhǎng)應(yīng)持有《高級(jí)操縱員執(zhí)照》，取得值長(zhǎng)授權(quán)的運(yùn)行崗位人員至少應(yīng)有4000 h作為《操縱員執(zhí)照》持有人員或1500 h作為《高級(jí)操縱員執(zhí)照》持有人員在核動(dòng)力廠(chǎng)運(yùn)行經(jīng)歷。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范核電廠(chǎng)操縱員人員崗位管理的通知》（國(guó)核安發(fā)〔2010〕86號(hào)），新建核電廠(chǎng)首批值長(zhǎng)應(yīng)有1000 h作為《高級(jí)操縱員》持有人員在核電廠(chǎng)的運(yùn)行經(jīng)歷。

根據(jù)上述規(guī)定，作為值長(zhǎng)的后備人員，在高級(jí)操縱員培養(yǎng)階段，適當(dāng)延長(zhǎng)近1年的《操縱員執(zhí)照》持有時(shí)間或《高級(jí)操縱員執(zhí)照》持有時(shí)間，以滿(mǎn)足值長(zhǎng)條件。

三、結(jié)論

一定數(shù)量和資質(zhì)的操縱人員是滿(mǎn)足新建核電廠(chǎng)裝料的必備條件之一，本文主要闡述了在滿(mǎn)足核安全法規(guī)和能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件下操縱員、高級(jí)操縱員和值長(zhǎng)的培養(yǎng)方式和培養(yǎng)周期，為新建核電廠(chǎng)操縱人員的戰(zhàn)略培養(yǎng)規(guī)劃提供了指導(dǎo)。綜合本文闡述，要培養(yǎng)一名應(yīng)屆畢業(yè)生成為高級(jí)操縱員甚至值長(zhǎng)的周期很長(zhǎng)，一般都大于核電廠(chǎng)的建造周期，因此操縱人員的戰(zhàn)略培養(yǎng)規(guī)劃就顯得更為重要，需要提早規(guī)劃，對(duì)于同時(shí)批4臺(tái)機(jī)組或6臺(tái)機(jī)組的廠(chǎng)址，不僅要考慮滿(mǎn)足1、2號(hào)機(jī)組所需的操縱人員，同時(shí)要考慮滿(mǎn)足其他機(jī)組所需的操縱人員。