基于系統論的我國保障性住房監管問題研究*

丁曉欣，樊明仁，韓方方，王一格

（1.吉林建筑大學，長春 130111；2.吉林大學，長春 130000）

基于系統論的我國保障性住房監管問題研究*

丁曉欣1，樊明仁1，韓方方1，王一格2

（1.吉林建筑大學，長春 130111；2.吉林大學，長春 130000）

以系統論為理論基礎，綜合運用統計分析法和文獻分析法對我國保障性住房監管系統進行診斷，分析其存在的問題及產生的原因，在此基礎上構建我國保障性住房監管系統，提出完善我國保障性住房監管系統的措施。

系統論；保障性住房；監管

0 引言

保障性住房監管問題一直是制約我國保障性住房建設順利實施的關鍵。長期以來，我國政府在推進保障性住房建設，保證百姓住有所居方面制定了一系列政策，投入大量人力、物力和財力，取得了巨大的成就。但是，保障性住房在建造、分配、運營各階段仍存在很多問題，尤其是沒有形成全過程的系統監管，這直接關系到保障性住房建設的成敗。

1 保障性住房監管現狀

1.1 保障性住房監管

保障性住房是指政府為中低收入、住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房，一般由廉租住房、經濟適用住房和政策性租賃住房構成[1]。其監管是指監管部門對保障性住房建設前期、建造過程、準入退出和運營不同階段工作進行監督和管理。其意義在于保證保障性住房建設順利進行，促進我國保障性住房建設健康發展。

1.2 我國保障性住房監管存在的問題

1.2.1 保障性住房建設前期資金和土地的使用監管不到位