國際金融申訴專員服務(wù)公司的運行模式及啟示

任夢奇　于永昂

摘要：設(shè)立金融申訴專員服務(wù)公司是國際上比較成熟的第三方化解金融消費糾紛機制。本文對英國、新加坡、我國臺灣地區(qū)金融申訴專員服務(wù)公司型金融消費糾紛處理機構(gòu)運行模式進行了分析研究，在借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出我國建設(shè)金融消費糾紛第三方處理機制的建議。

關(guān)鍵詞：金融消費保護；糾紛化解機制；國際經(jīng)驗

中圖分類號：F830.31 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1674-0017-2015（8）-0028-03

目前，國際上以英國為代表的金融申訴專員服務(wù)公司是最大的第三方化解金融消費糾紛專職機構(gòu)，新加坡和我國臺灣地區(qū)此后參照英國模式相繼設(shè)立了金融業(yè)爭議調(diào)解中心和金融消費評議中心，分析研究這些國家和地區(qū)金融申訴專員服務(wù)公司的運行模式，對我國探索引入第三方調(diào)解機制、處理跨行業(yè)金融消費糾紛具有借鑒意義。

一、金融申訴專員服務(wù)公司的主要做法

（一）機構(gòu)屬性。金融申訴專員服務(wù)公司為公司法人，被賦予獨立性地位，行使職能不受監(jiān)管部門的干預(yù)，保證了金融消費糾紛處理的公正性。英國金融申訴專員服務(wù)公司成立于2000年，設(shè)有非執(zhí)行董事會，由9名董事組成，董事由金融服務(wù)監(jiān)管局（FSA）任命，董事長由FSA提名，經(jīng)財政部批準(zhǔn)后任命。新加坡于2005年參照英國做法成立了金融業(yè)爭議調(diào)解中心，為隸屬于新加坡金管局的公司法人組織，董事會成員包括等額人數(shù)的金融業(yè)董事和非金融業(yè)董事。臺灣于2011年參照英國和新加坡做法成立了金融消費評議中心，為公司法人屬性的金融消費糾紛處理專業(yè)機構(gòu)，董事會由7名董事組成，主管機構(gòu)是臺灣金管局。……