落實“兩個責任” 筑牢反腐防線

王博爽

落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。作為代表國家行使國土資源管理的部門，充分發揮好“牛鼻子”的作用，堅決反對和防止腐敗，樹立國土資源系統良好形象。

切實履行好宣傳教育責任，

筑牢拒腐防變的思想防線

領導干部要帶好頭。黨委履行“主體責任”首先從加強學習，增強自身廉潔意識帶頭。努力做解放思想、開拓創新的典型，求真務實、實事求是的典型，勤儉節約、艱苦奮斗的典型，正確履職、清正廉潔的典型。

抓好干部職工的學習教育。加強國土資源管理法律法規的教育，做到知法、懂法、用法和依法辦事。加強黨風廉政建設相關制度文件的學習，做到了解紅線、熟悉紅線、不越紅線。通過多種廉政文化活動警醒干部職工，模范遵守黨紀國法，正確行使權力，始終保持職務行為的廉潔。

切實履行好依法行政責任，

推動工作作風根本轉變

堅持政務公開。設立固定醒目的公示欄、信息查閱點、依托門戶網站、印制服務指南等方式，多渠道對辦事流程、執行依據、收費標準進行公開。通過政務公開，將工作納入社會監督，促進依法行政。

優化權力配置。按照有效防控廉政風險要求，進一步完善行政審批、資金項目管理、干部人事制度改革，建立健全集體會審、民主決策、接辦分離、網上審批和項目實施評估等制度，規范權力運行，堵塞制度漏洞，形成決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。

規范操作流程。對在行政審批制度改革中公布保留的行政審批事項，分類制定規范、統一、明確的操作規程，壓縮自由裁量空間，規范權力運行環節的自由裁量行為。嚴格執行土地使用權、礦業權出讓招拍掛制度，建立統一規范、程序科學、公開透明的國土整治項目建設、土地及礦業權交易市場，置權力于陽光之下。

切實履行好預防監督責任，

建立完善長效制約機制

充分發揮黨組主體責任。黨組書記切實履行“一把手”責任，種好自己的“責任田”，站好自己的“一班崗”。層層簽訂《黨風廉政建設責任狀》，班子成員按照“一崗雙責”要求，把黨風廉政建設與其分管部門工作緊密結合起來，做到責任主體到位、責任分解到位、責任目標檢查考核到位、責任追究到位。

強化紀檢組工作職責。堅持紀檢組長不分管業務工作，把工作重心轉到“監督、執紀、問責”上來，并為其配備專職或兼職工作人員，做到領導干部的權力行使到哪里，監督制約就應行使到哪里，紀檢監察工作就開展到哪里。

切實履行好嚴查執紀責任，

形成反腐倡廉高壓態勢

強化制度建設。從源頭上預防職務犯罪就必須加強制度建設。在制度建設中，注重系統性、科學性、針對性和有效性。抓制度的執行，既要抓大，又不能放小，發現苗頭及時糾正，出現問題及時處理。

強化責任追究。明確政策界限，分清是直接領導責任，主要領導責任，還是重要領導責任，使責任追究客觀、公正、準確。建立與上級紀檢監察部門與執法部門的協調機制，規范干部職工言行，提高干部隊伍自律意識。

提升辦案質量。體現從早、從小、從快處理的原則，主動出擊，以組織處理為主，避免出現重大違法違紀行為。縮小打擊面，體現黨的寬嚴相濟和教育為先政策；深刻剖析案件，針對其中發現的苗頭性、傾向性問題和機制制度及管理上存在的薄弱環節，提出建議，加強管理，堵塞漏洞，防微杜漸。

（作者單位：湖北省地質環境總站）