日本如何以法律保障兒童交通安全

編譯/田子強

日本如何以法律保障兒童交通安全

編譯/田子強

兒童作為道路交通安全中的弱勢群體，與成年人相比往往缺乏自我保護意識和能力，在交通事故中極易受到傷害。兒童交通安全關系到千家萬戶的穩定和幸福。

如何使孩子們的活動能在大人們的視野范圍內，保證孩子們的出行安全，這應該是全球社會共同關注的問題。下面介紹一下日本警方如何關注兒童交通安全，防范兒童交通事故頻發，以及在管理方面的具體舉措和相關法律法規。

日本警視廳向家長、學校及相關部門發出呼吁：讓孩子們遠離交通事故！

日本兒童發生交通事故狀況

據日本東京警視廳的統計數據：2014年全日本發生少年兒童交通事故，共計1840件，死亡人數6人。其中，小學生發生交通事故案件1163件，死亡人數4人。雖然保持了自2005年以來的減少趨勢狀態，但死亡人數卻比2013年增加了3人（2013年死亡人數為3人）。所謂兒童交通事故：是指在上幼兒園、小學、中學的孩子們發生的交通事故。

從年齡層看：小學生占整個兒童交通事故案件的63%，其中，男孩兒是女孩兒的2.4倍；從交通狀態看：騎自行車占58.5%，從發生的時間段看：16:00～18:00為高峰段。

兒童交通事故特點

（1）多發生在以自己家、學校、幼兒園500米為半徑的區域內；

（2）十字路口兒童交通事故多發；

（3）事故多發生在傍晚；

（4）兒童騎自行車易發生交通事故。

頒布法律保障兒童交通安全

（1）設立“學校區”（School Zone）

1.3 器械設備 兩組手術均采用常規腹腔鏡設備和普通直桿腹腔鏡操作器械及Olympus主機。觀察組需自制改良式經臍單孔腹腔鏡器臍部固定器（自制式PORT）1枚：截取兩段吸引器皮條，斷端相連形成一大一小2個圓環，大環直徑為8～9cm，小環直徑為4～6cm，將其套合于橡膠手套袖口處，通過腹壁切口將其置于腹壁內，小環在內，大環在外，手指端連接TROCAR，形成自制式PORT，如圖1。

所謂“學校區”（包括幼兒園區）的定義：是指以小學和幼兒園為中心約半徑為500米的區域。“學校區”要求行人和車輛（自行車除外）分離通行，以保障通學通園幼兒、兒童人身安全為目的，促進兒童交通安全事業發展而設立的區域，并將其規定納入到《交通安全對策基本法第二十四條》中。

“學校區”規定的交通規則內容：禁止車輛通行、單行線、臨時停車、限速等內容。因各自治省、地區具體情況不同，規定的內容也略有差異。

“學校區”的規定，自2002年—2005年，一直是教委會和地區居委會及警察部門，在保護兒童交通安全問題上討論的主要問題，最終，于2006年開始實施關于“學校區”的法律規定。

是否設立“學校區”，依據《道交法》，每年由各自治體指定行政機關負責人牽頭，在所屬學校、教委會、居委會、及轄區警察道路交通管理部門，在聯合組織調研、檢查、評定基礎上，提交計劃審議通過后納入《交通安全基本對策法》的。目前，日本全國大約有“學校區”21000處。

（2）實施狀況

如在限制時間內行駛，扣違反分數2分，處罰金7000日元（含所有普通車輛）；同時，根據《道路交通法》的處罰規定，處以3個月以下的有期徒刑或5萬日元以下的罰款。根據《道交法》的規定，在限制時間內能夠行駛的車輛：只有得到警察署長許可的車輛、急救車、維護道路作業車等。

交警部門針對兒童性格特點開展5大行動（測、停、看、等、再確認）

對兒童監護人的交通安全教育

（1）大人是孩子的榜樣。

通常，孩子看見大人做什么就會做什么。因此，要求大人一定遵守交規，堅決走人行道，并反復操作和訓練。

（2）培養孩子認識道路交通信號、路牌警示等。

（3）反復強調告誡孩子不可在馬路或建筑物拐角處玩耍。

（4）告誡孩子騎自行車須知，定期檢查自行車前后車燈狀況。未滿13歲兒童可在步行道騎行。

（5）大手拉小手時刻不松手

提醒大人不能放松警惕，特別是接送幼兒園時，或帶孩子購物的時候，否則，悲劇也許就在剎那間發生。