刊首語
將實名制工作落到實處
隨著我國通信互聯網普及程度越來越高,一些不法分子利用非實名電話卡隱藏真實身份,大肆開展通信網絡詐騙、電話短信騷擾、不良信息傳播等違法行為。公安機關在查詢具體案件時,往往由于電話用戶真實身份信息的缺失,造成追溯查人困難,影響了辦案效率。為了維護人民群眾合法權益,保障國家網絡信息安全和社會安定,電話實名制工作勢在必行。
2013年9月1日國家工信部《電話用戶真實身份信息登記規定》正式出臺,標志著在全國范圍內開始推行移動電話實名制。兩年多來,通過不懈努力,江蘇通信業從統一思想認識、完善技術手段、強化約束管理、加強監督考核等方面入手,江蘇通信業在電話用戶真實身份信息登記工作取得了實質性的進展,電話實名的理念已深入人心。截至目前,江蘇省新增電話用戶實名登記率接近100%,全部電話用戶實名登記率達超過90%。全省運營商營業網點中配備二代證識別設備或高拍儀的網點覆蓋率達到100%。
按照工信部的要求和統一部署,江蘇通信業積極落實電話用戶實名制。省通信管理局會同公安、工商聯合下發了《關于開展電話“黑卡”治理專項行動的通知》,并推動省政府出臺了《江蘇省電話用戶真實身份信息登記管理規定》,全省新增電話用戶實名率100%,存量用戶實名率接近90%。以校園營銷為重點,規范市場秩序,與省工商、公安、教育等部門建立工作機制,與各公司簽署承諾書,層層落實責任,對全省13個市的40余所院校(校區)開展了現場巡檢。針對社會營銷渠道,電信企業要通過技術和管理措施加強日常監督管理,配發統一標識和代理編號,并要求其在顯著位置進行張貼。9月1日起,南京所有電信企業的實體營銷渠道均已按要求配備二代身份證識別儀,并通過識別設備讀取驗證,實現自動錄入身份信息。江蘇通管局也將繼續聯合公安、工商,有計劃地開展監督檢查,確保12月31日前所有電話用戶實名登記率達到90%的既定目標。
電話實名登記是一項長期性、基礎性的工作。相信在全面落實實名制要求后,非實名電話卡將大大減少。而不良信息的滋生傳播途徑是復雜多樣的,例如來源于境外、偽基站、網絡電話等,電信監管部門正在開展相關整治和打擊工作,為廣大用戶還原一個清朗、安全的通信環境。作為電話用戶,應當充分的理解并積極配合這項工作,共同推動我省電話實名登記工作的持續深入開展。