實名登記 遠離黑卡

中國聯通江蘇公司 張明明

實名登記 遠離黑卡

中國聯通江蘇公司 張明明

自2013年9月1日電話用戶實名登記實施以來，江蘇聯通實名登記制度基本建立，用戶實名登記率逐步提高。但仍存在部分營銷渠道落實電話用戶實名登要求不嚴，非實名電話卡（無線上網卡）依然存在。2015年工業和信息化部、公安部、工商總局決定，在全國范圍聯合開展電話用戶“黑卡”治理專項行動，該行動是涉及國家網絡信息安全和社會穩定的重要工作，也是公司營銷模式轉型的有力抓手。江蘇聯通本著以“剛性落地、搶先抓早”的基本工作理念，通過成立專項工作小組，加強渠道管理、積極存量補登、完善考核問責等方面，確保源頭防范電話“黑卡”。

一、工作成效

自電話“黑卡”治理專項行動工作開展以來，經過全省上下努力，已初見成效。截止10月底，全省渠道暗訪檢查違規率3%，較2014年底下降38.7%；按要求完成各類實體渠道鋪設二代證閱讀器，完成渠道鋪設覆蓋率100%，按期完成工作目標；全網用戶實名率93.3%，較2014年底提升3%。

全省已完成存量非實名用戶補登記完成率56%；加強集團單位用戶使用人及責任人信息登記，做到人號一一對應，截止目前已完成93%。

規范社會營銷渠道，加強對社會營銷渠道的日常監督管理，公司定期對營銷渠道網點信息進行核查，對存在簽約信息不完整、自然人渠道、低產能渠道、非聯通簽約等網點進行及時清理。截止10月底渠道清理完成率94.8%。

二、主要工作措施

（一）加強組織領導，扎實有序推進。2013年8月，公司成立了電話用戶真實身份信息登記工作領導小組及工作組，總經理任組長，扎實推進實名制登記工作。2015年3月，在實名登記專項工作組織機構的基礎上，成立了由公司總經理擔任組長的黑卡行動工作小組和副總經理擔任組長的違規處罰領導小組，各市分公司成立由一把手掛帥的相應組織機構，負責專項行動的具體實施，確保各項工作任務落實到位。今年上半年以來，公司先后3次組織召開全省電話“黑卡”治理專項行動工作部署會議，強調必須“聽招呼、守紀律、強執行”，不留列角，強化管理，堅決杜絕違法犯罪行為。

（二）規范渠道管理，源頭防范"黑卡"。統一渠道代理標識，各類實體渠道在門店顯著位置張貼管局統一下發的實名制宣傳標識，“電話實名，遠離黑卡”；所有社會渠道張貼集團公司統一下發的渠道代理二維碼標識，并可通過中國聯通官方微信進行掃碼查驗，查驗內容包括渠道名稱及渠道地址，確保代理渠道的真實性。清理無效渠道，梳理全省簽約渠道信息，對簽約信息不完整或無實名制相關協議的渠道要求補簽，對拒不補簽的直接解約；主動發現排查非聯通簽約的代理渠道，以正式函件通知對方經營主體停止銷售。

規范渠道號卡實名制銷售標準流程，全面落實“四個必須”和“一個嚴禁”要求，必須主動要求用戶出示證件原件、必須查看證件是否本人、必須核試驗身份證證件是否真實、必須在用戶實名制止是證件復印件上加蓋注明使用用途的公章；嚴禁當用戶不按實名制要求出示身份證件原件時，為用戶辦理入網業務。同時按月進行渠道暗訪檢查，截止10月底，合計檢查網點839家，其中違規網點50家，總體違規率6%，月違規率呈下降趨勢。

加強技術管控，源頭防范虛假信息。自2月1日起，全省所有營業系統強制身份證用戶必須經過二代證閱讀器讀卡校驗后，自動錄入用戶身份信息，關停手工錄入。截止7月底，已按要求實現渠道鋪設覆蓋率100%。

（二）扎實推進老用戶補登記。梳理全網用戶資料，對未實名用戶進行打標；對全網身份證用戶通過對接公安系統核查用戶資料真實性；限制非實名用戶辦理除查詢、繳費網上的其他業務。區分用戶類型，對不同類用戶分類引導補登記，采用語音外呼、短信提醒、線下人工回訪等方式進行引導補登記。截止10月底，省公司統一部署的補登記提醒合計：發送補登記短信303.3萬條，主動語音外呼159.9萬次，強制頁導航用戶70754個，完成補登記用戶87.5萬，補登記完成54.4 %。

加強集團單位用戶管理，對以集團單位證件入網的新用戶必須簽署《對公業務入網號卡簽收單》，填寫號碼登記表，確保卡號與使用人一一對應，并加蓋客戶公章。對于存量集團單位用戶，通過客戶經理上門回訪、現場查驗的方式收集、登記使用人或責任人信息，截止10月底集團單位使用人或責任人登記完成93%。

加大非實名補登記業務宣傳，通過政策獎勵引導用戶補登記。