服務(wù)會(huì)員單位 協(xié)助行業(yè)管理加快推動(dòng)本市通信行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

連云港市通信行業(yè)協(xié)會(huì) 唐建華

服務(wù)會(huì)員單位 協(xié)助行業(yè)管理加快推動(dòng)本市通信行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

連云港市通信行業(yè)協(xié)會(huì) 唐建華

連云港市通信行業(yè)協(xié)會(huì)在省通信行業(yè)協(xié)會(huì)、市民政局的領(lǐng)導(dǎo)下，在各會(huì)員單位的大力支持下，圍繞工作中心，堅(jiān)持服務(wù)大局，履行“服務(wù)、自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)”的職能，結(jié)合自身特點(diǎn)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展。在扎實(shí)推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、協(xié)助參與行業(yè)監(jiān)督管理、行風(fēng)建設(shè)、承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移職能、加強(qiáng)自身建設(shè)等工作中取得顯著成績(jī)。

一、服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)共建共享的工作開展

近年來，協(xié)會(huì)在省行協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，在各運(yùn)營(yíng)企業(yè)的大力支持下，一直把推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享作為工作的重中之重，加強(qiáng)組織建設(shè)和機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真貫徹省通信管理局有關(guān)文件精神，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定和要求，共建共享已成為全市通信行業(yè)共識(shí)。

（一）加強(qiáng)駐地網(wǎng)共建共享建設(shè)。協(xié)會(huì)積極參與三家駐地網(wǎng)小區(qū)共建共享的協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作，在2014年完成對(duì)香江半島、聚龍公寓等23個(gè)新建小區(qū)共約170萬(wàn)平米住宅小區(qū)達(dá)成了共建共享工作的共識(shí)并完成了簽約。同時(shí)由協(xié)會(huì)牽頭組織相關(guān)會(huì)員單位采用共建共享模式，對(duì)連云港鳳凰國(guó)際城小區(qū)一期（建筑面積80886平方米）通信管線、設(shè)備配套建設(shè)，達(dá)成建設(shè)框架協(xié)議，僅此一期工程為參與本期建設(shè)的電信企業(yè)共節(jié)約80余萬(wàn)元。

（二）共建共享工作縱向延伸。在市區(qū)此項(xiàng)工作逐步走上正軌后，逐步向縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村居住集中區(qū)延伸。協(xié)會(huì)深入基層實(shí)地調(diào)研，順應(yīng)基層發(fā)展需求，積極采取措施，先后成立了市共建共享辦公室、駐地網(wǎng)共建共享辦公室，把縣區(qū)三家派出人員納入兩辦成員管理，重點(diǎn)攻克各縣區(qū)共建共享難題，保證了縣區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地網(wǎng)共建共享的工作落實(shí)。在贛榆、東海分別召開了駐地網(wǎng)共建共享現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，協(xié)商達(dá)成了駐地網(wǎng)共建共享“五方協(xié)議”，為全區(qū)創(chuàng)建了駐地網(wǎng)共建共享建設(shè)模式。此項(xiàng)工作的推進(jìn)，有效降低了運(yùn)營(yíng)企業(yè)自身成本，確保了縣區(qū)駐地網(wǎng)建設(shè)健康、規(guī)范、有序地發(fā)展。

（三）共建共享工作橫向拓展。在推動(dòng)協(xié)調(diào)共建共享住宅小區(qū)縱向延伸的同時(shí)，又把共建共享工作橫向拓展到重點(diǎn)場(chǎng)所、學(xué)校、商住樓等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和校園信息化建設(shè)。先后完成了716核工業(yè)研究所東北基站的建設(shè)、康達(dá)學(xué)院、連云港財(cái)經(jīng)學(xué)校校區(qū)三家管線、室內(nèi)分布共建共享工作。其中校園共建共享工作的有效開展，得到了省、市主管部門的充分肯定。

（四）推動(dòng)鐵塔共建共享工作有效開展。在主管部門的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)功能，吸納鐵塔公司為會(huì)員單位，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，推動(dòng)市各運(yùn)營(yíng)企業(yè)配合鐵塔公司工作，采取有效措施，盤活存量、推動(dòng)新建，取得了較好的成績(jī)。

（五）深入貫徹光纖到戶兩項(xiàng)國(guó)標(biāo)。市行協(xié)積極推動(dòng)光纖到戶兩項(xiàng)國(guó)標(biāo)在本市的落地工作。組織相關(guān)會(huì)員單位參加省局光纖到戶通信設(shè)施工程《設(shè)計(jì)規(guī)范》和《施工及驗(yàn)收規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)工作，宣傳光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。下發(fā)《關(guān)于定期報(bào)送光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的通知，邀請(qǐng)省內(nèi)光纖到戶做的比較好的兄弟協(xié)會(huì)來連云港地區(qū)就光纖到戶作經(jīng)驗(yàn)介紹。

二、倡導(dǎo)行業(yè)自律，努力營(yíng)造良好市場(chǎng)秩序

（一）推動(dòng)電話實(shí)名制工作有效開展。為了推進(jìn)我市的電話用戶實(shí)名制登記工作，做到認(rèn)識(shí)到位、措施嚴(yán)格，消除末梢網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)現(xiàn)象的問題，協(xié)會(huì)從2014年8月份開始，針對(duì)我市電話用戶實(shí)名登記管理工作提出了嚴(yán)格要求，在強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管控、完善電話實(shí)名制技術(shù)手段的同時(shí)，協(xié)會(huì)在行管辦的指導(dǎo)下多次對(duì)本市電信市場(chǎng)開展了自查、檢查、暗訪行動(dòng)，通過以上工作，確保了實(shí)名制工作落到實(shí)處。

（二）校園電信市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。市行協(xié)推動(dòng)校園電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為等文件的貫徹落實(shí)，明確任務(wù)和要求；引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商簽訂電信市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)范自律公約，及時(shí)召開校園營(yíng)銷協(xié)調(diào)會(huì)，加強(qiáng)校園營(yíng)銷的事前控制；配合省、市行管部門到校園指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的問題。通過幾年的努力，全市校園電信營(yíng)銷市場(chǎng)狀況越來越好，通信業(yè)整體形象得到明顯改善。

（三）定期召開市場(chǎng)例會(huì)。每季度按時(shí)召開相關(guān)會(huì)員單位市場(chǎng)例會(huì)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)主管部門的有關(guān)文件要求，反復(fù)提醒各類市場(chǎng)中不可觸摸的紅線、底線，變查堵為疏導(dǎo)。有力地促進(jìn)了本地的市場(chǎng)環(huán)境向和諧方向發(fā)展。

三、對(duì)內(nèi)培養(yǎng)員工技能，對(duì)外提升行業(yè)形象

從2013年至2015年，市行協(xié)與市總工會(huì)、市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合，分別開展了連云港市4G通信大賽、通信電纜銜接技能競(jìng)賽，并開展了3次連云港市網(wǎng)絡(luò)安全職業(yè)技能競(jìng)賽。此類活動(dòng)在各企業(yè)員工中得到廣泛宣傳，培訓(xùn)練兵活動(dòng)積極有序開展，近千名員工參加了初賽、復(fù)賽、決賽，有5名員工獲得了市“五一勞動(dòng)”獎(jiǎng)?wù)拢?0名員工獲得“技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào)，通過各類賽事的開展，有效地提升了全市互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員和服務(wù)支撐人員的網(wǎng)絡(luò)信息安全意識(shí)、技術(shù)防范水平、學(xué)習(xí)鉆研熱情，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)線員工的技能提升。在組織各類賽事及每年5.17世界電信和信息社會(huì)日活動(dòng)中，協(xié)會(huì)加大宣傳力度，積極與媒體溝通，并獲得媒體廣泛支持，較好地樹立了企業(yè)的外部形象。在《江蘇通信行業(yè)信息》期刊中每期都有連云港通信行業(yè)的聲音，積極配合《江蘇通信》雜志做好連云港通信企業(yè)專欄稿件征集整理上報(bào)工作。

四、整合資源，強(qiáng)化行業(yè)行風(fēng)窗口建設(shè)

（一）積極組織會(huì)員單位參加市行風(fēng)熱線直播活動(dòng)。響應(yīng)市委市政府的倡議，按照“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的模式抓好行風(fēng)建設(shè)工程，組織會(huì)員單位每月29日，參加市廣播電臺(tái)“行風(fēng)熱線”直播活動(dòng)，通過25分鐘的直播節(jié)目，在線解答群眾普遍關(guān)心的服務(wù)營(yíng)銷、資費(fèi)收費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和垃圾短信等問題，同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督，真心實(shí)意地征求用戶的意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題解決問題。連云港通信企業(yè)以《行風(fēng)熱線》節(jié)目為基礎(chǔ)，充分利用政府開展的“四位一體”聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了媒體、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的服務(wù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，樹立了連云港通信行業(yè)良好的社會(huì)形象，取得了顯著的社會(huì)效果，把通信行風(fēng)糾風(fēng)工作落到實(shí)處。

（二）成立通信行業(yè)消費(fèi)維權(quán)專家委員會(huì)。為適應(yīng)新形勢(shì)下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的需要，進(jìn)一步完善消費(fèi)維權(quán)決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)的規(guī)范化、科學(xué)化和社會(huì)化，防止消費(fèi)維權(quán)的隨意性，完善消費(fèi)維權(quán)信息與智力支持體系，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織、專家學(xué)者在依法維權(quán)方面的聯(lián)動(dòng)、借鑒和參謀作用，協(xié)會(huì)積極與市消費(fèi)者協(xié)會(huì)溝通，參與市消費(fèi)維權(quán)專家委員會(huì)組織，并針對(duì)通信行業(yè)資費(fèi)、流量、SP等問題高發(fā)現(xiàn)象，在通信行業(yè)中成立連云港市通信行業(yè)消費(fèi)維權(quán)專家委員會(huì)。對(duì)會(huì)員單位消費(fèi)維權(quán)工作中遇到的重大投訴、有爭(zhēng)議投訴及疑難雜癥與消協(xié)部門進(jìn)行“會(huì)診”，召開會(huì)議研究并提出處理意見。

（三）組織會(huì)員單位開展“誠(chéng)信單位”“放心消費(fèi)”先進(jìn)單位等創(chuàng)建工作。協(xié)會(huì)積極與市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、市創(chuàng)建辦加強(qiáng)聯(lián)系與合作，爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持和配合，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)紐帶作用，積極組織會(huì)員單位，參與各項(xiàng)活動(dòng)的創(chuàng)建、評(píng)比、申報(bào)等工作。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)的職責(zé)，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。2014年協(xié)會(huì)組織電信、移動(dòng)、聯(lián)通三家運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行共建共享基礎(chǔ)材料整理、電子上線申報(bào)申請(qǐng)工作。經(jīng)過江蘇省通信行業(yè)協(xié)會(huì)通信建設(shè)專業(yè)委員會(huì)評(píng)審，我市協(xié)會(huì)上報(bào)的“新浦區(qū)楓林灣住宅小區(qū)信息化集體建設(shè)試點(diǎn)工程”（電信）和“ 716東北基站共建共享優(yōu)秀方案”（移動(dòng)）分別獲得江蘇省通信基礎(chǔ)建設(shè)共建共享優(yōu)秀項(xiàng)目三等獎(jiǎng)。

五、協(xié)助主管部門推進(jìn)“中國(guó)寬帶城市”創(chuàng)建工作

為加快信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升寬帶發(fā)展整體水平，協(xié)會(huì)積極協(xié)助主管部門開展“寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）創(chuàng)建工作，牽頭召集電信、移動(dòng)、聯(lián)通和鐵通4家公司相關(guān)人員，召開“寬帶中國(guó)”示范城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)。針對(duì) “基礎(chǔ)指標(biāo)情況表”、“寬帶發(fā)展情況”、“城市寬帶發(fā)展情況表”、“寬帶發(fā)展主要問題”等6項(xiàng)內(nèi)容提出了具體要求，加快了“寬帶中國(guó)”示范城市創(chuàng)建工作的進(jìn)度。