國家養豬補貼政策匯總

◇文/農業部產業政策與法規司

國家養豬補貼政策匯總

◇文/農業部產業政策與法規司

生豬大縣獎勵政策。2013年，中央財政安排獎勵資金35億元，用于發展生豬生產，具體包括規模化生豬養殖戶（場）圈舍改造、良種引進、糞污處理的支出，以及保險保費補助、貸款貼息、防疫服務費用支出等。獎勵資金按照“引導生產、多調多獎、直撥到縣、專項使用”的原則，依據生豬調出量、出欄量和存欄量權重分別為50%、25%、25%進行測算。2014年中央財政繼續實施了生豬調出大縣獎勵。

農產品目標價格政策。2014年，國家繼續堅持市場定價原則，探索推進農產品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農產品目標價格制度，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產者。2014年，探索了糧食、生豬等農產品目標價格保險試點。

農產品追溯體系建設支持政策。近年來，農業部開展了農產品質量安全追溯試點，部分省、市也圍繞地方追溯平臺建設做了積極嘗試。經國家發改委批準，農產品質量安全追溯體系建設正式納入《全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃（2011-2015年）》，總投資4985萬元，專項用于國家農產品質量安全追溯管理信息平臺建設和全國農產品質量安全追溯管理信息系統的統一開發。項目建設的主要目標是基本實現全國范圍“三品一標”的豬肉等7類產品“責任主體有備案、生產過程有記錄、主體責任可溯源、產品流向可追蹤、監管信息可共享”。

畜牧良種補貼政策。從2005年開始，國家實施畜牧良種補貼政策。2013年投入畜牧良種補貼資金12億元，主要用于對項目省養殖場（戶）購買優質種豬（牛）精液等給予價格補貼。其中，生豬良種補貼標準為每頭能繁母豬40元，肉牛良種補貼標準為每頭能繁母牛10元，羊良種補貼標準為每只種公羊800元……2014年國家繼續實施了畜牧良種補貼政策。

畜牧標準化規模養殖扶持政策。從2007年開始，中央財政每年安排25億元在全國范圍內支持生豬標準化規模養殖場（小區）建設；2008年中央財政安排2億元資金支持奶牛標準化規模養殖小區（場）建設，2009年開始中央資金增加到5億元，2013年中央資金增至10.06億元。支持資金主要用于養殖場（小區）水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質量檢測等配套設施建設等。2014年國家繼續支持了畜禽標準化規模養殖。

動物防疫補貼政策。一是重大動物疫病強制免疫補助政策，國家對重大動物疫病實行強制免疫政策；強制免疫疫苗由省級政府組織招標采購，獸醫部門逐級免費發放給養殖場（戶）；疫苗經費由中央財政和地方財政共同按比例分擔，養殖場（戶）無需支付強制免疫疫苗費用。二是畜禽疫病撲殺補助政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫發病動物及同群動物和布病、結核病陽性奶牛實施強制撲殺；對因重大動物疫病撲殺畜禽給養殖者造成的損失予以補助，補助經費由中央財政和地方財政共同承擔。三是基層動物防疫工作補助政策，補助經費主要用于對村級防疫員承擔的為畜禽實施強制免疫等工作的勞務補助，2013年中央財政投入7.8億元補助經費。四是養殖環節病死豬無害化處理補助政策，國家對年出欄生豬50頭以上，對養殖環節病死豬進行無害化處理的生豬規模化養殖場（小區），給予每頭80元的無害化處理費用補助，補助經費由中央和地方財政共同承擔。2014年，中央財政繼續實施了動物防疫補助政策。

農業保險支持政策。目前，中央財政提供農業保險保費補貼的品種有能繁母豬、育肥豬等共15個。對能繁母豬、奶牛、育肥豬保險，中央財政對中西部地區補貼50%，對東部地區補貼40%，對中央單位補貼80%，地方財政至少補貼30%。中央財政農業保險保費補貼政策覆蓋全國，地方可自主開展相關險種。2014年，國家進一步加大了農業保險支持力度，鼓勵開展多種形式的互助合作保險。