2015年江西實施農機“雙補貼”政策

◇文/陳緒紅（江西省農機局）

2015年江西實施農機“雙補貼”政策

◇文/陳緒紅（江西省農機局）

從1月30日召開的全省農機化工作會上獲悉，2015年，農業部、財政部將印發《2015-2017年農機購置補貼實施指導意見》，指出購機補貼政策實現新的常態化，改變了往年購機補貼政策一年一制定的方式。同時，我省被列為農機報廢更新補貼試點省，全省將同步實施農機“雙補貼”政策。

2015年農機購置補貼政策進行了重大調整。一是補貼方式“敞開”。我省實行“自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的操作辦法，及“先購機后申請，先申請先補貼，后申請后補貼，不申請不補貼，資金補完為止”的資金兌付方式，全面敞開了補貼，只以購買機具和申請補貼的先后順序確定，更加體現公平、公正、公開和科學、合理。二是補貼范圍“瘦身”。今年我省初步確定補貼機具產品為10大類24小類45個品目，對補貼范圍進行了明顯“瘦身”， 既符合農業部的政策精神，也符合我省實際，將有利于推進全面敞開補貼，有利于引導裝備結構調整優化和農民理性購機、科學用機，有利于突出糧食產業發展重點和解決薄弱環節機械化問題。三是補貼對象“放寬”。新的補貼政策對凡是直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織，均可以享受補貼，包括了城鎮“居民”、職業“農民”和種養殖企業、糧食收儲企業。四是補貼資金“充足”。預計2015年補貼資金達7億元。受取消血防區補貼、補貼產品范圍縮小、全面敞開補貼、農機報廢更新補貼試點和補貼常態化等政策調整影響，我省補貼資金依然充足，實行年度平穩過渡、自然銜接，能夠保障農民的購機需求。五是開展新型農機產品補貼試點。農業部將在全國啟動新型農機產品補貼試點，對持有相關科技部門、工業部門出具的新型產品認定、鑒定證書的農機產品給予購機補貼，鼓勵新型產品的研發創新，突出地方特色和優勢產業發展，引導產業升級，提高主要農作物綜合機械化水平。

2015年，全省計劃實施農機報廢更新補貼試點政策，將有利于進一步優化農機裝備結構，有利于推動農機節能減排，有利于減少農機事故隱患，有利于加強農機安全監督管理，更有利于保障農民機手安全高效生產。一是堅持農民自愿和鼓勵引導原則。堅持“農民自愿、國家扶持、方便高效、促進更新”的原則，一方面農民要自愿報廢舊機具，另一方面農民要購買新機具，兩者缺一不可。二是明確報廢條件和補貼標準。實施農機報廢更新補貼政策，主要是針對已在農機安全監理機構注冊登記，且符合報廢條件的拖拉機和聯合收割機。我省按照農業部制定的補貼標準，要用好用足補貼政策，讓農民機手得到足額實惠。三是嚴格把關報廢回收單位的資質認定。各地認定農機報廢回收單位資質實行總量控制，根據農機保有量和補貼資金使用量，確定資質單位數量。四是優化操作程序和補貼兌現方式。開展農機報廢更新補貼試點，與購機補貼政策實施統籌考慮，進一步優化操作流程，做到便民、高效，確保干部和資金安全。