“五保戶”吃穿有了保障，承包的土地就要被收回嗎

王景龍　侯艷麗　孫艷

編輯同志：

老張頭的兒子不幸病逝，兒媳婦帶子改嫁他鄉(xiāng)，最近他的老伴又去世了，他成了不折不扣的孤獨(dú)老人。村里考慮到他生活困難，給他申請(qǐng)了“五保”，并把他送進(jìn)了鄉(xiāng)敬老院 。對(duì)于村里給他的幫助，老張頭很感激。可他進(jìn)敬老院不久，村里就以他已享受“五保”，吃穿有了保障為由收回了他的承包地。承包地被收回了，土地租金就沒(méi)有了，老張頭唯一的收入來(lái)源斷了。請(qǐng)問(wèn)，像老張頭這樣享受“五保”的村民，其承包的土地就必須收回嗎？

讀者：雙民

雙民讀者：

《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》在第一條、第二條中規(guī)定：“為了做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的正常生活，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障制度的發(fā)展，制定本條例”。“本條例所稱農(nóng)村五保供養(yǎng)，是指依照本條例規(guī)定，在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照顧和物質(zhì)幫助”。農(nóng)村“五保”屬社會(huì)保障，是國(guó)家行為。供養(yǎng)資金，在地方人民政府財(cái)政預(yù)算中安排，這和土地承包沒(méi)有關(guān)系。有的村干部認(rèn)為，特困群眾既然已經(jīng)成了特困供養(yǎng)對(duì)象，有吃有穿有住了，就不應(yīng)再擁有土地，為此強(qiáng)行取消特困供養(yǎng)對(duì)象的承包地，這種做法是不對(duì)的。《農(nóng)村土地承包法》第五條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地，任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利。”國(guó)務(wù)院發(fā)布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第十一條也規(guī)定：“農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象將承包土地交由他人代耕的，其收益歸該農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象所有。”農(nóng)村特困供養(yǎng)人員不僅可以承包土地，還可以將承包地流轉(zhuǎn)給他人耕種，以獲得一定的收益提高生活水平。