我的工齡是怎么縮水的

我的工齡是怎么縮水的

文/王悅琪

2014年12月，隨著網上關于延遲退休新政出臺的議論越來越多，人們對于退休年齡和工齡的關注度越來越高。而由工齡縮水引發的糾紛，在全國法院的立案數居高不下。隨著延遲退休的討論越來深入，這場關系到每個人的勞動人事制度改革，讓大家都開始關心自己的退休年齡和工齡。

工齡是勞動者工作年限、享受帶薪休假期限、計發解除合同經濟補償金的重要參數，用人單位往往采取各種方法讓勞動者工齡縮水。

也許在一夜之間，很多人醒來發現，我們的工齡突然縮水了，這到底是怎么回事呢？是誰？用什么方法拿走了我們的工齡？

當兵歷史被抹掉 六年工齡無處找

1998年6月，鐵路工人老王終于干滿30年。按照單位的規矩，工作滿30年就可以退休，他高高興興地在單位辦理了退休手續，開始領取養老保險。一個月好幾千塊錢，老王挺知足。

老王是個農村孩子，1962年冬天從河北老家的縣武裝部應征入伍，當兵6年后，1968年退伍時趕上鐵路招工，他就成了吃國家糧的鐵路老大哥?，F在退休了，能每個月拿幾千塊錢，比起那些下崗職工來，不知道滋潤多少倍。所以，他沒事跟一幫老頭老太太曬太陽扯閑篇的時候，嘴巴上就多了一種自豪感。

可是，這種自豪感在15年之后，突然變成了一肚子委屈。原來，他遇到早年一起當兵后來又一起招工的戰友，閑聊起來老王不忘吹乎一下鐵路的待遇，沒想到，那位白發蒼蒼的老戰友笑了：“別吹了，你讓單位蒙了，少給你算了6年工齡！”

老戰友說完走了，留下老王一個人傻在了那里。回家后，他托人找來懂法律的明白人詢問，人家告訴他說，國家規定軍齡算工齡，你這個情況應該算工齡，這少算了的工齡，影響可就大了，不止是退休工資，還有保險啊、養老金啊、住房公積金啊等等一大堆的事情，都要重新計算，這一下子差出不少錢來呢。

這下老王不干了，他立即找到單位。但沒想到單位的人就是不認賬，說老王當兵的時候是農村兵，雖然老王提供的檔案中記載的入伍時間為1963年，但老王是農民出身，當兵的兵齡不能計算工齡，只能從招工那天算起。當然，單位也就沒法按照相關規定給老王解決相關養老金和保險等有關問題。

老王覺得單位的人說得有道理，回來跟老戰友一說，老戰友又給他潑了一頭冷水：“你又讓單位忽悠了，國家規定軍齡算工齡，你是1962年冬季入伍的，雖然我們習慣上把這一年度的兵叫作63年的兵，但這種叫法是按照軍隊授銜或者下連隊的時間計算了，你的兵齡是從1962年9月開始計算。”

老王扭過頭來又去找單位，單位管事的不干了：“老王，你這不是胡攪蠻纏嗎？你檔案上寫著是1963年的兵，我們就算認檔案，但那是計劃經濟時代，當時的政策就是農村兵的兵齡不算工齡，這事你要是不服氣，去找勞動和社會保障局吧，你就別為這事找我們毛病了?！?/p>

“我要是少給你計算五六年工齡，你干??？本來你們蒙了我，我找什么勞動局啊，我不跟你們說了，直接上法院告你們去?！崩贤跖ゎ^進了法院。

老王向法院訴稱：老王于1962年冬季從縣武裝部應征入伍，故工齡應從1962年計算，但鐵路局計算老王的工作年限時與老王的實際工作年限不符，故應重新為老王核實各方面待遇。

老王一口氣向法院提出9條請求：1.老王工作期限起始時間從應征入伍時開始計算；2.重新計算養老金；3.重新確定退休工資數額；4.重新核定退養待遇；5.重新計算養老保險；6.重新計算各種商業補充養老保險；7.重新計算住房公積金；8.對老王各項待遇進行綜合處理抵頂；9.鐵路局兌現對老王的待遇。

沒想到法院也給老王潑了一頭涼水，法院認為：老王與單位的核心爭議涉及到退休工齡的審核認定問題，而上述問題不屬于人民法院應當受理的勞動或者人事爭議案件范圍。因此，法院依法駁回了老王的起訴。

法官告訴老王，退休工齡的審核認定問題，應該找當地的勞動和社會保障局。老王屬于退休人員，關于退休人員連續工齡的認定，應由當地勞動和社會保障局認定。一般情況下，像老王這種情況，辦事程序為：已實行社會化管理的退休人員要求更改或者重新認定連續工齡的，由本人書面申請，經街道勞動保障管理站初審并填寫《退休人員連續工齡重新認定表》，報當地勞動保障局審核認定。未實行社會化管理的企業退休人員，由本人書面申請，單位的檔案管理部門初審并填寫《退休人員連續工齡重新認定表》經主管部門審核后，報當地勞動保障局審核認定。已按月領取基本養老金的個體參保人員要求重新認定工齡的，由本人向戶籍所在勞動保障站提出書面申請，由勞動保障站初審并填寫《退休人員連續工齡重新認定表》后，報市勞動保障局審核認定。

多給單位干三年 憑啥不給算工齡

老李是一家機械廠的工程師，作為技術骨干，他是那種不用打開機器，隨便用耳朵就能聽出機械故障的骨灰級專家。可是，2010年的時候，老李已經年滿60歲，面臨退休了。

廠長發愁，老李退休了，廠子機器轉不動怎么辦呢？

老李也發愁，當工程師玩了半輩子機器，現在渾身還是勁兒，退休之后干啥去？養花種草咱也不會??！

就在退休前幾天，廠長專門就老李的問題開了個緊急會議，大家紛紛支招，想辦法把老李留下來發揮余熱。最后，廠里領導達成一致意見，以工作需要的名義，最后經老李本人同意，暫時不為老李辦理退休手續，而是繼續聘請他擔任工程師，工作期間繼續算工齡，并繼續為他繳納養老保險。

廠里的這個決定，正合老李的心。他爽快地答應下來，一頭鉆進車間發揮余熱去了。

一晃3年過去了。

2013年5月，老李帶出來幾個技術骨干之后，他的腿腳實在不怎么好了，單位也不忍心再讓他繼續發揮余熱了，就讓老李到勞動保障部門辦理退休手續。老李按照廠里當時多干幾年多算幾年工齡的說法，要求將2010年至2013年5月已超過退休年齡繼續工作的這段時間，計算為連續工齡，按2013年的實際退休時間計發養老金。

勞動保障局的人不干了，答復說：“你們廠坑了你老李了，這不符合規矩啊？你的工齡只能算到2010年，退休時間不能從2013年算起?！?/p>

老李一聽急了，連忙問：“廠里當時就是這么跟我說的，干幾年算幾年的工齡，你說我的工齡應怎樣計算？養老金應怎樣計發？”

勞動保障局的工作人員回答說：“關于延長退休工齡計算、養老金計發問題，有關政策規定：1.《國務院關于嚴格執行工人退休、退職暫行辦法的通知》（國發〔1981〕164號）文件規定：凡是符合退休、退職條件的，就應當動員他們退休、退職。如生產上確有需要，必須緩退的，要經過上級主管部門批準，沒有經過批準，超過退休年齡繼續工作的時間不計算連續工齡?！?/p>

老李一聽國家這么規定了，連忙找理由說：“我是廠里的技術骨干，是專家，不能按普通工人對待。不是很多專家到了退休年齡還在單位工作嗎？憑什么我不行??？”

勞動保障局的工作人員回答說：“按照《國務院關于高級專家離休退休若干問題的暫行規定》（國發〔1983〕141號）規定：高級專家離休退休年齡，一般應按國家統一規定執行。對其中少數高級專家，確因工作需要，身體能夠堅持正常工作，征得本人同意，經有關機關批準，其離休退休年齡可以適當延長。你們單位有權讓你留下發揮余熱，但沒有權利批準你延長退休年齡，所以你多干了這3年，只能算發揮余熱，不能算工齡?！?/p>

老李急了，連忙問能不能想想辦法給他接上這3年的工齡。勞動和社會保障局工作人員表示愛莫能助，他們對老李說：“國家規定，企業職工達到國家規定的正常退休年齡應及時辦理退休手續，超過正常退休年齡而未辦理退休手續的，仍以其達到國家規定的正常退休年齡的時間計發養老保險金。確因工作需要按規定緩退的，需報經勞動保障部門審核同意，并繼續繳納養老保險費。職工到達正常退休年齡或緩退年齡后，單位未及時申報的，其養老金從單位正式申報的次月起納入統籌。根據以上規定：你2010年滿60周歲，已達到國家規定的正常退休年齡，你們單位應于2010年及時為你辦理退休手續。你們廠擅自讓你延緩退休，并沒有經過勞動保障部門審核同意，2010年至2013年5月已超過退休年齡繼續工作的這段時間，不應計算為連續工齡，應以2010年達到國家規定正常退休年齡的這個時間計算養老保險金，你的養老金應從單位正式為你申報退休的次月，也就是2013年6月起納入社會統籌，由社會保險經辦機構發放?！?/p>

“沒別的辦法了？”老李覺得實在不公平，繼續問。

勞動和社會保障局工作人員說：“這樣吧，你要是想找點心理平衡，就回去找你們廠領導，讓他們從廠里內部想想辦法，多給你點加班補償或者多發你幾個月工資吧，現在也只有這樣辦了?！?/p>

老李無奈回到廠里找領導，廠里再也不像當初挽留他那樣熱切，他們表示沒法補辦工齡的審批手續，最后跟老李協商，給老李多發了3個月的工資，算是對老李的一點補償。

事后，老李郁悶地說：“國家是怎么定的，這事廠里應該知道，就是因為廠里考慮不周到，才讓我白干了3年。以后干什么事，得長個心眼兒，凡事要弄個清楚?！?/p>

升官不能算工齡 霸王條款不算數

2008年8月，大學生小趙從北京某名牌大學畢業后，應聘到北京一家科技公司當了一名程序員，并簽訂了2008年8月1日起至2013年7月30日止的5年期勞動合同。

小趙是學校里的高材生，到公司很快成為單位里的人才，他開發的相關程序軟件為公司賺了不少錢，但他的工資上調幅度卻與其他普通員工差不多，小趙覺得有些委屈，但入職的時候合同就是那么簽訂的，他又不好發作。

有才氣的人都是有點恃才傲物，在別人眼里就變成了不尊重上級，幾個領導覺得小趙雖然有能力，但不太聽招呼，就一直沒給他升職，也沒給他漲工資。

2012年8月，小趙在一個重要項目開發上，又為公司賺來一個大大的訂單。這次，他認為公司要么給自己加薪發獎金，要么會給自己一個中層的位置干干，但公司依然沒有什么表示，甚至空出來的位置也不讓小趙干。

小趙窩了一肚子火，黑著臉去找公司領導，領導對小趙的貢獻心知肚明，就對小趙說：“現在直接提拔你當中層不太合適，畢竟你連中層副職都沒干過，不太符合公司規矩。這樣吧，派你到深圳的下屬公司去當個分公司副總，鍛煉幾個月，最多半年就調你回來扶正，好不好？”

2012年8月，小趙被任命深圳的下屬公司擔任副總。小趙拿著調令到了深圳，同時與深圳分公司簽訂了一份勞動合同。

按照公司領導的說法，小趙在深圳分公司副總的位置上，干了足足半年，但領導一直沒有兌現當初的承諾。2013年8月，小趙從深圳回到北京，找總公司領導，但公司領導以公司中層位置已滿為由，拒絕給小趙升職。小趙見領導言而無信，一氣之下提出辭職。

令小趙意想不到的是，雙方在計算解除勞動關系補償金時發生爭議。深圳分公司主張，小趙2012年8月才進入深圳分公司，所以計算解除補償金應當自2012年8月起算，只能算一年工齡。

明明在公司里干滿了5年，憑什么只算一年工齡？小趙不服氣，而北京總部公司則說，由于小趙已到深圳的分公司工作，北京總部公司與小趙已經不存在勞動關系，拒絕支付經濟補償金。

在協商無果的情況下，小趙只好到法院起訴。小趙認為，他2008年8月為北京的總部公司提供勞動，到2012年8月前往子公司，工齡應當按4年計算。而從2012年到2013年8月，小趙為深圳分公司提供勞動，應當作為連續工齡，所以，補償金應按照5年計算。

但無論是北京總部公司還是深圳分公司，都一口咬定，小趙的補償金只能算深圳一年的。

法官在開庭時解釋說：《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（四）》第5條規定：勞動者請求把在原用人單位的工作年限合并計算為新用人單位工作年限的另一種情形，用人單位以組織委派或任命形式對勞動者進行工作調動的，原用人單位未支付經濟補償，勞動者依照《勞動合同法》第38條規定與新用人單位解除勞動合同的，在計算經濟補償金時，勞動者請求把在原用人單位的工作年限合并計算為新用人單位工作年限時，人民法院應予支持。

法官說，具體到本案中，小趙被北京公司以調令形式安排到深圳分公司工作，北京公司沒有支付小趙的經濟補償，所以法院支持了小趙的請求，判令北京總公司按照5年的標準支付小趙的解除勞動關系經濟補償金。

在勞動關系糾紛中，通過委派或任命形式進行工作調動，并通過用人單位的變化減少勞動者的工齡，是在工齡計算時的常見問題。所以，小趙抓住一個要害，就是將舉證的重點放在證明自己工作單位的變更，是依據原用人單位的安排而進行的工作調動，并非自己主動的工作選擇。小趙在調動時，留了一份調令，就靠這份調令，他的訴訟請求獲得了法院的支持。

責任編輯/濰河