“抽查核實”讓官員申報不再成“稻草人”

最近，中組部公布了抽查核實中管干部、省部級后備干部個人事項報告結(jié)果。中組部有關(guān)負責人接受采訪時透露，為做好抽查核實工作，經(jīng)中央同意，中組部牽頭建立了由13個職能部門參加的抽查核實聯(lián)系工作機制;對錯報漏報者，要限期補報;對有意瞞報的，不得提拔任用;對涉嫌違紀違法的，將問題線索移交紀檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理。

從1995年實行縣處級以上干部收入申報制度距今已有20個年頭，且期間不斷地被重申和增加報告項目，官員年度個人報告事項已擴至婚姻、出國（境）、收入、房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)等14個方面。不過，由于對這項制度的踐行僅停留于“報告”的層面，其監(jiān)督功能被大打折扣。

始于今年的“抽查核實”行動，打破了官員申報制度實施的多年沉寂和“一池死水”。5名擬提拔的中管干部被取消提拔資格，數(shù)十名廳局級和縣處級考察對象被取消提拔資格，不僅彰顯了規(guī)避“帶病提拔”弊端的立竿見影功效，也回應(yīng)了民眾長期以來對官員申報制度由虛變實的期待與訴求。其傳遞出的“動真格”訊息，既對官員拋卻僥幸欺蒙心態(tài)、誠實報告?zhèn)€人信息有著強烈的震懾與警示作用，也讓民眾深切感受到黨和政府致力民主監(jiān)督、堅定反腐倡廉的決心。

對于官員申報制度，報告、核查、公示當屬其密不可分的三個重要環(huán)節(jié)，而“核查”更具確保求真務(wù)實、防止弄虛作假的關(guān)鍵作用。如果只報告而不核查，“報告”就沒有多大意義，原本嚴肅的申報制度也隨之淪為中看不中用的擺設(shè)和“稻草人”。有專家為此算過一筆賬：“單純申報只能使這項制度發(fā)揮兩三成作用，如果報告加核查，則可以發(fā)揮50%至60%的作用，再加上公示，就能發(fā)揮更大作用。”由此說來，抓住了“核查”環(huán)節(jié)，無疑是牽住了官員申報制度的“牛鼻子”。

鑒于對數(shù)百萬申報官員實施逐人逐事的嚴格核查，的確需要花費大量的人力物力，采取成本低廉的隨機取樣的“抽查”，盡管抽查比例不過5%，但對其余95%官員的警示性絲毫不減，起到了抽查一個人、震懾一大片的監(jiān)督效應(yīng)。對于核實又查處的官員，對弄虛作假、瞞報漏報申報者的問責與處理，“取消提拔資格”僅對不實官員的仕途設(shè)限還不夠，追根溯源才能放大官員申報制度的反腐功效。

只要官員襟懷坦白、廉潔自律，以“干凈”之身履職從政，又何懼組織對其和盤托出的“報告”抽查核實呢？