國有企業(yè)應(yīng)抓好“八方建廉”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。中央紀(jì)委王岐山書記也明確指出，要將紀(jì)律挺在前面，用紀(jì)律管住大多數(shù)。加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步解決好當(dāng)前存在的突出問題，切實使國企各類人員做到不敢腐、不能腐、不想腐，應(yīng)該從以下八個方面來發(fā)力。

一、知規(guī)明廉

國有企業(yè)各級各類人員要做到廉潔，首先必須要知道哪些不可為，知道規(guī)矩才能遵守規(guī)矩，以知促行。如《中華人民共和國憲法》和相關(guān)法律法規(guī)是全體企業(yè)員工必須遵守的法律法規(guī)，《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等是全體黨員必須遵守的黨紀(jì)黨規(guī)，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和各層級黨員管理人員必須遵守的紀(jì)律規(guī)定，此外企業(yè)的各類人員還應(yīng)分別遵守涉及人、財、物及各領(lǐng)域的規(guī)章制度。企業(yè)可以將針對企業(yè)各類人員的法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)、行業(yè)規(guī)定、企業(yè)制度等進(jìn)行梳理，簡明扼要地羅列出來，讓各級各類人員明了該干什么不該干什么，干錯了應(yīng)該付出什么代價，時刻記住法律紅線、紀(jì)律底線。

二、教育倡廉

對企業(yè)各級各類人員進(jìn)行反腐倡廉教育始終是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。各企業(yè)經(jīng)常開展反腐倡廉教育，但往往效果卻不好。有的教育純粹為完成任務(wù)，有的教育內(nèi)容枯燥，有的教育缺乏針對性，不區(qū)分層次和對象等等，以致此類教育常常引起被教育對象的反感，效果甚微。要改變這種狀況，第一，要提高教育的實效性，教育要與當(dāng)前形勢和企業(yè)實際結(jié)合開展，要精干、務(wù)實、管用；第二，要注重教育對象的層次性和多樣性，對員工、黨員、領(lǐng)導(dǎo)人員、各層級管理人員、關(guān)鍵崗位人員等，要提出不同的教育要求，采取不同的教育方式：第三，要注重教育內(nèi)容的針對性，緊跟形勢突出針對性；第四，要保持教育的計劃性和持續(xù)性，要對各方教育做系統(tǒng)安排、持續(xù)安排，不能時緊時松。

三、積薪養(yǎng)廉

積薪，可以針對實行任期制的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和各層級管理人員實施。現(xiàn)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪中一般都有延期支付部分，但對這部分延期支付考核，目前只考核任期經(jīng)營指標(biāo)完成情況。應(yīng)該將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況和廉潔自律情況納入這方面考核，以促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員包括班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。同樣的，對中層及以下管理人員甚至關(guān)鍵崗位人員也可以提取一定比例薪酬，按一定任期延期支付，將廉潔從業(yè)作為考評支付的重要內(nèi)容。對廉潔風(fēng)險高的崗位人員也可以提取一定數(shù)額積薪到該人員退出該崗位經(jīng)審計、公示無問題后再行一次性支付。上述崗位人員如發(fā)生了違紀(jì)違規(guī)違法問題，則部分扣罰或全部扣罰積薪。這樣可以從一定程度上培養(yǎng)各級各類人員保證廉潔、注重廉潔的意識。

四、激勵護(hù)廉

我國古代對公職人員清廉勤勉的激勵，有以道德為手段的倫理激勵，激發(fā)人的善良之心；有以法律為手段的法理激勵，激發(fā)人的畏懼之心；有以制度為手段的管理激勵，激發(fā)人的功利之心：有以情感為手段的情理激勵，激發(fā)人的摯愛之心；有以規(guī)律為手段的道理激勵，激發(fā)人的求真之心。這些激勵手段和方式從內(nèi)因和外因兩方面共同形成強(qiáng)大的拉動力、推動力和自動力，促使公職人員產(chǎn)生勤政廉政的行為，并使行為不斷地持續(xù)下去。這些對清廉行為的激勵思想值得國有企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。當(dāng)前，社會上對違紀(jì)與執(zhí)紀(jì)有一些不正確的認(rèn)識，有的因違紀(jì)被舉報、被查處，有人認(rèn)為是“點子低倒霉”或“因得罪人被盯上了”，而遵規(guī)守紀(jì)的人和事得不到肯定，反而認(rèn)為是“死板不靈活”，這是“好人不香，壞人不臭”的極端反常現(xiàn)象。讓廉潔的人香起來，讓貪腐的人臭下去。一方面要培育形成對廉潔行為人人贊賞，對腐敗行為人人唾棄的文化氛圍、政治生態(tài)；另一方面對違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)厲問責(zé)，對違法行為嚴(yán)懲不貸，同時對堅持原則、遵規(guī)守紀(jì)的人和事要大力表彰，形成強(qiáng)大正能量的輿論氛圍，培育養(yǎng)成重廉尊廉、護(hù)廉愛廉的新常態(tài)、新風(fēng)尚。

五、制度保廉

反腐倡廉是一項系統(tǒng)工程，需要多種要素和力量的共同努力和作用，但是制度無疑是關(guān)鍵。制度建設(shè)與反腐敗息息相關(guān)，從一定程度上說，腐敗行為的發(fā)生正是制度不健全、制度缺失和制度執(zhí)行不到位造成的。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力”，而“沒有健全的制度，權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住”，旗幟鮮明地指出了制度在制約權(quán)力、反對腐敗中的重要地位，可以說，制度建設(shè)及執(zhí)行到位是新形勢下推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的可靠保證。國有企業(yè)反腐倡廉制度建設(shè)必須有效融入企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，強(qiáng)化對企業(yè)人、事、財、物的監(jiān)督管理，逐步做到用制度管住人，用制度管住事，用制度管住財，用制度管住物。制度建設(shè)要在以下方面下功夫：第一，要全，在權(quán)力配置、權(quán)力運(yùn)行、權(quán)力監(jiān)督和責(zé)任追究等方面健全完善；第二，要細(xì)，要從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)化，扎緊籠子、扎密空隙、堵住漏洞；第三，要精，制度不一定多，但要務(wù)實管用，突出針對性和可操作性。

六、考勤促廉

既要抓廉政，也要抓勤政，防止因抓廉政而忽視勤政，通過抓好勤政促進(jìn)廉政建設(shè)。當(dāng)前，抓勤政，要防止和解決好“為官不為”問題，要問責(zé)“庸、懶、散、慢、浮”的行為。近年來，省委組織部對省管干部實行了勤的專項考核評價，這對于促進(jìn)干部的勤政和廉政意義重大、效果較好。這種方法可以用來考評企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、各層級管理人員和關(guān)鍵崗位人員勤的情況，運(yùn)用得好可以在相當(dāng)程度上防止和解決“慵懶、不作為”的現(xiàn)象。勤的專項考核評價主要考核企業(yè)各級各類人員工作投入、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的情況。以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員為例，工作投入的考核內(nèi)容為：學(xué)習(xí)政策理論、領(lǐng)會上級精神、貫徹落實決定的情況，深入基層、調(diào)查研究、科學(xué)決策的情況，研究本職工作、思維前瞻、探索創(chuàng)新的情況i工作態(tài)度的考核內(nèi)容為：是否勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、精益求精，是否敢抓敢管、真抓實干、攻堅克難，是否想發(fā)展、懂發(fā)展、能發(fā)展，是否抓基礎(chǔ)、抓落實、重長效：工作作風(fēng)的考核內(nèi)容為：貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”精神的情況，反對和整治“四風(fēng)”的情況，落實為民務(wù)實清廉要求的情況，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、關(guān)心群眾的情況。企業(yè)其他人員考核內(nèi)容可根據(jù)崗位職責(zé)再做細(xì)化，突出針對性。

七、家風(fēng)助廉

家風(fēng)，是家庭或家族的傳統(tǒng)風(fēng)尚。俗話說：“妻賢夫禍少”“家和萬事興”。近年來，無數(shù)典型的案例告訴我們，企業(yè)從業(yè)人員保持廉潔，家風(fēng)很重要。可以說，家庭環(huán)境對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、各級管理人員和關(guān)鍵崗位人員廉潔從業(yè)有不可忽視的影響，主要原因就在于家庭成員朝夕相處，彼此之間的興趣愛好、人生追求、道德修養(yǎng)等相互影響，再加之家庭成員之間存在共同的利益關(guān)系和建立在血緣關(guān)系上的感情基礎(chǔ)和親情紐帶，無論是正面的提醒、幫助和規(guī)勸，還是反面的縱容、支持和鼓動，都容易左右家庭中企業(yè)從業(yè)者對是非的判斷。家人一句及時善意的提醒，就可能讓當(dāng)事者幡然醒悟、懸崖勒馬，相反，就會起著推波助瀾、助紂為虐的作用。所以，要通過養(yǎng)成、傳承清廉家風(fēng)來幫助企業(yè)從業(yè)者保持廉潔操守。每個家庭要樹立“家庭助廉”意識，以德治家，以儉持家，以廉保家，爭做廉潔家庭。家庭每個成員要自覺做反腐倡廉的宣傳員、監(jiān)督員、守門員，特別是家長要常吹家庭“清廉風(fēng)”，管好家庭“清廉賬”，念好家庭“清廉經(jīng)”，及時提醒和督促家人自重、自省、自警、自勵。家長是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員的更要自覺做到做好，帶出好的家風(fēng)。

八、修身守廉

習(xí)總書記“三嚴(yán)三實”要求中，明確提出了要“嚴(yán)以修身”，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。古話說：“欲治其國者，必齊其家；欲齊其家者，必修其身：身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后平天下。”修身為先，而后方可進(jìn)行一些管理的事務(wù)。古希臘的哲學(xué)家柏拉圖認(rèn)為：“人生最重要的事莫過于提高自己的修養(yǎng)。”因此，有“欲廉潔，先修身”這一論斷。修身，是反腐倡廉的主體訴求，也是個人守住廉潔底線的內(nèi)在品質(zhì)。修身，就是指個人對自己的思想意識和道德品質(zhì)進(jìn)行主動的、自覺的鍛煉和修正，按照社會道德標(biāo)準(zhǔn)的要求，不斷消除、克制自己內(nèi)心的各種非道德欲望，努力將自己的品德修養(yǎng)提高到一個盡善盡美的境界。而廉潔作為一種重要的社會道德，正是“修”的對象。要在自我的完善，自我的升華中形成“廉潔”這種價值取向、價值追求，并且永遠(yuǎn)保持在心中指導(dǎo)自己的行為。能否守住清廉底線關(guān)鍵在個人，關(guān)鍵在內(nèi)心深處不想腐，要做到時時處處不受誘惑所惑，既要通過學(xué)習(xí)教育提升境界，也要時時刻刻自我警醒，從反面教材中警示自己，只有堅守廉潔底線、法律紅線才能終生平安。