我國智慧產業發展概況及對策研究

賈 旋

（遼寧師范大學城市與環境學院，遼寧 大連116029）

智慧產業這一概念雖然提出時間較晚，但其實在人類最初的生產和實踐中便已產生。目前關于智慧產業尚未形成統一的定義，國內的學者對智慧產業的定義主要包括3種觀點。一種以莊一召、蔡富有等為代表，他們認為智慧產業是運用人的智慧，進行研究、創造和生產管理的活動，形成有形或無形的智慧產品，滿足社會各種需要的產業。智慧產業屬于第三產業中的高端部分。與創意產業、知識產業等有一定程度的重合。[1-2]另一種以金江軍等為代表，其主要觀點為：智慧產業是指數字化、網絡化、信息化、自動化、智能化程度較高的產業，是工業化與信息化高度融合的產物，其典型特征是物聯網、云計算、移動互聯網等新一代信息技術在產業廣泛應用，不僅包括高端服務業，也包括高端制造業。[3-4]第三種觀點認為，我們生活中的各個領域，只要運用知識、技術都可以稱之為智慧產業，如智慧農業、智慧旅游業等都是智慧產業的一部分。[5]為了了解我國智慧產業發展狀況，本文從現實的統計角度出發，按照《國民經濟行業分類》，認為智慧產業應包含以下門類：服務業內的電信業、計算機服務業、軟件業、科學研究和專業技術服務業、科技交流和推廣服務業，以及互聯網信息服務、咨詢和調查服務、知識產權服務、會議及展覽服務業；制造業內的通信設備、計算機及其他電子設備制造業等。[6]

1 智慧產業發展現狀

1.1 智慧產業產值狀況

一個產業的產值可以反應一定時間內這一產業的總規模和總水平。如表1所示，我國智慧產業產值始終保持增長態勢。到2012年信息傳輸、計算機服務和軟件業，科學科學研究、技術服務和地質勘查業產業增加值已經分別達到10974.1億元和8241.1億元，分別占第三產業增加值的4.74%和3.56%，同2005年相比增加了近3倍和4倍。2011年我國通信設備、計算機及其他電子設備制造業產值為69864.1億元，占規模以上工業企業總產值的7.43%，同2005年相比增加了2.6倍。

雖然三大行業的產值是在不斷增長，但是信息傳輸、計算機服務和軟件業，科學科學研究、技術服務和地質勘查業增加值占第三產業增加值的比重始終處在10%下，通信設備、計算機及其他電子設備制造業產值占規模以上工業企業總產值的比重也不及15%。說明我國智慧產業的發展水平仍比較低。同時三大行業的發展也不均衡，信息傳輸、計算機服務和軟件業增加值占第三產業增加值的比重和通信設備、計算機及其他電子設備制造業產值及占工業總產值比重是在逐年下降，但科學科學研究、技術服務和地質勘查業增加值占第三產業增加值的比重卻是曲折上升。

1.2 我國智慧產業固定資產投資狀況

固定資產投資額可以間接地反應出國家對一個產業的重視程度。從表2可知，從2008年到2012年國家對智慧產業的投資是在不斷增長的，對智慧產業的投資額由2008年的6472.5716億元，增長到2012年的14759.73億元，增長了將近2.3倍，其占全社會固定資產投資額的比重，也由2008年的3.7%增長到2012年的3.9%，增長了0.2個百分點。說明對智慧產業的重視程度正在不斷提升。但是，智慧產業的固定資產投資額占全社會固定資產投資額的比重始終處在5%以下，說明國家對智慧產業的投入較少，重視程度還比較低。

表2 2008—2012年智慧產業固定資產投資情況

1.3 我國智慧產業從業人員狀況

智慧產業從業人員數直接反映了智慧產業對國家就業的影響。從表3可以看出，不管是智慧產業的從業人員數，還是其占全社會從業人員數的比重，都是不斷增長的。2013年11月20日至22日舉行的首屆中國智慧產業大會，我國智慧產業從業人員近2000萬人，增長勢頭迅猛，7年之間增長了3倍多。這說明已經有越來越多的人從事這一行業，我國智慧產業的規模正在逐步擴大。但是，智慧產業的從業人員數占全社會從業人員數的比重還不到10%，產業發展潛力較大。

表1 2005—2012年智慧產業各行業產值情況

表3 2006—2012年智慧產業從業人員數情況

2 我國發展智慧產業的對策

2.1 明確智慧產業內涵，建立統一的智慧產業統計標準

目前，國內對智慧產業的內涵尚未明晰，對智慧產業所包含的產業門類存在較大分歧，智慧產業的統計指標、統計方法和產業標準尚未研究，這些都導致了目前對智慧產業的發展目標不明確、發展內容區域性差異較大的問題。所以建立統一的智慧產業統計標準，是發展智慧產業的先決條件。

2.2 加強智慧人才的培養與引進，為智慧產業發展的提供人才保障

智慧人才是智慧產業發展的重要保障，要大力引進智慧產業發展的領軍人物，要突破傳統的行業門類，通過對分散在各個行業中的優質人才資源的整合，積極造就“復合型”的高端人才，同時，加強對普通智慧產業技術人才的培養。

2.3 完善智慧產業支撐服務體系

重點支持一批運作規范、支撐力強、業績突出、信譽良好、公信度高的智慧產業公共服務平臺，覆蓋研發設計、生產制造、經營管理、市場營銷、產業鏈協同等領域。鼓勵有關平臺創新運營機制和商業模式。通過政策引導和資金扶持，使平臺的布局更加合理，特色更加突出，功能更加完善，服務質量和用戶滿意度穩步提升，對智慧產業發展的支撐作用明顯增強。

2.4 推動智慧產業投融資體系建設，加大市場主體的培育扶持力度

加快建設推動產業發展的多元投融資體系，建立健全政府引導、企業主導、多方參與、市場化運作的投融資機制。通過組建專業化投資公司，規范政策資金使用，引導更多的社會資金投向智慧產業。引導金融機構建立適合智慧產業特點的信貸管理和貸款評審制度，創新發展針對智慧產業的新型金融服務。

［1］蔡富有.智業經濟論綱——兼質疑“知識經濟”的提法和概念[J].西安財經學院學報,2005(2):7-11.

［2］莊一召.關于智慧產業[EB/OL].http://www.witpark.com,2009-04-17.

［3］金江軍.智慧產業發展對策研究[J].技術經濟與管理研究,2012(11):40-44.

［4］周春華,禹銀艷.智慧產業概念、發展路徑與政策研究[C]//全國科學學理論與學科建設暨科學技術學兩委聯合年會.2012

［5］候羽.基于文本研究的廣州市智慧產業發展政策分析[D].廣州:華南理工大學.