促進樂凱集團軍民融合發展的策略研究

臧立恒 陶春 安孟長

促進樂凱集團軍民融合發展的策略研究

臧立恒 陶春 安孟長

在新工業浪潮的推動下，科技創新速度不斷加快，產業結構調整、轉型升級的要求越來越迫切，將企業引入了一個重要的轉型階段：企業原本涉獵的市場領域已無法繼續支撐企業發展，而新的市場尚未成功拓展；原有的技術已面臨淘汰，而新的核心技術尚未形成和掌握。企業比較優勢及商業模式的大轉變，對于企業的未來發展提出了重要的挑戰。軍民融合式發展是企業結構調整和轉型升級的重要路徑，也是一種商業模式的創新，是催生新技術、新市場，形成新產業鏈的重要力量。其核心內容是觀念的更新，即利用1項工業技術經濟基礎，解決軍民發展兩方面的問題，實現企業價值的最大化。

▲ 樂凱集團研究院辦公大樓

中國樂凱集團有限公司（簡稱“樂凱集團”）是中國航天科技集團公司的全資子公司。目前，樂凱集團已從傳統的感光材料制造商轉型成為高性能膜材料、數字印刷材料、數碼影像材料，以及新能源材料領域集研發、制造、服務等業務于一體的現代化企業。近年來，樂凱集團在軍民融合領域也取得了較大的發展，但是在思想認識、管理體制與機制、業務流程、技術研發等方面還存在一些問題，亟待開展相關研究，推動軍民融合向更深層次發展。

提高對軍品管理和業務發展重要性的統一認識

在軍民融合深度發展的大潮中，觀念的進步和意識的改變是提高樂凱集團軍品管理能力、加快軍民融合業務發展的核心動力。在此方面需要統一認識，形成共識。

一是樂凱集團的民品競爭力較強，但亟需拓展軍品業務以實現穩定發展。民品業務是支撐樂凱集團承擔和完成軍品任務的重要基礎，是目前支撐企業發展的主體。但是，無論西方發達國家還是我國，民品市場都具有一定周期的波動性。鑒于此，樂凱集團要想穩定發展，必須在調整中不斷擴大軍品業務，以抵消這個波動周期，實現穩定發展。

三是樂凱集團軍品業務拓展有助于打造全產業鏈業務格局。在經濟全球化和信息化的發展背景下，企業只有達到一定的規模才能形成較強的市場影響力，占據較大的市場份額，具備應對較高風險的能力。軍品技術大都是前瞻性技術，承接軍品科研生產任務可以有效促進企業科研能力的提升，進而帶動民品技術進步，培育和形成全產業鏈發展格局。

四是樂凱集團軍品業務發展有助于其更好地融入中國航天科技集團公司。2011年，樂凱集團整體并入中國航天科技集團公司，正式成為軍工體系中的一員。對于樂凱集團來說，此次重組改革為其軍品業務的發展帶來了新的機遇。在軍民融合領域，樂凱集團大有可為。首先，樂凱集團擁有先進的高性能材料研制生產能力，既可服務于軍工科研生產，也可服務于國民經濟發展，而軍、民業務的相互支撐，有利于樂凱集團生產總值的增加。另一方面，軍品業務的發展需要持續的技術創新作為支撐，技術的更新換代可有效帶動樂凱集團總體技術水平的提升，使其在創造和實現經濟效益的同時，也能為航天軍工科研生產提供更好的配套產品和服務。

綜上所述，樂凱集團軍品管理和業務發展迎來了重要的戰略機遇。樂凱集團發展軍品業務可以為國防建設和經濟發展作出貢獻。

積極對接中國航天科技集團公司拓展樂凱集團軍品業務

樂凱集團的軍品業務發展要立足于原有民品優勢開拓軍品市場，也要針對預研和在研的軍品項目不斷提升科研生產和管理能力，從而實現軍品業務的拓展和民品業務的持續發展。一方面，樂凱集團可以利用現有民品在國防系統的應用，積極對接航天，進入航天領域的耗材市場。例如，航天領域每年需要進口多種高阻隔薄膜材料，這些材料目前基本都被日本企業壟斷。樂凱集團可針對這一市場，利用現有薄膜材料研制生產優勢，加大研發，最終實現替代進口。另一方面，在軍品預研和在研項目方面，樂凱集團要積極應對技術創新風險，提升技術創新水平，將研發過程中產生的成果知識產權化、資本化和產業化，提高企業管理能力，培育具有發展前景的新技術、新產業，服務于國防安全和經濟建設兩個方面，實現軍民融合發展。

樂凱集團要制訂與中國航天科技集團公司相統一的發展戰略，首先要明確樂凱集團的戰略目標，即：到2015年底，營業收入突破50億元，利潤總額2億元；到2020年，使樂凱集團成為國際一流的、軍民融合的新材料及系統服務商，主導產品質量達到國際先進水平，營業收入達到120億元，利潤總額6億元，產品國際市場占有率達到20%，國際化收入占到營業收入的28%，軍工產品收入占營業總收入的5%。

其次，要推進軍工體系建設，大力拓展軍工產品市場，提升軍民融合能力。具體工作包括：做好軍品業務發展系統設計；加強軍品配套能力建設；推進產品在國防領域的應用；建立符合武器裝備科研生產質量管理體系的質量管理體系等，借助中國航天科技集團公司在軍品管理、技術和制度方面的優勢，開發一些集成度較高的產品，逐步承接航天領域的相關軍品任務，推進現有民品在國防系統中的應用，實現企業的可持續發展。

▲ 樂凱集團太陽能電池背板生產線

通過資本融合提升樂凱集團軍品業務拓展能力

資本融合、產權融合是實現軍民融合深度發展的重要戰略抓手之一。美國1994年提出的“把國防工業基礎同民用科技工業基礎結合起來”的目標，到2000年已經基本完成。分析美國實現軍民一體化發展的歷程，可以看出，產權結構變革是實現軍民融合深度發展的重要公共政策工具，主要包括以下路徑：進行股份制改制；通過境內外多層次資本市場，實現IPO；優化股權結構，促進各類資本的融合；大企業整體上市，放大資本功能；知識產權等各類產權轉移轉化等。對于我國國有企業而言，并購重組、整體上市，將資本融合、產權融合等方式嵌入軍品業務發展的過程中，可以優化軍工企業產權結構，推動企業產業鏈進一步完善，可同時對軍品業務和民品業務進行控制，合理配置資源，實現產業鏈的縱深開拓和橫向擴張，將產業鏈編制成立體式、交互式的產業網，真正實現集中式的軍民融合發展。

樂凱集團可以通過積極、穩妥地推進混合所有制改革、企業兼并重組等方式，提升軍品業務拓展能力，并建立經營者激勵約束機制，形成科學、規范的企業管理體制和機制。此外，樂凱集團要開拓軍品業務，實現跨越式發展，并購整合是必經之路。

4.3.1 學生層面（1）激發學習數學的興趣。數學文化選修課的開設，不僅為學生提供了了解本民族數學傳統的機會，還有助于學生認識數學發生、發展的必然規律，了解人類從數學角度認識客觀世界的過程，培養求知、求實和勇于探索的精神，體會數學的系統性、嚴謹性、應用性和廣泛性。這樣，學生必然會對數學產生學習興趣，真正喜歡數學，并認真學習數學。

作為傳統制造企業，新材料產業是樂凱集團安身立命的根本，然而要實現樂凱集團的跨越式發展，兼并、收購、多元化發展則是十分重要的戰略方向。需要注意的是，在并購重組的過程中，樂凱集團必須專注于計劃的執行和績效的考量，為計劃順利實施提供相應的支持，保證并購的有序展開。并購與整合過程要相對公平，同時注意與客戶和利益相關者的溝通，力爭使整個過程公開透明。

提升技術研發能力 拓展軍品業務的廣度和深度

樂凱集團已獲得了各類武器裝備科研生產單位資質，也已開展了一些軍品業務，但還需要進一步擴展軍品業務的涉獵范圍，提高軍工科研生產能力。

在軍工科研生產產業鏈中，軍工企業根據角色及規?？煞譃橄到y主承包商、分系統及部件轉包商、零部件及原材料供應商等3個層次，總體呈現出上層小、下層大的金字塔結構。位于金字塔底層的零部件、原材料供應商，門檻較低，通常由民營企業或軍民兩用型企業承攬。而位于金字塔頂層的“系統主承包商”則門檻較高，在企業綜合實力、科研水平、保障能力、生產能力、產品質量和穩定性等方面要求較高。樂凱集團在新材料領域擁有豐富的技術儲備和能力積累，應將“系統主承包商”作為軍品業務發展的主要方向。在具體關鍵技術領域選擇方面，應加大在碳纖維、隱身材料、薄膜材料、精細化工等領域的研發投入力度。

樂凱集團擁有全國感光材料標準化技術委員會、全國光學功能薄膜材料標準化技術委員會、全國數碼成像與數字印刷標準化技術委員會、全國磁記錄材料標準化技術委員會等4個標準平臺。以全國感光材料標準化技術委員會為例。該機構經過20余年的發展，已形成了由69項國家標準和74項化工行業標準組成的、較為完整的感光材料標準體系，基本滿足了感光材料在生產、應用，以及國內外貿易等方面的使用需求，在我國感光材料行業發展的進程中發揮了極為重要的作用。樂凱集團應充分利用好上述標準平臺，充分發揮標準化工作在技術研發及生產力促進方面的作用，積極推進相關標準的發展，力爭成為相關行業的技術帶頭人和行業領跑者。

掌握自主核心技術是支撐企業發展壯大的基礎，“膜材料涂層”技術作為樂凱集團的“看家本領”，應進一步加大研發力度，依靠自身技術優勢爭取國家項目支持，實現技術水平的進一步提升，以及產業結構的轉型升級，贏得行業話語權，提高業內知名度。

加強軍品管理和業務發展的組織網絡建設

當樂凱集團膜材料產業和新材料業務網絡發展到一定規模時，就會開始出現網絡協同價值，從而出現網絡正外部性。網絡正外部性（網絡協同價值）是吸引企業加入產業網絡的重要因素。更多企業的加入，將進一步擴大產業網絡規模，帶來更大的產業網絡協同價值。產業網絡和企業數量相互作用，推動產業網絡不斷完善，也推動企業不斷成長，從而進入正反饋過程。

軍品的業務網絡建設和發展，需要政策的支撐和培育。政策培育的目的是通過政策設計，加快軍品業務相關產業網絡及相關企業的成長，而產業網絡及其企業成長本質上要通過市場力量來實現。樂凱集團目前已經具備很強的市場盈利能力和技術創新能力，擁有較強的企業現金流支撐、政府品牌支撐，以及企業技術積累支撐，具有拓展軍品業務的能力。因此，下一步，在產業網絡及其企業成長培育期，樂凱集團要積極爭取政府更有力，以及長期、持續的政策支撐。

ALL ABOUT軍民融合不一樣的角度和觀點

白 穎，航天檔案館檔案總師兼業務指導處處長，副研究館員；國有資產監督管理委員會中央企業檔案工作專家組成員；中國檔案學會企業檔案學術委員會委員；中國航天科技集團公司科技委檔案技術專業組成員。

臧立恒，現任職于中國樂凱集團有限公司，主要從事軍民融合發展研究、軍工項目管理、品牌建設等工作，主持了樂凱集團軍品業務管理體系建設和品牌建設實施規劃等工作，完成了樂凱集團軍民融合發展專題研究工作。

陶 春，清華大學產業經濟學博士，中國航天系統科學與工程研究院高級工程師，國防大學軍民融合研究中心特約研究員，主要從事軍民融合、科技創新等相關研究工作。

軍民融合網絡發展和企業成長是相互促進的?；谲娒袢诤系哪げ牧袭a業網絡的企業組織結構應具有良好的開放性，強調合作的協調性，可更好地溝通各種信息，實現樂凱集團企業間的協同合作。樂凱集團軍品業務發展要著眼于膜材料產業網絡，尋求能夠使企業獲得進一步發展的切入點，實現樂凱集團內部不同企業間的網絡協同，借助于專業化分工合作實現企業成長。對于樂凱集團中具有獨特核心能力的關聯企業，需要通過產業網絡的聯合，形成產業網絡的核心能力。

要加強樂凱集團研發網絡建設，提升軍品業務發展能力。首先，針對軍方要求加大產品研發投入，強化研發能力建設。例如，要加強對分析測試中心能力建設的投入，使其具備軍品研發生產條件和能力。其次，要加強與中國航天科技集團公司內企業間的合作創新系統網絡建設。例如，華為技術有限公司曾經提出：“在公司未進入的一個全新領域進行產品開發時，如果對公司已擁有的成熟技術及可以向社會采購的技術的利用率低于70%，而新開發量高于30%，這種情況不僅不是創新，反而是浪費，只會提高開發成本，增加產品的不穩定性?！被诖?，華為技術有限公司積極與同行業競爭對手，以及客戶開展合作，充分利用已有的成熟技術，進行創新活動，建立了典型的企業間合作創新系統網絡，提升了企業的行業地位和發展潛力。樂凱集團也應基于現有技術、現有資源，通過建立研發合作網絡，特別是通過加強與中國航天科技集團公司內部企業的合作，不斷提升自身的科研生產能力，拓展軍品業務，實現軍品業務和民品業務的共同發展。

▲ 樂凱集團科研人員正在開展研發工作

促進樂凱集團軍品業務拓展的激勵機制

樂凱集團要拓展軍品業務，實現軍民融合發展，就要調動各種積極因素，把軍品業務激勵機制納入到整個樂凱集團的產品研發激勵機制中來，形成正效能，推動樂凱集團管理和業務拓展能力的提升。

首先，要鼓勵相關部門爭取國家和軍隊的軍品研發投入和補貼。樂凱集團在膜材料等新材料及工藝領域擁有較高的科研生產水平，其參與武器裝備科研生產，可為武器裝備性能的提升提供重要的技術支撐。但是，軍品預研項目具有一定的技術創新風險，國家和軍方作為武器裝備的購買者，通常會給予參與武器裝備科研生產的軍工企業一定比例的研制費用補償。樂凱集團應該鼓勵相關參與軍工科研生產的部門積極獲取國家和軍隊的此類補貼和支撐。

其次，要制訂相關激勵機制，促進樂凱集團相關部門積極拓展軍品業務，提高研發人員對于拓展軍品業務的積極性和榮譽感，對武器裝備研制招投標工作給予支持，并對已被軍方采購的產品和項目給予獎勵，促使相關部門積極開展與軍隊和軍工企業的業務合作。