基于SPA法的小型水利工程質量監督綜合評價的應用

游 黎

（江西省九江市水利局，江西 九江 332000）

基于SPA法的小型水利工程質量監督綜合評價的應用

游 黎

（江西省九江市水利局，江西 九江 332000）

為分析基層質量監督機構在履行政府監督職責中存在問題，對某市水利工程質量監督現狀進行了剖析，以便對質量監督進行綜合評價研究，在工作中加以改進和提高；文章結合實踐歸納了 4個主要影響因素，運用 G1法有效確定了4個指標因素的權重，并提出應用SPA法對水利工程質量監督中的綜合評價。經實例論證分析，該方法在水利工程質量監督中運用是可行的、合理的。

存在問題；質量監督；集對分析；指標權重

1 某市當前水利工程質量監督現狀

水利工程質量監督是水利工程建設管理的必不可少的組成部分，水利工程實行“項目法人負責、監理單位控制、施工企業保證、政府部門監督”的質量管理體系。為全面貫徹落實國務院《質量發展綱要（2011-2020）》，2013年，水利部在全國開展水利工程質量管理年活動，形成了全行業重視質量發展的濃厚氛圍，使質量管理理念常態化、規范化，取得了顯著成效。水利工程質量監督站作為水利行業的政府監督部門，履行政府監督職能，但基層質量監督機構在監督過程中存在以下問題。

（1）監督員自身素質問題。特別是縣級質量監督站，人員結構不盡合理，兼職人員較多，根據贛水安監字［2014］8號文件關于分級監督原則，?。á颍┬退畮煊煽h級質監站負責監督，某市有 700多座?。á颍┬筒‰U水庫列入規劃內，由于水庫比較分散，點多、面廣，加上專業結構配備不合理，很難滿足質量監督工作的需要。

（2）質量監督專項經費問題。江西省水利廳印發《關于加強全省水利工程質量監督管理工作的意見》（贛水安監字［2014］8號）要求各市、縣必須建立工作經費保障機制，如沒有專門質量監督工作經費，質量監督工作開展難度就會增大，難以推行“飛檢”或第三方檢測，沒有固定交通工具、沒有常規檢測儀器和設備，就無法保證質量監督機構獨立開展工作。否則，質量巡查主要依靠監督人員的業務水平與工作經驗，查看資料，實地肉眼目測，憑經驗、憑感覺判斷。

（3）施工單位整編資料規范性問題。正值大規模水利建設，施工單位和工程建設項目數量上不配套，掛靠資質、轉包、分包現象時有發生，非專業施工隊伍不懂水利行業規程、規范和質量標準，如混凝土澆筑、壩下涵管開挖土方填筑等關鍵工序處理不到位，地質編錄記錄不規范，施工單元質量評定資料不同步、不規范，不能完整反應某個單元（工序）實際等等，這些直接影響著工程質量，形成質量隱患，究其原由，也有監理工程師責任，在工程建設中從發開工令到竣工驗收，每一個環節都離不開監理審核，小型水利工程監理費用較低，部分監理單位重視程度不夠，認為工程出了問題就是施工單位的責任，對項目管理不到位，空掛監理人員現象有之，各專業人員配備更不到位，沒有起到監理工程師應有質量監控作用。

（4）工程參建單位質量行為。質量監督過程中，質量監督員在巡查過程中往往容易注重工程實體質量，忽視參建單位的質量行為監督，作為政府監督部門，應把宏觀監督作為主要監控重點，不要讓自己“鉆”進去。個別監理員不認真復核施工單位上報檢測資料，如水庫溢洪道出口消力池根本未實施，卻在質量評定資料、檢測資料、施工日記等資料中出現，竟然評定合格或優良，施工日期記錄與工序互相矛盾，與實際不符等之類笑話，諸如混凝土開倉報驗，每道工序都離不開監理，監理失職，勢必會在工程計量復核、工序復核進行“放水”，過程控制不嚴，結果令人堪憂。

2 基于G1-法確定指標權重

根據以上分析的指標因素，設監督機構、人員結構、工作經費、施工企業整編資料、參建單位質量行為、質量監督管理制度、建設單位工程建設合同管理等7個方面分別為A1、A2、A3、A4，下面運用 G1法確定各指標權重［2］。

運用G1-法確定權重是郭亞軍教授提出的一種方法，它通過對 AHP進行改進，而且無需一致性檢驗。

偏好是個體在對不同的方案x和y進行價值判斷時，可判定x優于y或y優于x，或既非x優于y，也非y優于x的一種直覺。從本質上講偏好是一種定義在方案集上的二元關系。

定理1.1設R定義在X上的二元關系:

（1）x?y?x優于y。

（2）x?y?x不劣于y且y不劣于x。

設問題有 n個評價指標 a1，a2…an，專家根據準則將其按重要性排序，不失一般性，設專家按指標的重要性對指標的排序為:

且給出相鄰指標重要性程度比為:

其中:wk為指標 ak的權值，rk的參考賦值如表 1。

表1 rk>賦值表

定理 1.2在理性判斷下，若a1，a2…an具有序關系如公 式 （1），（k=2，3，…n），且各指標權重為:

根據專家給出的 rk的理性賦值，則 wm為:

然后由式（4）可以計算出各個指標的權重。

由此可計算出 4項指標權重分別為（0.2437、0.1879、0.3164、0.3016）。

3 SPA法的原理

集對分析（Set Pair Analysis，簡稱SPA）是趙克勤在 1989年提出的一種新的系統分析方法。它從同、異、反3個方面研究2個事物的不確定性［3］。一般定義:S/N為集合 A與集合B的同一度，簡記為x；F/N為集合A與集合B的差異度，簡記為y；P/N為集合A與集合B的對立度，簡記為z。用聯系度表示為

式中:x，y，z滿足歸一化，即x+y+z=1；其中x、z是相對確定的，而 y是相對不確定的。由于 y，z表示過粗，本文引入了優異、劣異、優反和劣反［4］，若指標值處于等級的相鄰級別中，且在級優一邊則認為是優異，其值簡記 y+；若在級別劣一邊則認為是劣異，其值簡記 y-。若指標值處于等級的相隔級別中，且在級優一邊，則為優反，記為z+；若在級劣一邊，則為劣反，記為 z-。這樣處理比較明朗。式（6）可以寫成式（7）:

4 案例分析

以某市質量監督機構監督的 5條中小河流治理項目為例，來綜合評價質量監督在建設過程中發揮作用的等級，質量監督經費為每條中小河流實際發生的監督經費總和，參建單位質量行為來源質量監督機構巡查過程發現的問題匯總，施工單位資料整編來源質量監督巡查及法人驗收和竣工驗收調查收集資料，監督員業務素質為專業職稱、學歷和工作經驗來評定，專職監督人員占30.0%，質量監督員具有本科及以上學歷占40.0%。對列舉指標劃分標準［5］。

表2 劃分指標各級標準

對統計數據歸一化處理，運用G1法確定的指標權重，代入式（7）得出各聯系度的值如表3。

表3 綜合結果

運用SPA法計算結果表明，該數據比較傾向中等級，達不到良等級，優異數比劣異數大，因此，質量監督綜合評價結論是“中”等級。參建單位質量行為不到位、質量監督員對質量標準和有關技術規程把握不準、施工單位不重視施工單元（工序）質量同步評定及整編資料、監理不能履職等，這些問題都會導致工程質量事故的發生，也是質量監督機構以后工作中需要重點加強和改進的對象。

5 建議

（1）質量監督機構今后在履行監督職責時，首先應重點加強監督參建單位各方質量行為，“工程實體”是“行為”產生的結果，重點調查關鍵崗位人員（如項目經理、技術負責人、質量員、安全員、總監等）的出勤率，無論是掛靠還是轉包，或是合法施工，必須按投標承諾到崗到位，給參建各方套上“緊箍咒”，時刻記住“質量”的重要性，這樣對于掛靠資質的施工單位和監理單位，也會增加他們的運行成本，某種程度上遏制或逐漸減少掛靠轉包行為。其次，加強監督質量行為，對某些關鍵工序施工工藝上，如基坑排水、防滲墻等工程施工，可最大限度地減少質量隱患。最后，通過整頓參建各方質量行為，有效地建立（施工監理）不良行為檔案，與招投標掛鉤。

（2）施工單位單元（工序）質量評定不及時也會影響工程質量因素，質量監督機構在巡查每一處工程，必須認真查閱施工單位的關鍵部位施工單元驗收質量評定資料是否按規范填寫，包括地質編錄、影像資料收集等，防止事后補簽或造假資料，確保施工與質量評定同步進行，單元工程是整個工程最基礎的單元。

（3）在質量巡查過程中，需加強監控設計變更手續及時性、施工工序、施工技術方案的嚴格履行，發現一個就“盯”住不放，針對每個小型工程進行編號做好臺賬，開展“回頭看”。

［1］陳太勵.水利工程質量監督與管理的現狀與對策分析［J］.湖南水利水電，2012（05）:97-99.

［2］王學軍，郭亞軍.基于 G1法的判斷矩陣的一致性分析［J］.中國管理科學，2006，14（03）:65-70.

［3］趙克勤.集對分析及其初步應用［M］.浙江科學技術出版社，2000，9-39.

［4］游黎.基于集對分析法的大型灌區運行狀況評價研究［J］.干旱地區農業研究，2010（02）.

［5］楊川.建設工程質量政府監督機制研究［D］.重慶大學，2011 （17）.

TV523

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：1008-1305（2015）05-0020-03

10.3969/j.issn.1008-1305.2015.05.008

游 黎（1983年—），男，碩士，工程師。