歐洲多國高度戒備迎新年

環(huán)球時(shí)報(bào)/2015-12-31/ 第01版面/要聞 /作者：●本報(bào)駐美國、英國、德國、加拿大、俄羅斯記者 張濤 紀(jì)雙城 青木 陶短房 王軍 ●本報(bào)記者 王海峰 ●陳一柳直

新年期間，比利時(shí)維持三級(jí)安全警戒級(jí)別。圖為30日，全副武裝的軍人在布魯塞爾街頭巡邏。

世界今天進(jìn)入2015年的最后一天，即將迎來新的一年。盡管各國民眾都祈盼過去一年的紛擾不安盡快過去，特別是纏繞世界一整年的恐怖襲擊能夠遠(yuǎn)離，但新一輪恐怖威脅仍在多國彌漫，給世界投下了巨大的陰影。歐洲安全機(jī)構(gòu)發(fā)出警告，新年期間將面臨“十年來最嚴(yán)重的恐怖襲擊威脅”：比利時(shí)首都布魯塞爾逮捕了兩名計(jì)劃在新年發(fā)動(dòng)恐怖襲擊的嫌犯；被稱為“自行車王國”的荷蘭則警告人們警惕停在街頭的“自行車炸彈”；倫敦、巴黎盡量降低辭舊迎新活動(dòng)的人群規(guī)模。在美國紐約，迎接2016年新年活動(dòng)的安保措施“比以往任何時(shí)候都要多”，莫斯科市政府則干脆宣布紅場(chǎng)新年不開放。為了讓人們對(duì)新的一年增添一點(diǎn)“希望”，美國近兩天高調(diào)宣傳在敘伊炸死10名IS頭目，其中多人與巴黎恐襲有關(guān)。但不少國際研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)報(bào)告以及多國民調(diào)顯示，2016年適逢美國、法國、德國等國大選，人們?cè)桨l(fā)擔(dān)憂恐怖主義威脅將令全球變得更加不安。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院院長助理、反恐問題專家李偉30日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，盡管近來世界在反恐戰(zhàn)場(chǎng)上取得了一些成果，但人們對(duì)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)前景信心卻在下降，這表明，如果不能鏟除產(chǎn)生恐怖主義的土壤，再多的軍事手段也難以根除恐怖主義。

“新年恐怖威脅在歐洲彌漫”

“新年恐怖威脅正在歐洲各國彌漫”。比利時(shí)《日?qǐng)?bào)》30日稱，比利時(shí)安全機(jī)構(gòu)29日逮捕了兩名恐怖嫌犯，他們涉嫌策劃于新年前夜在布魯塞爾發(fā)動(dòng)恐怖襲擊。報(bào)道稱，當(dāng)局在布魯塞爾及列日省周邊地區(qū)采取的突擊行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)了“具有軍隊(duì)風(fēng)格的IS宣傳資料”，警方逮捕6人，隨后有4人被保釋，另兩人一直在押，他們涉嫌參與組織恐怖襲擊和招募恐怖分子，但警方?jīng)]有發(fā)現(xiàn)武器和爆炸裝置。《紐約時(shí)報(bào)》稱，警方認(rèn)為兩人的襲擊計(jì)劃與上個(gè)月巴黎發(fā)生的恐怖襲擊類似。而直到現(xiàn)在，比利時(shí)仍未抓住巴黎恐襲案比利時(shí)籍主犯之一薩拉赫。

法國《解放報(bào)》引述知情人士的話稱，恐怖分子這次策劃襲擊的目標(biāo)可能包括布魯塞爾中央警察局。比利時(shí)因此再次進(jìn)入3級(jí)警戒狀態(tài)，這意味著城市受到“嚴(yán)重和緊迫”的威脅。這起被破獲的恐怖襲擊計(jì)劃還表明，軍警也將是恐怖襲擊的目標(biāo)。為此，在歐洲一些大城市街頭巡邏的警察被授權(quán)可以對(duì)恐怖分子開槍，巴黎允許警察上下班途中穿防彈背心。

更令多國政府和安全機(jī)構(gòu)頭痛的是，隨著新年假期到來，大量人群將聚集舉行慶祝活動(dòng)，使恐怖襲擊的可能性大大增加。路透社稱，歐洲安全機(jī)構(gòu)發(fā)出警告，新年期間面臨“十年來最嚴(yán)重的恐怖襲擊威脅”。奧地利警方接到“友好情報(bào)機(jī)構(gòu)”的警告稱，歐洲各大城市新年發(fā)生恐怖襲擊的可能性非常高。

法國《費(fèi)加羅報(bào)》稱，法國內(nèi)政部已經(jīng)向所有治安力量發(fā)布指示，必須避免巴黎恐怖襲擊事件重演。盡管巴黎市政府大幅度降低新年活動(dòng)規(guī)模并呼吁人們遠(yuǎn)離人群聚集地，但據(jù)估計(jì)，元旦前夜巴黎香榭麗舍大道將會(huì)聚集數(shù)十萬人，因此法國決定動(dòng)用所有治安力量。此外，法國還在緊急狀態(tài)法下連續(xù)進(jìn)行搜查、拘捕等行動(dòng)。法新社30日稱，自實(shí)施緊急狀態(tài)法后，法國共進(jìn)行了2977次大搜捕，其中對(duì)524項(xiàng)案件進(jìn)行起訴，對(duì)391名嫌疑人進(jìn)行了監(jiān)視居住，53人被監(jiān)禁。

在歐洲其他大都市，也充滿緊張氣氛。路透社稱，倫敦的恐怖警戒提高為第二高的“嚴(yán)重”級(jí)別。倫敦警察廳說，新年前夜將在市中心和地鐵站附近擴(kuò)大武裝巡邏范圍。屆時(shí)將有3000名警察巡邏。

“荷蘭警告恐怖威脅可能來自自行車炸彈”。英國《每日電訊報(bào)》30日稱，阿姆斯特丹警方一直保持高度警惕，防范可能發(fā)生的致命嚴(yán)重威脅。荷蘭警方警告稱，有跡象顯示威脅迫近，尤其是在新年期間，“一個(gè)潛在的制造恐怖的手段可能就是一輛停在街頭的裝有炸彈的帶筐自行車”。

“柏林新年晚會(huì)危險(xiǎn)嗎？”德國《圖片報(bào)》30日稱，柏林勃蘭登堡門前將舉行元旦露天晚會(huì)，將有100萬人參加狂歡，并將吸引1000萬電視觀眾。報(bào)道稱，德國近年很少有恐怖襲擊，但由于今年是德國統(tǒng)一25周年，今年的派對(duì)具有很強(qiáng)的政治象征意義，恐怖分子也盯上了這個(gè)目標(biāo)。巴伐利亞州內(nèi)政部長赫爾曼稱：“有一點(diǎn)是明確的：柏林或慕尼黑的恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)并不比巴黎、倫敦和馬德里更低。”《柏林信使報(bào)》稱，為此，柏林將派出600名武裝保安和900名警察保衛(wèi)這場(chǎng)新年派對(duì)，警方將設(shè)立長達(dá)13公里的安全圍欄，游客將禁止攜帶任何包裹。

紐約確保成為“全球最安全之地”

“只要IS還在策劃襲擊，美軍就會(huì)一路追殺到底。”就在歐洲多國紛紛加強(qiáng)警戒，防止恐怖襲擊的同時(shí)，美國國防部發(fā)言人沃淪對(duì)消滅恐怖分子似乎“信心滿滿”。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）引述沃淪的話稱，美國領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍在伊拉克和敘利亞的空襲行動(dòng)中炸死了10名IS指揮官，“其中一些人與巴黎的襲擊事件有牽連，而且正在策劃對(duì)西方的進(jìn)一步攻擊”。其中一個(gè)名為穆阿丹的IS頭目與巴黎襲擊案首腦有直接聯(lián)系。穆阿丹出生于巴黎郊區(qū)，在12月24日的空襲中被炸死。此外，IS最重要的網(wǎng)絡(luò)專家以及與巴黎恐怖襲擊團(tuán)伙有關(guān)的IS偽造證件專家也被聯(lián)軍炸死。“對(duì)IS頭目的空襲正是聯(lián)軍最近在戰(zhàn)場(chǎng)上取得節(jié)節(jié)勝利的原因”，沃淪顯得十分“傲嬌”地說，“我們勝利的部分原因應(yīng)歸功于該組織失去了其領(lǐng)導(dǎo)層這一事實(shí)”。

不過，在美國紐約等大都市，人們?nèi)匀皇謸?dān)心。法新社稱，紐約官員表示，迎接2016年新年狂歡活動(dòng)的安保措施“比以往任何時(shí)候都要多”，以確保時(shí)報(bào)廣場(chǎng)成為“全球最安全的地方”。12月31日晚，紐約是人們迎接新年的首選之地，有大約100萬人會(huì)涌到時(shí)報(bào)廣場(chǎng)觀看倒計(jì)時(shí)記數(shù)活動(dòng)以及午夜水晶球降落。在全球擔(dān)心新年慶祝活動(dòng)可能發(fā)生恐怖襲擊的情況下，紐約市長白思豪稱：“我當(dāng)然理解每個(gè)人都感到擔(dān)心，但是我想讓每個(gè)人知道的是，警察就在附近隨時(shí)待命”。報(bào)道稱，雖然慶祝活動(dòng)31日晚6時(shí)才開始，但相關(guān)街道當(dāng)天凌晨4時(shí)就會(huì)被關(guān)閉，警方將在廣場(chǎng)部署超過6000名警察，巡邏人員加上移動(dòng)攝像頭、化學(xué)和輻射探測(cè)器；還有經(jīng)過專門訓(xùn)練的警犬嗅探爆炸物的痕跡。此外，多達(dá)500人組成的反恐部隊(duì)也將首次亮相。據(jù)報(bào)道，在通往65個(gè)觀眾區(qū)的14個(gè)入口處，警方將手持探測(cè)器認(rèn)真篩選。觀眾一旦通過安檢并進(jìn)入觀眾區(qū)后，必須留在自己的位子上直到午夜，否則將會(huì)被趕出廣場(chǎng)。

在另一個(gè)打擊IS的主要國家俄羅斯，多個(gè)城市加強(qiáng)了新年警戒。俄“記者”網(wǎng)稱，“因?yàn)镮S威脅，紅場(chǎng)新年將關(guān)閉”。報(bào)道稱，莫斯科市政府宣布，2016年新年莫斯科紅場(chǎng)將不對(duì)民眾開放。此前，每年都會(huì)有大量民眾在紅場(chǎng)參加新年到來的倒數(shù)計(jì)時(shí)。俄官方稱，采取這一措施是因?yàn)殡娨暸_(tái)新年要在紅場(chǎng)拍攝演唱會(huì)，但有分析認(rèn)為，這是因?yàn)槎砻媾R恐怖襲擊的威脅程度在提高。報(bào)道援引莫斯科市長日前的話稱，莫斯科如今已是國際恐怖主義分子的攻擊目標(biāo)，這不是秘密。

俄塔社稱，俄旅游署提醒公民赴歐洲國家旅游時(shí)小心恐怖威脅，旅游署官員建議俄公民在國內(nèi)度過新年。俄國家反恐委員會(huì)則發(fā)出警告稱，在新年和俄歷圣誕節(jié)期間將全面提高反恐等級(jí)。各種恐怖組織開始向俄羅斯境內(nèi)滲透，他們的目的很明確，就是在新年期間在人多的地方發(fā)動(dòng)恐怖襲擊。

由于擔(dān)心發(fā)生恐怖襲擊，俄全國各地加強(qiáng)了安全措施。圣彼得堡政府規(guī)定，新年夜進(jìn)入冬宮廣場(chǎng)必須持有證件。俄安全局還派人攜帶“假炸彈”到各大機(jī)場(chǎng)“闖關(guān)”，其中堪察加一機(jī)場(chǎng)“中招”。盡管層層防范，襲擊事件仍防不勝防。30日，俄南部達(dá)吉斯坦杰爾賓特市一游客團(tuán)遭遇嚴(yán)重槍擊事件，造成1人死亡，11人受傷。目前俄官方未證明是否是恐怖襲擊。

目前仍看不到曙光

“IS真的大勢(shì)已去嗎？”德國電視一臺(tái)30日稱，在2016年到來之際，國際聯(lián)盟打擊IS的戰(zhàn)爭(zhēng)捷報(bào)頻傳，美國宣布空襲炸死10名IS頭目；伊拉克重新收回拉馬迪。最近地面戰(zhàn)場(chǎng)打擊IS武裝取得的勝利，可以看出空襲所產(chǎn)生的效果，但要說IS大勢(shì)已去為時(shí)尚早。現(xiàn)在的成功案例，只是給國際聯(lián)盟打擊IS增強(qiáng)了信心——“IS并不是不可戰(zhàn)勝的”，但要真正戰(zhàn)勝IS還需要很長時(shí)間。

“異乎尋常的全球性焦慮”。英國《金融時(shí)報(bào)》30日稱，在政治和安全方面，中東地區(qū)的內(nèi)爆仍在持續(xù)。事實(shí)證明，中東地區(qū)以外的強(qiáng)國無法恢復(fù)該地區(qū)的秩序，它們發(fā)現(xiàn)，混亂正以難民危機(jī)和圣戰(zhàn)恐怖主義的形式蔓延至非洲和歐洲。該報(bào)當(dāng)天的另一篇評(píng)論也稱，從聯(lián)合國安理會(huì)到美國和俄羅斯?fàn)款^在維也納舉行的敘利亞會(huì)談，外交官們苦苦建立的中東和平架構(gòu)看起來就像奶酪一樣千瘡百孔。

不少國家的民調(diào)顯示人們對(duì)這場(chǎng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)沒有信心。CNN29日公布的最新民調(diào)結(jié)果顯示，有40%的受訪者認(rèn)為恐怖分子將贏得與美國的戰(zhàn)爭(zhēng)。德國《焦點(diǎn)》周刊30日引述德國民調(diào)機(jī)構(gòu)You?Gov的調(diào)查稱，近一年來世界各地頻發(fā)的襲擊已造成全球范圍的恐慌。德國也一樣，2/3的德國人預(yù)期2016年德國將遭受恐怖襲擊，只有17％的人不相信。

李偉表示，世界一方面在反恐戰(zhàn)場(chǎng)上取得一些成果，但民意對(duì)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)前景信心卻下降。這種現(xiàn)象顯示出，軍事只是反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)方面，但它并不是一個(gè)有效的措施。恐怖主義是與國際關(guān)系中的其他矛盾問題糾結(jié)在一起的，如果不能鏟除產(chǎn)生恐怖主義的土壤，再多的軍事手段也難以根除恐怖主義，從這個(gè)意義上講，清除恐怖主義將是一個(gè)漫長的過程。▲