菲簽亞投行協議就像是“好事多磨”

環球時報/2015-12-31/ 第15版面/國際論壇

菲律賓財政部長普里斯馬30日宣布，菲將在今年年底前簽署亞投行協定，這意味著菲將在今天結束前完成簽署。

菲律賓在去年10月就成為亞投行意向創始成員國之一，早于英國等今年年初加入的那一撥。但57個創始成員國有50個今年6月底以前就完成了簽署，剩下的幾個之后也陸續簽了，只剩下菲律賓一家未簽。人們自然會想到菲律賓與中國在南海的爭執，并認為政治原因導致了菲的拖拉。

世界大國中只有美日未加入亞投行，都是政治原因，而且它們都因此失分了。菲律賓效仿美日難成邏輯，它的真實參照是東盟。由于東盟主要國家都加入了亞投行，東盟還與中國搞了FTA升級版，菲不加入亞投行在地區顯得很孤立、另類，外交上就很難撐得住。

菲律賓的基礎設施很差，建設資金有很大缺口，亞投行優先支持基礎設施建設，至少是對世界銀行及亞開行的強大補充，菲律賓與送上門的利益過不去，稍微冷靜下來就會覺得不應該。

12月31日是菲律賓為保住亞投行創始成員國地位簽字的最后日子，菲下決心不錯過這最后一班車，應當說它做出的是一個理性決定。

在菲猶豫不決的時候，中國沒有慍怒，也沒對它冷嘲熱諷。當傳出它下決心簽署的消息時，中國外交部立刻表示歡迎，中國的前后態度算得上大氣。

圍繞南海問題菲律賓的態度最激烈，其很多與中國對抗的表現看上去不留余地，導致中菲關系的突出冷淡。但菲加入亞投行又從另一角度描述了中菲關系，證明了南海爭執未必就是兩國關系最核心的內容，南海爭議當事國之間完全有領土糾紛和其他關系“一碼說一碼”的可能。

因為南海問題而把自己同美日綁在一起，將自己劃到中國的對立面，這不符合菲律賓的利益。阿基諾三世的任期明年6月結束，國際觀察家普遍相信，無論誰上臺，菲都很可能調整阿基諾既無實力支撐、利益關系也講不通的對華強硬做法。我們期待菲律賓新領導人，能夠重啟中菲關系發展的按鈕。

南海問題搞得轟轟烈烈，至少有一部分是泡沫。美國使勁攪和，希望泡沫越多越好。但緊張泛濫太多，連與美國最近的東盟國家也會察覺弊大于利，南海局勢就可能產生回擺的動力。中國希望南海穩定的態度非常明確，這是北京處理與菲越等國之間糾紛的政策基礎。所以當菲越等國朝著開展對華合作的方向移動時，中國社會總是持歡迎的開放態度。

中國民間的對菲情緒并沒有固化，隨時都可能緩和。中國周邊小國家多，問題不少，中國人堅持原則就事論事，但愿意化解矛盾，應該予以堅持。

無論過程什么樣，菲律賓在最后時刻宣布簽署亞投行協定，這也是整個地區的理性和智慧占了上風。其他糾紛還會有，它們擺在一起，共同構成了地區關系多樣性的拼圖，對這里形勢的很多絕對概括大概都不準確，各種角色也未必是在單一方向專心致志的，認識和把握全局對中國來說十分重要。▲