東盟共同體今天“低調(diào)”成立

環(huán)球時報/2015-12-31/ 第03版面/新聞背景 /作者：本報駐印尼、新加坡特派特約記者　莊雪雅　辛斌　本報記者　倪浩

12月31日，東盟共同體正式成立，這是上月22日東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人在馬來西亞共同簽署的《吉隆坡宣言》的重要內(nèi)容。“擁有6.25億人口，具有統(tǒng)一的市場和生產(chǎn)基地，GDP總值將達(dá)到2.6萬億美元，這是東盟48年發(fā)展歷程中重要的里程碑。”越南通訊社曾這樣評價。據(jù)《環(huán)球時報》記者了解，東盟在31日正式啟動共同體這天并沒有大張旗鼓舉辦隆重儀式的計劃。不過這樣“低調(diào)”的開始并沒有降低國際輿論關(guān)注的熱度，外媒最近兩天爭相議論東盟共同體成立后的影響力。

據(jù)《環(huán)球時報》記者了解，位于印尼雅加達(dá)的東盟秘書處并未發(fā)布31日舉辦儀式的通知。記者30日聯(lián)系到中國-東盟中心的工作人員，他說，東盟共同體在31日成立應(yīng)該是沒有疑問的，但會以什么樣的儀式來宣布成立目前尚不清楚。據(jù)悉，中國-東盟中心是中國和東盟之間成立的唯一的政府間國際組織。

對于東盟共同體的成立，美國《華爾街日報》30日評論稱，東盟國家計劃通過一系列方式逐步增加互相之間的經(jīng)濟聯(lián)系，包括進一步降低關(guān)稅，以及允許勞動力、服務(wù)和資本在該區(qū)域內(nèi)更自由流動。越南通訊社近日稱，政治安全共同體、經(jīng)濟共同體、文化社會共同體是東盟共同體的三大支柱。成立共同體有助于東盟國家開展更深層次、更廣范圍的一體化進程，為提升國際競爭力提供有力支持。新加坡《海峽時報》稱，預(yù)計東盟今后的經(jīng)濟增長率將提升至7%左右。馬來西亞《南洋商報》稱，東盟經(jīng)濟圈的GDP到2020年將增加一倍，有可能在2030年成為全球第4大經(jīng)濟體。許多專家期待東盟成為新的“世界工廠”。澳大利亞《金融評論》稱，東盟成員國比世界任何一個地區(qū)組織都多元化，雖然共同體產(chǎn)生的過程“悄無聲息”，但卻是亞洲經(jīng)濟持續(xù)增長和和平發(fā)展的重要力量。

海口經(jīng)濟學(xué)院東盟研究所所長沈世順30日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，東盟共同體更多的是一個緊密的經(jīng)濟組織，各成員國在多方面將形成一致化、標(biāo)準(zhǔn)化、法律化和制度化，甚至在國際上形成一種對外的聲音。

東盟成立共同體，能讓人立刻聯(lián)想到當(dāng)今世界的另一個地區(qū)一體化組織——歐盟。美國《市場觀察》稱，東盟一體化的目標(biāo)類似于上世紀(jì)50年代歐盟前身組織的目標(biāo)，但是組織成員在聯(lián)合之前經(jīng)歷了數(shù)十年的紛爭，東盟充分一體化可能也需要數(shù)十年的時間。不過《馬來西亞郵報》稱，雖然歐盟一體化取得的成就很具有啟示作用，但這并不是東盟一體化的樣板，兩個組織的背景、使命和愿景都不太一樣。歐盟一體化是兩次世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，強調(diào)機制建設(shè)、制定共同規(guī)則，通過主權(quán)最小化減少潛在的軍事風(fēng)險。東盟國家的歷史經(jīng)歷不同，許多成員相對年輕，并強調(diào)主權(quán)至高無上，因此地區(qū)機制的建設(shè)目前還在起步階段。東盟現(xiàn)在仍然是政府間組織，強調(diào)基于共識的決策模式，和歐盟的“超國家”概念有不同之處。

然而，對于東盟共同體的成立也并不是只有一片叫好聲。新加坡《海峽時報》日前對東盟10國民眾的調(diào)查顯示，近一半受訪者認(rèn)為每個成員國想法不同是東盟融合的巨大障礙。《馬來西亞郵報》稱，東盟多數(shù)民眾沒有意識到一體化進程，或者認(rèn)為不能從中獲益。東盟商界認(rèn)為，東南亞國家之間的商業(yè)貿(mào)易和投資仍然面臨壁壘和挑戰(zhàn)，做生意成本高，不賺錢，勞動力不能像歐盟那樣在成員國之間自由流動。

沈世順對《環(huán)球時報》表示，東盟共同體還處于發(fā)展的初級階段，各國之間的經(jīng)濟發(fā)展水平和利益訴求參差不齊，要達(dá)到其規(guī)劃中的目標(biāo)困難重重，“即使如此，東盟共同體還是會采取循序漸進、先易后難不斷向其設(shè)定的目標(biāo)進行探索。”

《華爾街日報》稱，成立東盟共同體的努力已經(jīng)持續(xù)了10多年，該共同體是“一項獲得美國支持、雄心勃勃的嘗試”。報道認(rèn)為，東盟經(jīng)濟一體化是奧巴馬政府“重返亞太”戰(zhàn)略的核心，目的包括制衡中國繼續(xù)在東南亞地區(qū)擴大經(jīng)濟和軍事影響力。沈世順則認(rèn)為，東盟共同體成立將給中國帶來積極影響，有利于促進中國“一帶一路”構(gòu)想的推進，“雖然東盟各成員國對中國‘一帶一路’態(tài)度不一，但整體上是歡迎態(tài)度，東盟一體化會統(tǒng)一并強化這種聲音和態(tài)度”。▲