電梯行業亂象

電梯本不“吃人”，在電梯安全事故的背后，拷問的其實是人的責任和良心

僅7月末的一周內，全國就發生了4起電梯安全事故，造成3人死亡。

近十多年來，隨著我國城市化進程的加快，電梯數量也在高速增長。在國家質檢總局2015年上半年的排查中，全國31個省份電梯使用和維護保養單位自查電梯共計2，368，665臺，發現存在安全隱患的電梯就有111，156臺。這意味著，每100臺電梯就有將近5臺存在隱患。

而每天超2億人乘坐的電梯中，平均一萬臺電梯的死亡人數約為0.10。這些電梯死亡事故從南到北，原因各異，但背后都指向一點：我們在經濟發展的同時，可能把電梯安全管理工作遠遠地拋在了后面。

維保問題，高達六成

2012年的一項有關電梯維修與保養的調查顯示，在諸多導致電梯安全隱患的因素中，保養和使用問題高達60%。

根據我國《特種設備安全監察條例》要求，“電梯應當至少每15日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查”。

但多名業內人士稱，不少物業單位并未照此執行，只要電梯不出事故就不管。物業公司想用更少的錢買到服務，往往壓低維保價格，維保公司為了接單也競相壓價。

2015年2月，廣東深圳市羅湖區法院就開庭審理了一起因電梯維保不到位而造成乘梯人死亡的案子。

2013年5月15日11時許，深圳市長虹大廈1號梯在運行過程中，出現故障，制動鼓與制動閘瓦之間的摩擦表面存在潤滑油，導致電梯制動器制動力不足以制停電梯。最終，乘坐電梯的王雙雙在出電梯時被電梯轎廂及層門夾擠、碰撞，因右頸部橫斷而死亡。

法院審理后認為，吳某作為維保人員未嚴格按照有關技術要求對事故電梯進行日常維護和保養，犯重大責任事故罪，判處有期徒刑11個月。而維保公司法人石某軍也因為管理責任被判緩刑。

低價接單，偷工減料

另一方面，一些不具有特種設備安裝資質的公司紛紛想方設法進入電梯行業。2011年1月28日，安徽桐城天生圓商務賓館在電梯安裝過程中發生了工傷事故，造成安裝工人孔某的胸、腦椎骨折，脊髓損傷。

事后經過公安機關調查，原來張某某在銷售給天生圓商務賓館“迪奧”牌電梯后，為了獲取安裝電梯的資格便偽造了蘇州富士精工電梯公司的印章，并以此向安慶特種設備監督檢驗中心申請辦理了電梯施工手續。然而，電梯還未使用，正在安裝時就出現了事故。

這樣的事例對于有著18年電梯安裝經驗的高風（化名）來說并不陌生，他的家鄉江蘇溧陽被稱為“電梯之鄉”，擁有電梯企業70多家，從業人員達10萬人，在電梯安裝領域占據全國80%以上市場份額。

高風告訴記者，電梯行業內進行惡性競爭由來已久，電梯公司靠打價格戰拿到合約后，在利益的驅使下，從銷售、安裝到維修的各個環節節約成本，埋下了不少安全隱患。

一些單位為了壓縮成本便會偷工減料。“現在我國能夠進行電梯維保的企業有數千上萬家之多，為了接到單，他們也會刻意低價中標，然后并不會按要求維護。”上海一位不愿具名的電梯安全研究者透露。

在電梯銷售環節，代理商同樣以低報價拿到合約，真正到安裝時為省錢，不用一線品牌，選用多為小廠拼裝的三線品牌產品，質量不過關，從源頭埋下了安全隱患；在安裝和維修保養上，靠拼價格拿到合約之后，電梯公司為降低安裝和維修保養的人工費用，讓1個人去做3個人的工作。

電梯雖然裝上了，但是螺絲是否擰緊，安裝尺寸是否到位，最終安裝是否達標都有可能成為隱患，在維修和保養環節，只要一個環節出了差錯，就有可能造成大禍?！熬拖衩總€人身邊都安了一枚炸彈，不知道什么時候就會爆炸。”高風說。

小公司惡性搶單

多名業內人士表示，維保公司的惡意競價，正是電梯維保行業問題不斷的根源。

西南地區一家大型電梯維保公司片區經理告訴記者，以25層的寫字樓電梯為例，大公司每部一年的維保成本在4000元以上，他們公司一般5000元以上才愿意接活，“而市場上，一些小公司2000多就敢接活”。

在實際維保過程中，很多小公司都沒有按照規定進行維保，“大公司是兩個工人負責40到60臺電梯，而有的小公司一個工人負責六七十臺，他們成本是降下來了，但質量沒法保證?！?/p>

對于大多數維保公司來說，從事電梯維保都是微利。四川省特種設備安全管理協會電梯專委會主任黃幼華向記者表示，大型電梯維保公司的利潤只有10%左右，高的可能有15%。中小維保公司更是微利，一些公司如果管理不好，或者出現其他問題，甚至會賠錢。

業內人士表示，目前市場上的維保公司以小型為主，占比60%以上。而申萬宏源研報稱，中小維保公司占比75%。

應付檢查，忽視安全

成錫鋒是山西省呂梁市副市長，他從2013年開始分管質檢及特種設備的安全監管工作。

每年呂梁市都會進行電梯安全專項整治行動、集中排查整治安全隱患。但是有時候這種專項整治并未能有效落實，“一些政府和部門的領導，對人命關天的安全工作，也習慣于以會議落實會議、以文件落實文件，管理層、執行層好像和決策層一個樣，只有指揮的，沒有落實的，所以表面上力度不小，實際上漏洞不少”。

讓成錫鋒驚訝的是不少分管和具體從事電梯安全監管工作的同志，對于電梯相關的法律法規一無所知，由此所謂的“監督”“檢查”“隱患排查”也就往往流于形式，“一些身負監管職責的部門和人員，不是和生產、經營、使用單位合力確保安全，而是合伙應付上面的檢查”。

2014年成錫鋒還曾到電梯使用單位進行暗訪，發現了不少問題。很多電梯里并沒有應急救援電話以及維護單位標識；一些地方電梯使用標志已經過期，有的電梯使用標志和安全合格證是復印的，有的居然同號。

有一次他發現問題電梯后，有關部門向他反饋的安全監察匯報上說，這部電梯的登記時間是20120606，但是注冊代碼是30101423002010050019。“我知道，3010指電梯類型，142300指電梯適用地區，201005指質監局驗收開始使用年月，0019指這個月份排號，20位號碼已經具體到哪個地方的哪一臺了。顯然，反饋報告和注冊代碼矛盾，其中有問題和貓膩?！保ㄙY料來源：《南方周末》、《每日經濟新聞》）