收費(fèi)公路神奇“扭虧為盈”令人憂

近日，交通部發(fā)出的一則消息，再次刺激了人們脆弱的神經(jīng)。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，2014年，全國收費(fèi)公路系統(tǒng)大面積虧損，其中河北省竟然虧損超過100億元，全國收費(fèi)公路累加虧損更是超過1500億元，這個(gè)數(shù)字是2013年虧損額度的340%。在汽車數(shù)量大幅度增加，收費(fèi)額度明顯提升的趨勢下，收費(fèi)系統(tǒng)竟然出現(xiàn)大幅度虧損，大大出乎人們的意料。

有意思的是，記者在廣東省交通運(yùn)輸廳官網(wǎng)日前發(fā)布的《2014年廣東省收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中發(fā)現(xiàn)，2014年度，廣東全省收費(fèi)公路通行費(fèi)收入為452.3億元，支出總額為448.4億元。全省收費(fèi)公路去年盈利3.9億元。而在6月11日，廣東省交通運(yùn)輸廳曾公布過一次《公報(bào)》，里面的數(shù)據(jù)顯示去年虧損28.8億元。關(guān)于此次“扭虧為盈”的原因，省交通運(yùn)輸廳方面解釋，之前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有誤，這次發(fā)布的內(nèi)容是后來核實(shí)過的。

從“虧損28億”突然就變成了“盈利3.9億”，是在玩過山車嗎？一會兒說虧損，一會兒說盈利，政府部門發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，豈能這般兒戲？翻手為云、覆手為雨，無疑會給涉事部門的形象和公信力造成不良影響，也讓人對收費(fèi)公路的真實(shí)經(jīng)營狀況產(chǎn)生更多疑慮。

“之前算錯(cuò)了”，這解釋未免有點(diǎn)蒼白無力一一這么重要的數(shù)據(jù)，何以竟會算錯(cuò)，并且差距如此之大？實(shí)際上，重要數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和出臺都有一套嚴(yán)格的審核把關(guān)程序，出現(xiàn)技術(shù)性失誤的可能性不大，更何況是幾十億的差距。哪怕是局外人憑常識和直覺都能看出不正常來，難道專業(yè)人士和管理部門反倒看不出來？之前虧損是“算錯(cuò)了”，現(xiàn)在盈利的數(shù)據(jù)就一定準(zhǔn)確嗎？

“大反轉(zhuǎn)”到底是“算錯(cuò)了”，還是另有隱情，我們不得而知。但此前“虧損28億”的數(shù)據(jù)出爐后，引發(fā)了輿論的強(qiáng)烈質(zhì)疑我們倒是記憶猶新，有網(wǎng)友甚至質(zhì)問“攔路收錢為何還能虧錢”。不知是否迫于輿論壓力倒逼，相關(guān)部門才不得不“扭虧為盈”？

筆者注意到，兩次數(shù)據(jù)公布不同的地方有兩處，一是廣東省收費(fèi)公路支出總額，此前為481.1億元，現(xiàn)在更正為448.4億元；另一個(gè)是運(yùn)營管理支出，此前為106億元，現(xiàn)在更正為72.9億元。原來問題出在支出和成本上。而支出和成本，往往是很多行業(yè)最不公開、最不透明的領(lǐng)域，也往往是最容易出問題的地方，奢侈浪費(fèi)、巨額招待費(fèi)等丑陋往往隱藏其中。假如沒有公眾質(zhì)疑，相關(guān)數(shù)據(jù)還能不能“扭虧為盈”？多出來的30多億運(yùn)營管理支出，會不會悄無聲息地消失，不知去向？

某些行業(yè)的“成本”確實(shí)居高不下甚至“節(jié)節(jié)攀升”，但我們一定要厘清，所謂的“成本”當(dāng)中都包含了哪些組成部分，是否每一部分都合理。特別是其中的“管理費(fèi)用”是否過高、是否存在把關(guān)不嚴(yán)和揮霍浪費(fèi)。如果管理支出的明細(xì)賬目不能公諸于眾、接受公眾的監(jiān)督和質(zhì)詢，就很容易形成吞噬國資的巨大黑洞。而信息的不公開、不透明、缺少監(jiān)督，更是為某些人翻手為云、覆手為雨創(chuàng)造了躲閃騰挪的空間——他說虧損就是虧損、說盈利就是盈利，說虧多少就是虧多少、說賺多少就是賺多少。收費(fèi)公路神奇“扭虧為盈”，最令人憂慮的地方或許正在于此。