航空公司付費選座合理嗎

2015年5月初，南航宣布開始在國際長航線上推出“付費選座”，這是繼海航、國航、東航之后，四大航空公司最后一家加入長航線經濟艙的選座收費隊伍。對此，有人質疑這是變相漲價，也有人拍手稱快，說企業就是應該提供差別化產品、創新服務。

以往航空公司的通行做法是售票時好座位先到先得，而付費選座可以滿足一些旅客的選座需求。但收費是否合理？是否符合價格管理和消費者保護的相關規定？付費選座到底是服務創新還是越線創收？

多家航空公司相繼推出“付費選座”業務

目前，南航的付費選座主要集中在廣州出發的12條國際長航線上，最高需要支付600元人民幣（下同）。收費的位置為前5排、后5排以及過道、緊急通道的座位都可以選。

早在2014年4月初，海南航空就在歐美國際航線上推出了“至優座選”產品，旅客支付一定費用，即有機會提前預訂經濟艙中更為寬敞的座位。

一個多月后的5月26日，國航也開始在部分航線上推出機上座位預訂付費產品，旅客支付100元或等值的當地貨幣，就可以提前選定經濟艙特定區域的座位。此次推出該服務的包括國航由北京至休斯敦、舊金山等6條航線，但由于遭到輿論撻伐，國航在9天后停止了付費選座。8月7日，國航又推出了一款名為“座享其程”的機上座位預訂收費產品，所涉及航線仍是北京至休斯敦、舊金山等6條航線。國航公告，經濟艙右側第1排、緊急出口等大空間座位（超出普通經濟艙間距20%左右），額外收取600元座位費；經濟艙第2-10排座位（前排上下飛機、取放行李便利），額外收取100元；經濟艙第11-20排（可選擇過道或靠窗座位），收取50元座位費。其余座位仍按“先到先得”的原則，白金卡以上客戶則可不受此規定，任意免費選座。

今年1月28日起，東航針對國際航線經濟艙推出“優選座位”產品，經濟艙右側第1排及部分緊急出口處座位目前“優選”價格為500元，座。

另外，春秋航空作為國內運營成功的廉價航空公司，在每一條航線上都實施付費選座模式，選擇第1排是70元，第2排是50元，第3-11排為40元，而如果通過網上選座收費分別為45、35及25元。

法律人士認為侵害了消費者的公平交易權

北京市律師協會交通運輸和管理法律事務專業委員會副主任張起淮認為，“付費選座”的行為侵害了消費者的公平交易權。他說：“選座費創始于廉價航空公司，是在保證票價低廉的前提下，為滿足旅客的額外需求而收取的費用。然而，作為傳統航空公司，票價當中已經包含了相應的餐食、行李托運以及選座服務，如果在已經收取既定票款的基礎上收取選座費，就相當于在原來已經核準的票價上，增加了一架飛機整體的收入，無異于變相漲價?！?/p>

對于公平交易權，我國《消費者權益保護法》作出了明確的規定。其中，第10條第2款規定：消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件；也有權拒絕經營者的強制交易行為。第16條第3款規定：經營者向消費者提供商品或者服務時，應當恪守社會功德、誠信經營，保障消費者的合法權益，不得設定不公平、不合理的條件，不得強制交易。第26條第2款規定：經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利或者減輕免除經營者責任、加重消費者負擔的行為。

張起淮解釋說：“在國內，經濟艙一直以來都是同一個價格，而且一架飛機經濟艙占大多數。頭等艙和商務艙的價格之所以遠遠高于經濟艙，是因為其座位的寬度、座位之間的距離、座位的舒適程度、服務的水準與經濟艙的座位是有明顯差異的，價格高理所當然。對于經濟艙來說，在沒有提高任何硬件和軟件服務標準的前提下，沒有增加任何服務成本，而提高一些座位的價格，就是變相的漲價，就是強行消費。這種設定，實際上是侵犯了消費者的公平交易權，不僅影響了那些沒有選座的乘客，而且影響了消費者對于好座位先到先得的這種長期以來的秩序和消費體驗?！?/p>

贊同者認為差異化服務在國外早已司空見慣

財經媒體人韓澄宇卻持有完全不同的觀點?！昂娇展舅幍氖袌鍪且粋€商業化特征明顯的非壟斷市場。企業根據市場的需求自主調價，只要不違反法律法規，都應該得到足夠的尊重。其實，收取選座費并非我國航空公司首創，這種差異化服務在國外早已司空見慣。”

韓澄宇說：“與其說我國傳統航空公司是效仿廉價航空公司，倒不如說是向國際看齊。但是目前中國四大航空公司的做法更像是照貓畫虎，只是把一些服務進行費用化而已，這種手段其實早已有，而且做得更超前、更極致。比如美國的一些航空公司，其收費項目從地面就開始了，你只要交一定的費用，就可以通過快速通道優先登機，先把行李安置好。可以想象，如果國內也推行這種服務，恐怕很多人會說不公平。但在美國，服務的商品化已經完全被接受了，大家不會覺得這種行為不公平。當然，這種付費優先的服務也會兼顧一個平衡，比如機場讓10個人優先登機，會給付費優先的人5個名額，同時給先到先得的人5個名額。既讓愿意付費的人得到了優質的服務，同時也照顧到了大眾的情緒。所以從這個角度說，國內航空公司的行為并無現實的國情基礎與配套措施的支持，很難被國內消費者接受。”

韓澄宇認為，這次四大航空公司是在國際航線上推出的“付費選座”服務。國際航線動輒十多個小時，坐在封閉的客艙里確實挺難熬，要是沒有一個自己喜歡的舒適座位，這種感覺更是讓人抓狂。有的人喜歡搶占空間更寬敞的前排，有的人喜歡坐在靠窗位置，有的人喜歡坐在靠過道的座位，以往這些選擇都是比拼誰更早值機。而現在采用“付費選座”的方式，更有利于有傾向的人保證自己的位置。飛機上不同的座位具有不同的商品屬性，“付費選座”甚至獨立標價都是可以的。我們把經濟艙的前三排叫作高級經濟艙，其硬件和軟件服務與其他經濟艙的座位并無不同，可價格卻高于其他座位，為什么？因為座位之間的距離大，而且方便下飛機。所以，即使同樣是在經濟艙，也可以差異化標價，特別是靠窗、靠過道的位置，對于有部分消費者來說具有不同的意義，消費者愿意付費選擇這樣的座位，無可厚非。

《警法時空》主持人姚博點評

雖然爭議不斷，但是這項服務現在仍在推行。市場的需求是多種多樣的，航空公司確實應該考慮如何根據不同的需求來制定差異化的服務策略。從另一個角度來看，當選座費成為航空公司的額外收入，也可能讓一些公司愿意給那些沒有選座的乘客帶來更好的服務。

不過，目前我國民航的票價還不完全是市場形成，民航總局還有權干預這樣一個選座費的設定，但在我看來，違法與否暫且不論，推出一些標價特殊的座位或者收取一定的選座費，都是符合市場經濟的發展規律與國際航空的發展趨勢的，我們應該尊重企業的自主經營權。當然，從企業的社會責任出發，每一架飛機上是否可以留出幾個座位，給一些老人、孕婦、兒童、殘障人士或者病人.這應該是努力的方向。不僅為多付錢的旅客開辟一個“金色通道”，同時也積極主動地承擔一個企業的社會責任，為需要幫助照顧的特殊人群提供優惠的服務，提供一個暢通的“綠色通道”。

《警法時空》姚博

陳文整理