全面從嚴治黨的深刻內涵與現實要求

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，對黨的建設從戰略高度進行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴治黨思想，指導推動黨的建設取得明顯進展和成效，呈現出全面從嚴治黨新常態。習近平總書記強調，全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求，并對推進全面從嚴治黨作出重要部署。我們要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，奮力推進全面從嚴治黨，為推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，提供堅強保證。

一、新時期全面從嚴治黨的必要性

黨的歷史是從嚴治黨的歷史，黨的建設是從嚴治黨的過程。中國共產黨領導中國人民在革命、建設和改革道路上取得一個又一個偉大勝利，一條基本經驗就是始終堅持“從嚴治黨”。“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢”。從以毛澤東為代表的黨的第一代領導集體，到以習近平總書記為代表的中央領導集體，都始終堅持黨要管黨，從嚴治黨。正是依靠從嚴治黨，嚴明黨的紀律，我們黨才在革命和建設中取得輝煌成就。當今中國處于深化改革階段，正經歷經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”時期，面臨著“四大危險”“四大考驗”“利益固化藩籬”等“命運性問題”。中國共產黨作為執政黨，擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。因此，在改革開放新時期必須堅持從嚴治黨，只有從嚴治黨才能維護黨的集中統一、穩固黨的執政根基，才能確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，才能把黨的十八大提出的關于黨的建設的目標落到實處，才能更好地實現經濟社會發展、民族團結進步、國家長治久安。

二、全面從嚴治黨的深刻內涵

“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治?！绷暯娇倳浽谑藢弥醒爰o委六次全會上發表的重要講話，深刻闡釋了全面從嚴治黨的新內涵，明確提出了管黨治黨的新要求，是推進全面從嚴治黨的重要遵循，為管好黨、治好黨指明了方向。

全面從嚴治黨作為黨的建設的重大戰略思想，基礎是“全面”，關鍵是“從嚴”，重點是“治吏”，體現了治標與治本的統籌兼顧、全面推進與突出重點的雙管齊下，是對新形勢下執政黨建設規律的新認識。

全面從嚴治黨，基礎是“全面”。就“全面”而言，至少包含兩個層面：一是內容全覆蓋，涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域，體現黨的建設系統性和整體性。二是主體全覆蓋，就是管全黨、治全黨，面向8700多萬黨員、430多萬個黨組織，包括各個方面、各個部門，重點是抓住“關鍵少數”。落實管黨治黨任務，關鍵是加強黨建考核，把黨的建設實踐納入各級領導班子和領導干部的考核指標體系。

全面從嚴治黨，關鍵是“從嚴”。 “從嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一要從嚴落實治黨責任，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任；二要堅持從嚴管理干部，要以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止；三要嚴肅黨內政治生活。全面從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起，按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事；四要嚴明黨的紀律。只有嚴明紀律，才能使全黨統一意志、統一行動，步調一致向前進。

全面從嚴治黨，重點是“治吏”。習近平總書記強調，從嚴治黨的重點，在于從嚴管理干部，要做到管理全面、標準嚴格、環節銜接、措施配套、責任分明。所謂管理全面，就是從年輕干部到離退休老同志要實現全覆蓋，重點是各級領導干部和身處關鍵崗位、掌握大量公共資源的干部。所謂標準嚴格，就是要以黨章規定的干部條件為依據，不能把干部管理標準降低到不違紀違法就行的低水平上。所謂環節銜接，就是把日常管理和關鍵時刻管理統一起來，把上級管理、班子管理、自身管理結合起來，把行為管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理貫通起來，做到干部隨管理成長、管理伴干部一生。所謂措施配套，就是綜合運用教育、制度、監督等手段，最大限度防止干部犯錯誤。所謂責任分明，就是根據干部管理權限，把對干部管理的主體責任、監督責任分清楚，明確從嚴管理干部的責任和主體。就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負起主體責任，黨委書記要把抓好黨建當作分內之事、必須擔當的職責；各級紀委要擔負起監督責任，敢于瞪眼黑臉，勇于執紀問責。這樣堅持不懈抓下去，使管黨治黨真正從寬、松、軟，走向嚴、緊、硬。

三、全面從嚴治黨的現實要求

全面從嚴治黨要求我們在管黨治黨方面堅持思想教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、反腐倡廉從嚴、制度執行從嚴，加速形成全面從嚴治黨新常態。

一是思想教育從嚴。思想建黨是我們黨的傳家寶，全面從嚴治黨必須抓好思想建設這個根本。全面從嚴治黨，從根本上要解決黨員干部思想上的滑坡，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，補足共產黨人精神之“鈣”，引導黨員干部堅定理想信念，堅守共產黨人“為民務實清廉”的價值追求。

二是干部管理從嚴。當前特別要在以下方面下功夫：一是堅定理想信念。只有理想信念堅定，才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關鍵時刻靠得住、信得過、能放心。二是嚴明黨的紀律。要從嚴執紀，認真執行并自覺維護黨的政治紀律、組織紀律等各方面紀律，堅決做到不踩黃線、不越紅線、守住底線。三是破解監督難題。要緊盯正職要崗，破解客體寬泛重點不突出難題；突出“三重一大”事項，破解內容上全面出擊顧此失彼難題；注重改革創新，破解方式不新效果不佳難題；發揮黨員作用，破解黨員主體地位缺失難題。

三是作風要求從嚴。十八大以來三年多，中央出臺了一系列規定，從出臺 “八項規定”，到開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”教育活動；從整治中秋國慶期間公款送禮等不正之風，到整治“會所歪風”；從狠剎“舌尖上的浪費”，到禁辦奢華晚會，都是以作風建設為切入點從嚴管黨治黨。作風建設永遠在路上，必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功。必須把“三嚴三實”作為每個黨員干部修身做人的基本遵循，作為為官用權的警世箴言，作為干事創業的行為準則。

四是反腐倡廉從嚴。黨的十八大以來，我們黨堅持以零容忍態度懲治腐敗，“老虎”“蒼蠅”一起打，增強了肅貪震懾力，取得了良好效果。但必須清醒地認識到，當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，只有繼續加大懲治腐敗力度，讓反腐之劍始終高懸，才能扶正祛邪、去腐保廉。對腐敗現象要堅持“零容忍”，用重典、出重拳，以強大震懾力不斷擠壓腐敗分子生存空間。

五是制度執行從嚴。制度治黨，關鍵在于提高制度執行力。要深化黨的建設制度改革，著力解決制度不健全、不適應、不配套的問題，構建系統完備、科學規范、簡便易行、有效管用的黨內法規制度體系。同時，更要強化制度執行，堅持制度執行到人到事到底，制度面前人人平等，使制度成為硬約束而不是“稻草人”，真正做到用制度管權管事管人。