農業信息化推廣工作中的問題淺析

[摘 要] " 隨著經濟發展，農業在向現代化發展進程中逐漸呈現出專業化、一體化和社會化的特征，農業信息化是現代農業的重要組成部份，也是現代農業的重要體現，中央文件多次強調信息化在農業變革中的重要作用，筆者作為一名服務于農業信息化第一線的農業工作者，結合近年來工作實踐，淺談農業信息化推廣工作中的所遇問題。

[關鍵詞] 農業 " "現代農業 " "農業信息化 " "農業信息化推廣

[中圖分類號] F303.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）04-0019-01

隨著經濟發展，農業作為國民經濟的基礎產業，與其它產業的結合越發緊密，并在向現代化發展進程中逐漸呈現出專業化、一體化和社會化的特征，農業總產量和農業增加值呈絕對增長之勢，對整個國民經濟的支撐作用也越發加大，中央一號文件連續12年以“三農”為主題，突顯對農業發展高度的關注。

農業信息化是現代農業的重要組成部份，也是現代農業的重要體現，中央文件多次強調信息化在農業變革中的重要作用，并對農業信息化工作的發展做出了重要指示，各地結合實際情況落實中央部署，取得了階段性成果。筆者作為一名服務于農業信息化第一線的農業工作者，結合近年來工作實踐，以有限的個人視角，淺談農業信息化推廣工作中的所遇問題，旨在為我國農業現代化的建設浪潮貢獻點滴力量。

在實際工作中，制約農業信息化推廣的因素具體出表現在以下幾方面：

1 " 前期項目預期

農業信息化推廣是一項龐大的系統工程，是一項多行業相交融的新興領域，它集多重優勢于一身，但也受限于諸多客觀條件，廣大的農業信息化推廣工作者應該循序漸進的開展相關工作，認真總結實踐經驗，探究其事物自身的發展規律;不應好大喜功盲目躍進，用簡單的個別情況估量項目整體實施難度。

一個額外的功能訴求，可能會導致項目前期建設成本和后期維護費用的成倍增加，對項目的訴求應盡可能明確精簡。或提高產能、或加強監管、或擴大宣傳，明確項目主要的功能需求，減掉超前或無關緊要的功能預期，可以很大程度上提高項目的適應性和可移植性，對于整體項目的順利實施和后期維護都有著十分重要的意義。

同時，農業信息化項目往往具有一定的前瞻性，在推廣前期存在經濟效益低、收效緩慢等現象，需要各級農業部門將項目及與它成熟的項目相關聯，并在政策上給予適當的傾斜，最大限度的保障相關涉農單位的參與積極性，減少項目推廣阻力。

盲目樂觀的制定項目進度、過多非必須的功能訴求、缺少必要的政策關聯往往是項目前期容易忽視的問題。

2 " 網絡通道建設

農業信息化需要對圖片、文字、視頻等海量農業信息實現遠程傳輸，對網絡通道有著特殊的依賴性。在現實中，出于對安全性、穩定性的考慮，再加之多數涉農企業往往處于遠離城鎮中心及村落周邊等網絡覆蓋率較低的地區，使得鋪設數據專線成為現階段實現網絡連通的必然選擇。數據專線的建立，不但打通了政府與涉農企業間的信息高速公路，培養了企業與政府的互動意識，更為接下來的農業信息化項目的深化創造了前提條件。

從使用者角度看，數據專線在租賃費用方面幾倍于小區寬帶，在沒有專項財政保障的情況下，會額外增加企業的運營成本，引發企業的抵觸情緒，不利于項目的大范圍推廣;其次從網絡通訊運營商方面考慮，農業數據專線除前期投入較大、成本回收周期較長外，在鋪設過程中還會遇到諸如穿越大壩、國道、林地、耕地，以及與電力線或其它通訊線路相互交叉等復雜情況，同時因涉農站點地理位置分散，線路后期維護難度較大等事實客觀存在。以上是網絡通道建設過程中的主要難點，需要政府、企業、通訊運營商提前進行跨部門協商制訂可行的解決方案。

3 " 企業自身信息化程度

農業信息化項目范圍廣投資大，全部依靠政府財政投入難以實現，勢必需要涉農企業具備必要的信息化基礎，這種信息化基礎不僅是電腦、交換機、攝像機等硬件，也包括企業人員素質等軟件，企業自身信息化程度與行業性質、管理者理念、企業實力及盈利水平有很大關系。農業與其它產業相比處于信息化程度相對較低的洼地，國內農業生產成本快速攀升，大宗農產品價格普遍高于國際市場，使得涉農企業盈利水平及抗風險能力普遍偏低，這些宏觀因素制約著企業在信息化基礎上的整體投入水平，企業自身信息化程度普遍不高是農業信息化推廣的又一難點所在。

涉農企業因對土地資源的依賴，往往處于鄉鎮中相對偏遠的位置，可在周邊購買的信息化設備及服務相對有限，設備購置不方便、售后服務不及時間、無法獲取有效技術支持等情況普遍存在，使得企業在信息化建設方面的有限支出打了擴扣。相對偏遠及空曠的位置，還使得部分企業出現頻繁停電、雷擊、狂風等極端狀況，加之使用者素質參差不齊，使得農業信息化設施故障頻發。

4 " 后期制度建設

項目使用制度是農業信息化推廣的落腳點。“建”是推廣農業信息化項目的過程，而“用”才是推廣農業信息化的最根本目的。沒有合理的使用規范和相應的考核辦法，不能充分挖掘系統潛力將項目成果轉化為提升工作效率的有力工具，也不能發現系統的弊端與不足為接下來的項目升級和改造提供經驗參考。項目使用制度不應留于形式、應付檢查，否則有多大的項目投入即是多大的資源浪費。

農業信息化項目維護制度涉及異常報告、原因排查、故障解決、情況跟進四部分內容。項目維護與項目建設相比往往容易被忽視，但因為涉農項目普遍存在維護周圍跨度大、故障率高且故障原因復雜、站點數量眾多且位置分散等特點，往往需要支出大量的維護成本，個別項目的后期維護成本有可能超過前期的建設投入。

使用制度和維護制度的建設是整個農業信息化項目的最為重要的成果顯現，忽視后期制度建設的農業信息化項目如無源之水，難以維繼。