試析多元化農技推廣服務體系

[中圖分類號] F324 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）04-0026-01

目前農技推廣服務體系的建立健全始終作為各個學者所注重的點，因此關于農技推廣服務體系的探究也一直都在進行過程中，很多學者也針對農技服務體系做了一些研究。明光市農產品品種多、規模大，是農業經濟的重要組成部分。但是以農業為主體，傳統的服務體系比較狹隘，需要變革成比較綜合性的服務，并且推行地區化的構建戰略。

1 " 農業技術推廣服務體系的內涵

這是一種比較新鮮的理論，是農業為主的地區綜合的各種的農業服務職能形成的體系，它是能夠促進農業發展、提升農業生產的重要組成部分。而農技推廣的整個體系的目的也是為農民們提供農業科技和知識教育的一個組織。它至少應該有法律進行保證和維護，為農民提供培訓和一些其他方面的幫助，推動農業的發展和進步。

在本文中，我們將針對安徽省明光市來進行分析，并提出一些相關的建議和思路，我們所說的農技推廣體系是比較宏觀的一個概念。

2 " 我國的農技推廣形式

基本上，學者們在探討農技推廣的服務體系基本上都是從某個角度切入的，重點研究的是其屬性或者未來的發展和完善，這樣的研究大多都沒有針對具體的構建過程，深入的探究也非常的少。目前，農技推廣服務體系在我國也漸漸的在完善和改革，各農業的合作社、高端企業、服務組織等都是農技推廣服務的主體部分，他們互相促進發展，主要表現出了以下幾種態勢：

2.1 " 政府負責推廣，機構負責承擔

政府主導的服務體系的主要特點是公益和專業性比較高，服務的形式也非常多樣化，這也是我國目前的推廣形式中比較廣泛的形式。各個等級的推廣中心都屬于其范疇，它們可以保證農產品的供求關系、質量高低。目前我國的相關的農業政策的改革過程中，也將這樣的服務體系帶進了市場，失去了經濟保障的農技體系遇到了很大的危機。

2.2 " 農業合作社、群眾組織承擔

這一類的農技推廣服務屬于是相互協助的范疇，主要是為內部的成員所服務，達到互利共贏的目的。首先，推廣政策需要接受較高的需求，可以順利地形成規模，降低運作服務的成本，技術的發揚人并不僅僅在助推技術的發展，也要將新的技術和知識帶進來，提高整體的服務成果;協助服務的開始中途和收尾，以及商品化。但是由于現階段發展的并不完善，農技推廣服務還遠遠不夠完善。

2.3 " 農產品服務組織、農資企業承擔

這一推廣服務的形式主要是屬于盈利性質的，它是依托在市場經濟和相對的需求的基礎上的，具有很強的競爭。大部分情況下，各種生產活動都要依靠機械和生產，通過為農戶提供有償性的服務進行盈利;除此之外還有一種各個小企業需要將產品推向市場經濟，為農戶們提供這件產品所需要的技術支持。這是公益性的農技推廣的延伸，盡管它存在一定的缺點，比如可能會有虛假的成分以及不法商家等，但是這并不阻礙這種形式的重要作用。

2.4 " 農產品高端企業承擔

農業產業中有一些無論是技術還是經濟水平都比較高的“龍頭”性的企業，這些企業可以在某件產品在市場上的需求來安排公司內部的運行模式和方案，同時也可以通過經濟的調節，對農民的生產產生進行一些影響，達到調控的目的，但是這樣的運營形式并不親民，企業不能與農戶及時的溝通，有利有弊。

2.5 " 高等院校、科研機構承擔

這種推廣服務是不盈利的，通過調配資源，調動起各科技性質的部門的資源流向農村，以便能滿足不同的需求。此類的模式有利于讓農業和科技綜合起來，使溝通反饋變得非常及時，能夠增強農業的科技化。

3 " 多元化的農技推廣的構建途徑

3.1 " 公益為主，健全服務體系

農技服務配置的公共性將決定政府部門的重要地位，所以，如果想改變基層是需要先提高其建設水平，明確鄉鎮的農技推廣服務體系，同時構建比較完善的基層服務體系，將現在的不同的鄉鎮服務部門綜合成一個部門，合理編制人員，并且給予補助，幫助農戶解決問題，同時加大財政投資，完善機構的建設。

對于明光市統計上報的含有兩個國營農場的84萬畝的耕地面積，政府應該投入一些資金安排明光市農戶進行更好的發展，讓明光市的農業走上市場。

3.2 " 系統管理，助推服務體系

隨著現在經濟社會的發展，政府宏觀調控的市場經濟也在慢慢轉向市場型成為比較主要的形式。為此，需要加強當地的農戶的各方面的科技性知識水平，幫助相關的項目建設，同時通過政府的幫助扶持各種公共產品事業的單位發展，提高農業技術推廣的力量。

明光市位于安徽省東北部邊緣，農業資源豐富，農產品比重大，可以將這樣優勢的資源利用起來，構建比較完善的多元化的服務系統。

3.3 " 整合資源，探索多種模式

農技服務體系需要不斷的向多樣性發展，這之中也需要高等的學院和科技研究單位提供支持，首先這兩種機構都是非常重要的科技基地，其次農業科技的發展也需要大量的人才作為輔助。所以，發揮出這樣高科技的作用也是比較重要的。

顯然目前明光市還是以農業經濟為主，在科技水平上還稍有欠缺，應該建立一些比較高端的科技基地，引導明光市本地的企業們提高生產的水平和效率，鼓勵科技機構與當地的農戶合作共同研發。

3.4 " 加強建設，完善管理機制

完善農技推廣的服務體系，尋求比較可靠、專業的管理體系，目前在我們國家很多地區的體系建設還不完善的最大問題之一就是參與推廣的人員結構不穩定，管理也不是很有效。對于明光市而言，需要建立起一套比較利于技術性人才發展的制度，吸引一些有知識的高端人才入駐;同時完善相關的制度，將農技服務體系的入崗資格提高，選擇一些專業人才;也可以通過對相對的服務組織的工作人員進行比較優質的培訓提高他們的工作水平。這有利于明光市更好的發展和進步。

結語：傳統的農業如果想要發展到現代化，需要進行非常先進非常完備的技術改革，農技推廣的服務體系在整個的服務體制之中可以發展農業的科技總體水平，同時將比較潛在的力量挖掘出來并且令其擁有現實意義。我們需要提高公益性服務的水平，完善整個服務的體系。