永勝縣農業機械化發展現狀與對策

[摘 要] " 通過介紹分析永勝縣縣情及農業機械化發展概況，提出適合永勝縣農業機械化發展的措施。

[關鍵詞] 農機化 " "發展

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）04-0218-01

近幾年來，隨著農村經濟社會的不斷發展和新農村建設、城鎮化和土地流轉等政策的深入推進，農村勞動力結構和農村社會經濟發生了深刻變化，種田的經濟效益相對較低，導致大量農村青壯年進城或外出務工，農村留下種田的絕大部分是婦女、兒童和老人，在農村田間地頭，隨處可見婦女、兒童、老人勞作的身影，有人概括地稱他們為“386199”部隊，農村青壯年勞動力稀缺使農村勞力價格大幅上漲，導致種田成本逐年上漲。大力推廣和普及農業機械、用機械替代人力和畜力可大幅度減少農田耕作成本，提高種田經濟效益，是現代農業機械化的發展趨勢，也是破解種糧虧本難題，保障中國糧食安全的重要措施和發展永勝縣現代農業的必由之路。大力推廣農業機械化，意義重大而深遠。

1 " 永勝縣概況及農機化發展現狀

永勝縣地處長江上游云南省西北部，麗江市東南部。東與華坪縣交界，東南和楚雄州大姚縣接壤，西與玉龍縣、大理州鶴慶縣山水相依，北和寧浪彝族自治縣毗鄰，南與大理州賓川縣相連。縣境總面積4950平方千米。全縣轄15個鄉鎮147個村委會和街道，其中，山區占53.37%，半山區占17.76%，壩區占28.77%。全縣海拔高度1132.32米至4233.19米，全縣年平均氣溫16.85℃至23.65℃，全縣年平均降水量641.44毫米至1190.75毫。全縣共有396880人，其中農業人口298350人，勞動力人口183253人，從事第一產業人口154684。全縣有耕地350110.83畝，其中水田面積144012.7畝，旱地面積206098.13畝。旱地多，水田少，成片連塊的耕地少，耕地坡度較大，不適合大型機械作業，制約著農機化的發展。

目前，永勝縣雖然農機擁有量較多，但農機總擁有量小，大型農機少，農機種植大戶不多，農機化程度不高。

2 " 永勝縣農機化發展存在的問題

永勝縣境內群山連綿，河道縱橫，山高坡陡箐深，交通十分落后。因受地理條件、交通狀況等條件制約，農機化發展十分緩慢。當前農機化狀況如下：

2.1 " 小型農機多，大型農機少。目前擁有各種農機總量雖然較多，但是較大馬力農機少，小馬力農機多。近幾年來，永勝縣實施了農機購置補貼項目，但補貼用于機耕、機種、機收、農產品加工、保溫保濕、排灌的項目總資金偏少。農機化發展十分緩慢，農機化普及程度偏低。

2.2 " 壩區農機多，山區農機少。永勝縣境內群山連綿，山高坡陡箐深，交通十分落后，影響了農機推廣，農機發展很不均衡。農機主要集中在壩區，壩區耕地集中、平整，道路交通交通條件較好，適合聯合收割機等大中型農機作業，農機普及率較高。邊遠山區土地零散，道路狹窄，農機通行非常不便，只有小型的農機比較適合，加之山區群眾經濟條件差、科技文化素質低，農機普及程度低。

2.3 " 農民責任田自行耕種多，流轉集約經營少。永勝人均耕地在1.2畝左右。多數農民思想觀念落后，習慣于自給自足的農業生產方式，不愿土地流轉，土地集約經營困難重重，土地承包大戶和農機種植大戶不多，導致永勝縣農機化發展水平很低。

2.4 " 農民責任田田塊面積普遍較小，農機機耕道少。永勝縣山地多，平壩少，稻田主要集中在壩區和干熱河谷地區，多數壩區人均耕地面積不足1畝。多種因素影響機械化作業。第一永勝縣農村土地分得太散、太細，田埂多，不利于農機作業，農機作業效益低。再者土地整理建設投入較少，地塊間機耕道少，機耕道狹窄，機耕道路面差;加之田地多為梯田，地塊之間存在高差，農機進田耕作十分不便，農機壓壞田埂、壓壞道路、或者陷入機耕道路邊溝中難以通行的情況十分常見。以上因素給農機使用者帶來不便和麻煩，結果是大大增加了農機使用成本。

2.5 " 農業產業形式多，農業產業規模小。永勝地勢北高南低，氣候溫潤，四季如春，雨水充沛，適合很多農作物生長，生物種群豐富，農業產業化發展有著較好的自然資源條件，主要農作物是糧食作物、蔬菜、烤煙、藥材、水果等。農業產業多、但規模較小，導致農機的種類繁多，但規模小，總擁有量小。目前永勝縣現擁有的農業機械主要是水稻、玉米生產的機耕、機耙、植保、收割機械，烤煙生產、漁業養殖等機械。

3 " 永勝縣農機化發展思路及對策

根據永勝縣農機化發展的現狀，針對永勝縣山區農業的特點，確定適合農機化發展的路子，筆者認為：大力發展農機租賃業務、發展新型產業項目是永勝縣農業機械化發展必由之路。

3.1 " 加大政府扶持力度。政府要積極儲備農機惠農項目和向上級政府盡力多爭取農機惠農項目和政策，并加大政策扶持和資金投入力度，為山區農機化發展助力。政府要在資金和政策上向農機種植大戶傾斜，大力推廣土地流轉集約化經營，破解制約農機發展的瓶頸，實現農機集約經營，推動農業現代化進程。

3.2 " 壯大農機服務體系建設，大力發展農機租賃業務。根據永勝縣情特點，搞好農田機耕道建設和農田水利基礎設施建設，為農機作業創造條件，通過加強土地流轉和發展農機合作社，進一步擴大農機服務網絡，逐步發展農機租賃業務，逐步實現土地集約經營。以達到減少農田耕作成本，提高農機作業效率，促進農業增產增效、農民增收的目的，使山區經濟條件很差的農民也能用上農機耕作。

3.3 " 加強惠農政策資金落實。政府要在落實好、應用好國家農機購置補貼資金的基礎上，對山區農民適當增加補貼資金，擴大補貼范圍，提高補貼比例，以調動山區農民購機積極性。針對山區農機少的實際，政府要扶持和引導農民組建農機服務隊，成立農機專業合作社，提供機耕、機收服務、農機租賃等業務，以提高山區農機化水平。

3.4 " 加強農機人員培訓。農機部門要加強對農機人員、農機大戶及農機手的培訓，通過舉辦業務培訓班、召開現場培訓會，提高農機人員的農機操作水平和工作能力。以達到增正確操作使用農機，合理保養農機，提高農機作業效率，減輕農民勞動強度的目。為實現農業增產增效、農民增收助力。

參考文獻

[1]符加坤《山區農業機械化發展思考與對策》農機360網