淺析貴陽市動物疫病防控工作

[中圖分類號] S851.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）04-0235-01

近年來，貴陽市生態畜牧業按照貴州省農委確定的工作目標和貴陽市政府下達的生產任務，在“快速增長、健康發展”的指導思想下，通過不懈的努力和奮斗，逐步形成了一批全省產業化程度最深、產業規模最大、標準化程度最高的奶牛、千萬羽肉雞及蛋雞養殖的產業集群。但與此同時，動物疫病防控體系的建設和完善，作為畜牧業快速健康發展的關鍵一環，是否能夠順應發展的需要？是否能夠始終為生態畜牧業的持續健康發展保駕護航？不得不引起我們的思考。通過調研，特別在貴陽市開展的“找問題、找差距、找目標”大討論活動中，經廣泛討論和認真分析，形成了以下幾點認識：

1 " 政府重視是關鍵

政府重視是貴陽市動物防疫工作有力推進的重要保障。在市政府的正確領導和大力支持下，動物防疫體系基礎設施建設不斷完善、技術人員隊伍不斷充實、防疫技術水平不斷提高，為動物疫病防治工作夯實了基礎。特別是近年來，市政府將動物防疫工作納入政府年度考核目標，層層簽訂目標責任，按照“政府保密度、業務部門保質量”的工作要求，有效的確保了全市防疫工作的到位落實。一是在政府工作目標中，將“確保不發生區域性重大動物疫病，確保不發生重大畜產品質量安全事故”的工作內容納入區（市、縣）三農工作的一票否決責任目標。二是在業務目標中，結合區（市、縣）工作實際，按百分制，將防控質量、機構建設、物資儲備、人員培訓等目標內容進行細分，年底進行雙向考核，并全市通報。同時，市政府充分發揮統籌職能，在整合市縣兩級動物疫病防控力量（由市農委牽頭組建“突發動物疫病應急處置小分隊”）的基礎上，有效整合相關職能部門資源，為突發動物疫情時，各部門間能夠協調配合，及時有效的應對突發動物疫病提供了堅實的保障。

2 " 政策配套是核心

政策支撐是解決防疫工作實際問題的基本條件。多年來，貴陽市1000多名村級動物防疫員和檢疫員作為全市動物防疫工作的重要力量，為保障全市動物衛生安全做出了較大的貢獻。但由于工資補助低、工作任務重等原因，一定程度的影響著基層隊伍的穩定，也較大的影響了工作的積極性。為徹底扭轉被動的工作局面，充分調動防疫員的工作積極性，確保防疫工作得到真正的落實，經廣泛深入的調研，在市政府領導的高度重視下，2011年筑府辦發[2011]30號文件的出臺，為全市各級動物防疫工作指明了方向，文件中將全市村級動物防疫員每月補助由200元提升至500元，并規定從事動物檢疫工作的協檢員每月工資不得低于上一年度的崗平工資，這樣的政策力度在全省是一次重大的突破，也為貴陽市切實解決基層防疫人員待遇問題提供了保障，為穩定基層防疫隊伍，規范人員管理提供了有力的支撐。

3 " 機構健全是保障

機構完善是防疫工作到位落實的內在要求。動物衛生監督及疫病預防控制機構是保障和推進動物防疫工作得到有效落實的堅實力量。為更好的履行工作職責，貴陽市按照農業部有關工作要求，在省農委的支持和市政府的帶領下，通過強有力的督促指導，于2013年初實現了全部10個區（市、縣）動物疫病預防控制中心和動物衛生監督所的規范建設，并有5個區（市、縣）防疫機構升格為副科級單位。同時，市縣兩級通過高層次人才引進的方式，招錄了一批相關專業的碩士研究生，并通過對各專業人員的技術提升，培養了一批高水平、高職稱的工作人員，人員隊伍的有效充實，對全市防疫工作職責的落實和動物防疫工作的發展提供了較為充分的保障。

4 " 管理精細在創新

工作創新是強化做好日常管理的重要推力。隨著養殖規模的不斷發展和畜牧產業化的不斷深入，如何做好防疫監督管理，確保各項工作落到實處，對動物防疫工作提出了新的要求。為此全市各級農業部門結合工作實際大膽開拓，積極探索，結合春秋季集中免疫工作實際，為進一步梳理掌握全市基層防疫人員信息，更好的促進責任制的落實，創建了“市、縣、鄉、村”的四級網格化管理體系，將現有動物防疫工作中分節管理、獨立運行的防疫模式逐漸統一到全市一盤棋的管理高度，環環相扣，層層負責，切實保障防疫工作取得實效。

5 " 水平提升在學習

加強學習是提升專業技術服務水平的重要途徑。提高學習能力，才能在服務群眾中不局限于陳舊的思維，不拘泥于老套的方法，才能以更寬的視野，以更高的角度來制定政策，服務群眾。貴陽市動物防疫工作始終堅持做好干部職工的培訓教育工作，一是加強省、市、地區之間的交流學習，將好的做法帶出去，把先進的經驗帶回來。二是加強全市自上而下的專業技術培訓，全面提升人員隊伍能力，堅持以“進步的思想、專業的技術、一流的服務”全力做好動物防疫工作。

綜上，在這樣一個“政府重視、政策配套、機構健全、管理精細、水平提升”的動物防疫體系的綜合保障下，堅信貴陽市生態畜牧業的發展將會更加穩步向前，將有充分的能力來保障全市人民的身體健康，也將為促進全市社會經濟“又好又快、更好更快”的發展做出應有的貢獻。