基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的思考

[摘 要] " 動(dòng)物防疫體系的建設(shè)是一項(xiàng)動(dòng)物疫情防控的基礎(chǔ)性工作，相關(guān)部門已經(jīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)考慮，加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系的建設(shè)。提高動(dòng)物疫病的防控水平，保證畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量，保障畜牧業(yè)得以迅速發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 動(dòng)物防疫體系 " "問(wèn)題 " "建議 " "發(fā)展

[中圖分類號(hào)] S851.33 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）04-0256-01

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，畜牧業(yè)已經(jīng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有了重要地位。然而，由于基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)比較落后，各種動(dòng)物疾病對(duì)于畜牧業(yè)的發(fā)展有了很大的阻礙作用。因此，完善和加強(qiáng)基層防疫體系建設(shè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極其重要的作用。它不僅有利于防控動(dòng)物疫情的發(fā)生，而且可以保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

1 " 動(dòng)物防疫體系中存在的主要問(wèn)題

1.1 " 動(dòng)物防疫體系的建設(shè)不夠健全，工作難以正常開(kāi)展。同時(shí)，大部門地區(qū)沒(méi)有健全的動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)物防疫法作為動(dòng)物防疫監(jiān)管部門的唯一法律依據(jù)。然而，由于其相關(guān)規(guī)定條文不夠明確，相應(yīng)的配套細(xì)則也未發(fā)布，因此，監(jiān)督過(guò)程中還沒(méi)能夠找到相關(guān)的法律依據(jù)。

1.2 " 對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)比較落后。近年來(lái)，國(guó)家雖然對(duì)于獸醫(yī)站的建設(shè)有一定程度的重視，但是，由于資金問(wèn)題，加之地方的財(cái)力不夠充足。因此，目前獸醫(yī)站的建設(shè)過(guò)程中仍然存在很多問(wèn)題，如人才缺乏、設(shè)施簡(jiǎn)陋等狀況的出現(xiàn)，都直接影響到動(dòng)物疫病的防控工作。

1.3 " 對(duì)于畜禽養(yǎng)殖地的檢疫力度不夠，動(dòng)物產(chǎn)品的來(lái)源主要來(lái)自于各農(nóng)村散養(yǎng)，其中數(shù)量和規(guī)模不等，而且過(guò)于分散。由于報(bào)檢率低，加之個(gè)別防疫工作人員工作態(tài)度不夠認(rèn)真，導(dǎo)致綜合防治效果大大降低。

1.4 " 基層動(dòng)物防疫工作人員的自身素質(zhì)有待于提高。由于基層防疫隊(duì)伍人員老齡化問(wèn)題比較嚴(yán)重，加之聘用新的動(dòng)物防疫隊(duì)伍監(jiān)督人員自身專業(yè)技術(shù)水平較低。

1.5 " 群眾對(duì)于防疫性工作中認(rèn)識(shí)不夠充分。一些群眾不能夠充分理解并支持防疫工作，并且經(jīng)常會(huì)販賣和使用一些不合標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)物產(chǎn)品，則對(duì)于動(dòng)物的防疫性工作起到一定的阻礙性作用。

2 " 動(dòng)物防疫體系建設(shè)的建議

2.1 " 加大動(dòng)物防疫的宣傳性工作，創(chuàng)造一個(gè)健康的衛(wèi)生防疫工作的氛圍。由于動(dòng)物防疫性工作的開(kāi)展需要依靠廣大群眾，并且能夠調(diào)動(dòng)起群眾工作的積極性。努力學(xué)習(xí)動(dòng)物防疫等相關(guān)的法律法規(guī)，提高群眾的防疫法律意識(shí)。執(zhí)法人員要起到關(guān)鍵性的帶頭作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的力量，提高疾病的防控能力。

2.2 " 做好動(dòng)物疾病的防疫監(jiān)管性工作，采取強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制隔離、強(qiáng)制封鎖、強(qiáng)制消毒、強(qiáng)度檢疫等相關(guān)措施，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物疾病防治工作的力度，完善疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動(dòng)物的疫情的調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)，一旦發(fā)生重大的動(dòng)物疫情，需要依據(jù)動(dòng)物疫情應(yīng)急條例進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚恚瑢⒁咔榭刂圃谧钚〉姆秶鷥?nèi)，將損失降低到最大程度。

2.3 " 堅(jiān)持依法防疫性工作需要以預(yù)防為主，按照“中華人民共和國(guó)防疫法”以及相關(guān)法律的規(guī)定，加強(qiáng)動(dòng)物防疫性工作，爭(zhēng)取使動(dòng)物的防疫密度能夠達(dá)到100%，對(duì)于新補(bǔ)欄的畜禽、懷孕禽能夠及時(shí)補(bǔ)針，以此來(lái)提高畜禽的抗疫病能力。

2.4 " 加強(qiáng)畜禽防疫的監(jiān)督性工作，加強(qiáng)部門內(nèi)部的管理，形成動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任制，定期對(duì)于基層執(zhí)法人員進(jìn)行合理的培訓(xùn)，形成相應(yīng)的績(jī)效考核體系，獎(jiǎng)懲措施要分明，政務(wù)信息公開(kāi)化，加強(qiáng)群眾的監(jiān)督性力量。

2.5 " 完善動(dòng)物防疫體系建設(shè)，啟動(dòng)動(dòng)物疫病防控中心建設(shè)。“推動(dòng)動(dòng)物防疫信息化，提供辦事的效率”加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，完善動(dòng)物防控監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、動(dòng)物疫病防控體系、動(dòng)物監(jiān)督和動(dòng)物防疫物資勞保體系等。

2.6 " 做好基層專業(yè)人員的基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃、落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等。并且組織相關(guān)工作人員，分批到專業(yè)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，以提升基層人員的理論和實(shí)際工作能力。

2.7 " 加大動(dòng)物防疫體系經(jīng)費(fèi)的投入，提升動(dòng)物的防疫基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以提升基層動(dòng)物疾病的防控能力，確保動(dòng)物防疫監(jiān)督工作能夠順利的進(jìn)行。同時(shí)，將動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的使用經(jīng)費(fèi)投入到合理的使用范圍，確保所得經(jīng)費(fèi)能夠滿足正常工作的需要。

3 " 結(jié)論

在現(xiàn)時(shí)代，需要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)考慮到群眾的自身利益，并保證群眾的身體健康，切實(shí)完善動(dòng)物防疫體系的建設(shè)性工作，才能夠促進(jìn)我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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