淺議建筑施工階段工程造價的有效控制

鞠海迅

中鐵大橋局集團第一工程有限公司 河南省鄭州市 644609

摘要：建設(shè)工程項目的造價控制，是指在滿足項目質(zhì)量標準和使用功能的前提下，在立項決策階段、設(shè)計階段、建筑施工安裝階段、竣工驗收交付使用階段，把項目的造價控制在批準的限額內(nèi)，并隨時糾正出現(xiàn)的偏差，保證項目管理目標的實現(xiàn)。

建筑施工安裝階段，即通常講的施工階段，具體到我們施工企業(yè)，是把設(shè)計圖紙和原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備等變成工程實體的過程，是實現(xiàn)建設(shè)項目使用價值的主要階段。開源、節(jié)流是施工階段項目實現(xiàn)盈利的主要手段，但隨著市場經(jīng)濟日趨規(guī)范，業(yè)主單位合同條款的日趨嚴謹，降低項目施工成本成為企業(yè)獲取利益最為現(xiàn)實的唯一途徑。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；成本；控制

一、制訂項目管理措施

1、組織措施

根據(jù)項目施工的需要因事設(shè)崗、因崗定人，設(shè)立工程部、管理部和綜合辦。其中工程部包括技術(shù)室、安質(zhì)室、現(xiàn)場管理小組，管理部包括成本管理室、財務(wù)室、機電室、材料室，綜合辦包括辦公室、協(xié)調(diào)辦、食堂等。各部門匯編《項目管理手冊》，由項目領(lǐng)導集體討論修改通過后，嚴格執(zhí)行，做為職能部門及員工職業(yè)行為準則；編制項目總體施組及階段性施工計劃，制訂責任成本目標，并逐層分解落實到人；建立經(jīng)濟分析成本核算制度；建立定期檢查和考核制度；建立項目的重大事項由領(lǐng)導班子及主要成員集體決議制度；建立勞務(wù)、材料、大型機械設(shè)備集中招標制度；建立相應(yīng)的獎懲制度、主要管理人員上交風險抵押金制度、內(nèi)部承包制度；建立公平、合理的激勵措施和分配手段，充分調(diào)動員工的生產(chǎn)積極性，提高項目經(jīng)濟效益。

2、技術(shù)措施

確定經(jīng)濟合理施工方案是降低施工成本支出的主要途徑，包括工期的合理編排、施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排、流水施工的組織等。首先工程部要根據(jù)設(shè)計圖紙，編制總體施組，然后針對分部分項工程編制多個施工方案，逐一進行經(jīng)濟比選，確定既經(jīng)濟又合理的最優(yōu)方案；按照總體施組，編制切實可行的月（季、年）度生產(chǎn)計劃；嚴格落實安全、技術(shù)交底工作；加強現(xiàn)場安全質(zhì)量檢查以及整改力度，加強設(shè)計文件和圖紙會審，確保現(xiàn)場施工的安全、質(zhì)量；堅持每日的現(xiàn)場生產(chǎn)調(diào)度會議，保障工期的有序推進；堅持“三檢”制度，確保每道工序的施工質(zhì)量。

3、經(jīng)濟措施

嚴把工、料、機及財務(wù)管理工作，勞務(wù)管理方面：合理測算標底，嚴格執(zhí)行國家招投標制度及程序，簽訂合同前進行集體評審，嚴格落實評審意見；合同簽訂后對管理及勞務(wù)施工人員進行合同交底；嚴禁“先干后簽、先簽后審、超進度結(jié)算、二次分包”；合同外新增項目及時辦理補充協(xié)議，經(jīng)評審后辦理結(jié)算；成立變更索賠領(lǐng)導小組，負責項目索賠與反索賠工作；加強工程數(shù)量管理，動態(tài)管理施工圖設(shè)計量、已完成工程量、剩余工程量、勞務(wù)隊伍結(jié)算工程量，杜絕“未完先結(jié)、超結(jié)漏結(jié)”等不良現(xiàn)象發(fā)生。物資管理方面：按計劃分批量采購，盡量在大型的招標中心或采購平臺上采購；所有合同必須集體評審；鋼筋、鋼結(jié)構(gòu)要集中存放，限額發(fā)料，執(zhí)行專人領(lǐng)料制度；堅持預(yù)點制度，不得坐等發(fā)票；勞務(wù)隊伍之間嚴禁私自調(diào)撥項目物資；實行盤存依據(jù)形象進度出賬的原則；核銷及時，勞務(wù)隊伍的材料超耗和領(lǐng)用輔材費用當月扣除；堅持月末詳細大盤點與日常小盤點相結(jié)合，月末盤點要有工程部、勞務(wù)隊伍共同參與，并簽字確認。機械管理方面：合理安排機械進退場，提高設(shè)備利用率、降低燃油消耗；加大現(xiàn)場設(shè)備調(diào)配力度，在主要機械設(shè)備上加裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)控機械設(shè)備工作時間和燃油消耗；加強設(shè)備安全管理，做好日常檢查、維護保養(yǎng)；規(guī)范小型機具管理，設(shè)置機電庫，建立臺賬，做好發(fā)放、回收、核銷工作。財務(wù)管理方面：嚴格執(zhí)行會計法，嚴格執(zhí)行資金預(yù)算，及時清理債權(quán)債務(wù)；加強固定資產(chǎn)的管理，保障項目資產(chǎn)安全；項目成本分類表中核算科目，與其它部門提供核算數(shù)據(jù)要歸口一致；及時清理備用金，督促參與項目施工的配合單位開具正規(guī)發(fā)票，合理規(guī)避審計風險。

二、明確成本控制原則

1、最低化原則

根據(jù)施工工序劃分施工單元，核定各施工單元的施工成本，通過優(yōu)化方案，降低分包單價、材料單價，降低機械租賃周期，有效協(xié)作現(xiàn)場施工關(guān)系等手段，來實現(xiàn)項目成本最小化。實施項目管理的同時，既考慮到項目的目標盈利率，更要兼顧降低成本措施的合理性及項目長遠利益。一方面挖掘各種降低成本的潛力，如建立項目勞務(wù)、材料、大型機械設(shè)備招投標機制，通過投標競價達到降低成本的目的；高度重視工期對成本的影響，樹立快速施工理念，通過壓縮工期來降低施工成本；通過控制勞務(wù)分包隊伍的數(shù)量、加大隊伍分包項目及分包工程量來降低分包單價；控制好材料損耗率，通過網(wǎng)上平臺加詢價的方式，爭取以同品質(zhì)最低價格采購物資；按計劃合理配置機械設(shè)備、提高機械利用率；充分利用現(xiàn)有臨時設(shè)施、合理布局大臨設(shè)施、合理配置管理人員等。另一方面要切合實際，科學制定通過主觀努力可能達到最低水平，切勿因追求成本最低化而降低產(chǎn)品使用功能。方案實施、分包隊伍的確定、大宗材料采購、大型設(shè)備租賃決策前，均要進行多方論證，綜合考慮施工現(xiàn)場的實際情況、周邊市場行情，在保障工程安全質(zhì)量的前提下，來控制項目的施工成本。

2、全員控制原則

項目的成本控制是一個全員、全過程的控制，要樹立“人人參與、時時控制”的成本管理理念。工程技術(shù)室充分利用新科技、新工藝，在施工方法上“找捷徑”，優(yōu)化工藝方案，加強施工現(xiàn)場技術(shù)指導和技術(shù)創(chuàng)新；合理安排施工順序，確定最短工期計劃。現(xiàn)場管理小組協(xié)調(diào)組織好現(xiàn)場施工關(guān)系，保證按期完成施工任務(wù)。安質(zhì)室嚴把安全、質(zhì)量關(guān)，避免安全事故、質(zhì)量問題，避免偏離計劃成本因素的發(fā)生。成本管理室與信譽好的分包隊伍、供應(yīng)商、設(shè)備租賃單位簽訂合同，合同條款嚴謹、內(nèi)容履蓋全面、不留死角。材料室嚴格依據(jù)計劃采購，不過剩庫存；按混凝土配比反算的方式與砂石料供應(yīng)商確定計量方式；明確原材料損耗率，按月度進行核銷。機電室熟悉項目施組，優(yōu)化設(shè)備配置，按需進退場、合理調(diào)配。辦公室依據(jù)合同造價、總工期制訂合理的績效考核目標；月度根據(jù)施工計劃、成本目標完成情況考核兌現(xiàn)；制定辦公用品、電話費及生活用電包干制度，限額控制；根據(jù)用餐人數(shù)核定食堂工作人員、用水用電額定數(shù)量；登記項目派車記錄和出行記錄，核算車輛的油費、過路費等。財務(wù)室賬務(wù)清晰，充分利用項目固定資產(chǎn)，減少自購，做好固定資產(chǎn)的保管工作等。從現(xiàn)場管理到后臺管控，做到全員參與、從我做起，確保成本管理全員、全方位覆蓋。

3、動態(tài)控制原則

施工生產(chǎn)受不可預(yù)測因素影響較多，成本控制應(yīng)隨著現(xiàn)場施工變化不斷調(diào)整，即動態(tài)控制。項目下達的目標成本計劃，當客觀原因發(fā)生工程變更、施工計劃調(diào)整或主觀原因?qū)е鹿て谔崆埃螅嶋H成本偏離計劃成本時，目標成本要及時同步調(diào)整、進行糾偏，分析偏離原因。動態(tài)重復“計劃—實施—糾偏”，保證項目實際成本沿著目標成本軌道正常運行。

三、加強后臺管控效能

3.1加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核對

堅持月度結(jié)算入賬，報銷及時，財務(wù)室25日準時扎賬，進行月度及開累各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)的核對。技術(shù)室：統(tǒng)計完成形象進度，鋼結(jié)構(gòu)及臨時設(shè)施下料單、加工單等。成本管理室：統(tǒng)計勞務(wù)結(jié)算總費用，收集材料、機械、水電費扣款等。材料室：統(tǒng)計材料收支總量、勞務(wù)隊伍領(lǐng)用材料量、庫存盤點量、退料、回收料等，周轉(zhuǎn)材料租賃（攤銷）費，工機具租賃費，材料損耗率，勞務(wù)隊伍扣款等。機電室：統(tǒng)計項目機械租賃（含燃油）費、水電費，勞務(wù)隊伍使用機械費、水電費，勞務(wù)隊伍各項扣款，機械利用率、燃油消耗等。安質(zhì)室：統(tǒng)計勞務(wù)隊伍現(xiàn)場安全文明施工獎罰明細賬。綜合辦：統(tǒng)計辦公、生活用水電費、辦公用品費用，辦公車輛燃油、維修費用，食堂收支狀況，文明施工投入費用等。財務(wù)室：統(tǒng)計項目總成本費用，職工工資、績效收入、規(guī)費、上繳管理費、稅金等。

3.2進行成本核算

根據(jù)形象進度，計算項目清單收入、目標成本計劃完成情況。根據(jù)核對無誤已入帳結(jié)算金額，核增已結(jié)算未入帳或未結(jié)算勞務(wù)費、材料費、機械費，核減一次性入帳但需后期攤銷的各項費用；根據(jù)帳面成本，核增未發(fā)放績效工資、未上繳的規(guī)費、管理費等，合理核減項目固定資產(chǎn)攤銷等。根據(jù)調(diào)整后實際成本，計算項目清單盈虧、目標成本盈虧狀況。

3.3整改落實階段

通過成本核算，定期查找盈虧原因，對于偏離目標成本計劃的單項工程，有針對性的制訂整改措施，通過管控落實，及時糾偏。在次月（季年）度分析時，重點關(guān)注，對糾偏效果重點分析，重復“分析—糾偏—再分析”，實現(xiàn)項目施工成本可控、正常運行。

四、結(jié)束語

建立完善的成本管理體系，制訂行之有效的管理措施，確定切實可行的目標成本，憑著我們對企業(yè)的忠誠，在工作中靈活、技巧、發(fā)展地運用這些方法，實施全員、全過程的動態(tài)管控，促進成本管理工作的良性循環(huán)，一定能不斷增強項目盈利能力、取得較好的經(jīng)濟效益！