土建工程的造價管理和施工圖預算的編制策略

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摘要：隨著經濟的快速發展，建設計劃的預算和審核已成為確定項目成本的必要手段。但由于施工圖預算的審核對象不同致使審核方法也各有差異。要想將工程造價合理地確定下來，其中一項非常重要的工作就是施工圖預算編制與審核。在整個工程造價管理中施工圖預算屬于一項基礎性的文件，因此必須要與間接費、計劃利潤、預算定額、施工圖設計等各方面的因素綜合起來，從而將施工圖預算的工作做好。文章對施工圖預算的編制方法進行了分析和介紹。

關鍵詞：土建工程；造價管理；施工圖預算編制問題；策略

前言：

土木工程施工成本管理最重要的是如何運用經濟手段、法律手段、科學技術原理、技術與經濟等各方面的實際問題解決好。工程質量好壞的控制、工期長短的控制、相關投資多少的控制等在土建工程中都具有相互聯系的特點，為了有效地避免在招標投標競標階段、圖紙設計階段、具體的施工階段以及竣工結算階段等各個階段的造價控制工作發生問題，就必須要對施工圖預算進行科學合理的編制。

一、土木工程造價的分析

土建工程造價指的就是在工程各個階段實行全方位的造價控制，也就是說，在整個項目的全過程中都貫穿著土建工程的造價。土建工程造價管理的主要目標就是取得良好的投資建設效益，而如果想要確保工程項目的順利開展，也必須要將土建工程的造價管理工作做好。與此同時，通過土建工程造價管理能夠準確地編制投資估算，這樣就可以使投資估算將控制造價的作用充分的發揮出來，在企業所能承受的范圍內對造價進行控制。除此之外，科學的管理土建工程造價可以在工程的各分部分項、各單位以及各工程項目之間對建設投資進行合理的運用，使企業的資金利用效率得以提升[1]。

總之，利用土建工程造價管理可以對企業的投資資金進行合理的規劃，除了可以將大量的建設資金節約下來，還能夠對我國建筑業的現代化進程起到有效的推動作用。現在我國的建筑市場正在逐漸的朝著正規化、規模化的方向不斷的發展。因此，現在人們越來越多地關注土建工程的造價管理工作。從這里我們也可以發現，建筑企業的市場競爭力在很大程度上受到了土建工程造價管理工作的影響。

二、施工圖預算的分析

施工圖預算也就是所謂的施工圖設計預算，其主要指的是承包商或者建設單位以費用定額、預算定額、設計圖紙等作為依據，在將機械設備、材料以及人工等費用確定下來的基礎之上，從而將土建工程造價文件編制出來。作為一種工程造價控制計價方法，施工圖預算能夠在圖紙齊全、計價依據充分的情況下使工程造價管理的準確度得到有效的保證。其主要有以下幾個方面的優點。

（1）勞動與物化勞動消耗需要量與社會勞動量的科學測定結果就是施工圖預算定額。因此，施工圖預算能夠使工程結算、項目招投標的需要得到充分的滿足，其具有更加科學和更加合理的特點。

（2）作為在工程計價模式過渡階段建筑行業領域的一種重要的計價依據，施工定額和施工圖預算目前仍然發揮著重要的作用。定額結算辦法在我國與國際工程經濟領域不斷靠攏的今天開始逐漸的退出市場。因此，要想對項目結算和建筑市場進行規范，在較長時間內仍然要對價格計價模式和施工圖預算模式進行并列交叉使用。

（3）在經過長期的完善和修編之后，施工圖預算的基礎定額基本上具備了齊全的內容和涵蓋面，同時還將我國各種工程造價管理的需要涵蓋了起來[2]。

三、施工圖預算編制的方法

工程量清單計價制度在我國建設市場不斷發展的今天已經得到了非常快的推廣。目前，額定額計價以及清單計價并行的雙軌制度仍然是我國建筑領域工程計價的主要方式，從整體上來說，其中最為主要的方式仍然是定額計價。現在市場定價模式開始得到較為廣泛的應用，因此要想使施工圖預算與工程造價管理體制的改革相適應，就必須要立足于施工圖預算編制對其實施重點控制。

3.1 編制施工圖預算的原則

施工企業和建設單位之間對工程價款進行結算的重要依據就是施工圖預算，其具有細致繁瑣的工作、較強的政策性、時效性和技術性。必須要嚴格的按照以下的原則對施工圖預算進行編制：首先，要做到實事求是地進行工程造價計算，要避免出現漏項少算或者多算重算的情況；其次，要真正的在施工現場進行實地的查勘，使定額套用的合理性、工程量計算的準確性得到保證；最后，必須要嚴格的以國家相關的具體規定和相關政策為根據進行預算編制。

3.2 編制施工圖預算的依據

（1）相關標準圖、說明書以及圖紙設計：施工圖紙是工程量預算和計算列項的非常重要的依據，必須要由施工單位、設計單位以及業主對施工圖紙進行會審。（2）施工組織設計：在編制預算的時候必須要清楚的了解工程造價的預制構件運輸、余土或者缺土的處置、土方的開挖方式以及地質水文等。在圖紙設計中必須要將這些因素明確下來。（3）施工區域材料預算價格和預算定額：在換算和補充定額計算材料費用的時候必須要對材料預算價格進行充分的考慮；確定機械設備、材料、人員數量以及分項工程單價的主要依據就是預算定額。

3.3 對施工預算圖進行編制的步驟

（1）對上述的編制依據材料進行收集，充分的掌握住預算圖紙和定額，對預算定額要具有全面而詳細的了解。（2）計算工程量。計算工程量屬于編制施工圖預算中最為繁重以及特別重要的一項工作。預算的準確性和及時性在很大程度上受到了計算工程量的影響，在審核和計算工程量的時候必須要真正的熟悉和把握工程量的計算數據和計算規則。（3）套用預算定額單價。在將工程量數據計算完成之后，單位估價表中的定額基價和分項工程量的成績匯總就是所謂的單位工程直接費。在單價套用的時候，必須要確保分項工程與定額單價套用一致的單位、規格和名稱，如若不然就會使工程費的準確性受到嚴重影響，導致施工圖預算造價發生偏差。如果施工圖設計部分要求不符合定額單價，這時候就需要與定額使用說明相結合，對定額基價進行換算和調整。（4）對工料分析表進行編制：在工程造價中材料費用大約占到了70%到80%的比例。因此，其屬于土建工程造價管理的一項非常內容。要嚴格的以分項工程、定額項目以及實物工程量所列的材料消耗量為根據分別將各分項工程的材料數量和人工數量確定下來，對其進行核算，最終能夠將單位工程總量匯總出來。（5）對其他費用進行計算、對造價進行匯總，單位造價應該是稅金、間接費計劃利潤以及直接工程費等所有費用的總和。（6）復核單位工程預算：為了有效的避免預算編制過程中出現差錯的情況，必須要全面的復核價格調整、調整續費費率、定額基價套用以及工程量計算公式等。（7）審查施工圖預算：在完成施工圖預算編制工作之后，預算人員在接受審核之前應該要將相關的預算編制情況的說明書編制出來；在審查預算的時候要嚴格地以各項費用、單價以及工程量等為依據。為了能夠使預算審核成果的可行性得以確保，審核小組應該選擇類比法進行比較和判斷，也就是與同類型工程經濟指標進行比較，采用這種方式能夠很好的克服預算超概算的現象，提升預算準確性。

四、結束語

總之，要想確保施工圖預算編制充分的滿足土建工程造價管理的需要，土建工程預算人員就要真正的在工程現場進行實地考察，并且要掌握住精確的工程量預算數據、工程量計算方法、造價管理的各項規章條例，從而將工程量計算的規律找出來，確保施工圖預算編制的準確性。

參考文獻：

[1]姚蔚紅.分析施工組織設計對編制施工圖預算的影響[J].青海交通科技，2011（1）.

[2]歐敏瓊.淺析如何通過施工圖預算進行投資控制[J].廣東科技，2010（12）