新形勢下如何發揮國有企業工會組織的職能淺論

徐州供電公司

黨的十八大后特別是三中、四中全會后，隨著黨中央和國家對國有企業改革力度、改革深度的強化，企業改革涉及到了企業的方方面面，企業經營的發展方向得到了進一步的規范。而隨著國有企業的深化改革和結構轉型，工會工作也面臨著新的問題和趨勢。今年是中華全國總工會成立90周年。作為一個工會工作者，應該切實考慮到在新形勢下順應時代趨勢，滿足國有企業改革轉型后企業、職工和工會本身的新需要。由此可見，加強企業工會組織建設，進一步增強基層工會活力，是企業工會最重要的基礎性工作，也是完成企業各項任務和目標的重要保證。但是，隨著“四個全面”和“一帶一路”戰略布局的推行，隨著市場經濟體制的逐步完善和企業改革的不斷深入，企業原有的工會工作運行機制已越來越不能適應工會工作的發展和要求，如何創新企業工會工作運行機制，充分發揮工會組織獨特優勢和作用，已成為各級工會組織亟待解決的重要課題。

黨的十八大對工會工作提出了許多新的、更高的任務。國有企業面臨著新形勢下出現的不同利益的職工群體，協調勞動關系的要求和難度急速增大，對工會組織的要求和期望值快速攀升，從而對工會干部提出了更高、更嚴格的要求。但是，由于長期以來，供電企業職工受傳統用工制度和分配制度的影響，“大鍋飯”、“鐵交椅”觀念根深蒂固。這些老觀念給供電企業的改革發展造成了很大的思想障礙，正確認識傳統觀念是擺在各級工會組織面前的重要課題。因此，為了更好地發揮工會組織的基本職能，我們認為工會工作應把握好以下幾個方面：

第一，認清企業面臨的形勢，發揮工會宣教作用，保證工會工作始終沿著正確健康的軌道前進。

隨著央企薪酬和分配制度的深化改革，涉及每個職工切身利益的改革制度不可避免的到來。如果方法掌握不好，就會引發矛盾沖突。那么工會組織如何引導職工轉變思想觀念，如何用正確的理論來指導工會的各方面工作，才能保證工會工作的方向是對的，是為廣大職工服務的，是服務供電企業改革大局的，其結果是令廣大職工滿意的。只有堅持用正確的理論武裝我們的工會干部，工會干部才能站得高、看得遠，抓住問題的關鍵，才能看到問題的核心所在，也才能找到解決問題的方法。

工會的優勢很廣、很多，工會的特色十分明顯。施展工會的用武之地，會達到事半功倍的效果。當前，首先要利用優勢，大力開展宣傳教育，要造聲勢，給職工談心。當下開展宣傳教育活動的理論指導就是黨的十八大報告中關于工會職能等的論述以及中華全國總工會十六大報告。今年“五一”勞動節前夕，習近平主席在慶祝五一勞動節發表的重要講話中強調指出：“工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，工會工作是黨的群團工作、群眾工作的重要組成部分，是黨治國理政的一項經常性、基礎性工作。新形勢下，工會工作只能加強，不能削弱；只能改進提高，不能停滯不前。希望各級工會組織和廣大工會干部堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路，堅守工會工作的主戰場，狠抓工會工作的中心任務，模范履行工會組織的政治責任，更好發揮工會組織作用。”這凝結著國家智慧的教導就是我們工會組織強有力的思想理論武器，工作的“指揮棒”。所謂堅持用正確的理論指導工會工作，具體來說就是堅持以人為本的思想，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，作為工會一切工作的出發點和落腳點。只有這樣，工會的四項基本職能才能得到真正的實施和體現，也才能達到工會組織的最終目的。

第二，落實依靠方針，堅持黨的領導，推進企業民主管理。

維護職能是工會四項基本職能之一。發揮工會組織的維護職能，關鍵是要切實依靠中國共產黨的領導，加強黨對工會組織的領導，推進工會的民主化管理。習近平主席在五一勞動節講話中要求：工會組織要堅持自覺接受黨的領導的優良傳統，牢牢把握正確政治方向，牢牢把握我國工人運動的時代主題，帶領億萬職工群眾堅定不移跟黨走。在目前的新形勢下，國有供電企業的工會組織要想維護好廣大職工的合法權益，我們認為應當從以下三個方面著力推進：

第一方面，為推進民主管理搭建好“平臺”。新形勢下，廣大職工的利益訴求方式逐步多樣化，訴求力度逐步增大，對訴求渠道的要求急速增多。工會要跟上廣大職工的訴求步伐，做到引導、指導和服務廣大職工開展理性的、合理的訴求表達。

企業工會組織如何才能做到這些呢？我們認為，具體做法有：一是要求工會干部主動積極地思考應對目前新形勢、新情況的主觀愿望；二是從思想上要高度重視，要有“打硬仗、打大仗”的思想準備；三是要有應對新形勢、新情況的工作計劃和各種實施措施。在企業黨、團、青年協會等組織的配合下，積極擴建企業民主管理平臺。

第二方面，營造良好和諧的民主管理氛圍。充分發揮黨組織的作用。工會組織需要在開展工作前力爭得到黨、政等組織的支持以及各種資源如人力、物力等，及時地、準確地向黨組織提交工會工作計劃，征詢黨組織的意見和建議，最終取得黨組織同意。只有這樣，工會的工作才能做到各個層面上，得以全面的實施，最終使廣大職工滿意。

要取得廣大職工的支持，及時了解職工的訴求，排解職工與企業的矛盾，尤其是主要矛盾，取得黨、政、團以及各種協會的廣泛支持。只有這樣，工會組織才能具備基本的工作基礎，四項基本職能才能得到實施。

打鐵還要自身硬。工會干部更要廉潔自律。工會干部必須端正工作態度，堅定為廣大職工服務的決心，具備不怕困難、勇于奉獻的無私精神，樹立務實的工作作風，反對官僚作風、形式主義，踏踏實實地為廣大職工辦實事。工會干部應以高標準、嚴要求來衡量自己的一言一行，對自己的工作做到回顧自省、不斷完善。

第三方面，持之以恒推進民主管理。一是貴在堅持。只有持續推進民主管理，才能及時解決企業和職工之間出現的矛盾。二是持續改進。民主管理工作需要自始至終地實施。比如，困難職工幫扶工作要求工會組織除了按照管理規定嚴格篩選外，還要按照民主管理程序和有關規定進行公示，真正聽取各方意見，及時修訂幫扶名單，在日常工作中堅持對隨時出現困難的職工以及職工臨時出現的困難進行及時救濟幫扶。

第三，凝心企業實際經營管理情況，關心職工生活，充分體現和發揮工會職能。

供電企業工會組織是和供電企業是緊密聯系在一起的。企業工會必須始終堅持緊扣企業生產經營管理過程的每一個環節、每一個事項，確定工會的工作思路和工作重點，積極思考工會職能的實施和推進，堅持在企業生產經營管理的過程中“量身定做”工會組織職能實施推進的工作計劃和實施措施。工作中工會組織要堅決貫徹習近平主席的指示精神，把履行維護職工合法權益的基本職責，把竭誠為職工群眾服務作為工會一切工作的出發點和落腳點，不斷贏得職工群眾的信賴和支持。 作為工會組織，應該把企業關注的生產經營管理重點工作以及企業的核心任務、重大任務同工會組織的基本職能緊密聯系在一起，我們認為，需要做好三方面的工作：

第一方面，把企業黨、政、團以及各種協會關注的重點以及職工關心的熱點進行有機的結合，形成工會組織的工作抓手和著力點，有針對性地開展工會工作。這要求工會組織做到積極參與企業的頂層設計、工作計劃以及實施方案的制定過程；同時，要積極反饋廣大職工的心愿。利用工會組織的緊密聯系職工這一優勢，發動職工收集企業制度、管理規定、戰略規劃等的實施情況，及時反饋到企業頂層，為企業制定和修訂規劃、工作計劃等提供強有力的支持，發揮好工會組織的橋梁作用。

第二方面，當好職工的“保姆”，發揮工會組織的教育職能。職工素質的高低直接影響著企業的發展步伐，直至決定著企業的生死存亡。要在激烈的市場競爭中取勝，職工就必須有較高的素質。因此，工會必須履行好教育這一職能。我們認為，工會組織要當好職工的“保姆”，即工會組織要及時與黨、政、團組織溝通，協助企業制定職工培訓教育工作計劃和實施方案，實施職工在崗培訓、脫崗輪訓及下崗再教育等方式，積極開展職工培訓等相關教育活動，想法設法提高職工素質、就業技能和工作技能。

第三方面，當好企業的“紅娘”。工會必須從工人階級的長遠利益出發，引導廣大職工積極參加企業建設工作，推進企業經營管理效益的增長。一方面，積極號召廣大職工積極投身于企業的各項工作當中去，為企業的快速發展貢獻力量；另一方面，要求工會組織充當好企業與職工的“協調人”，協助廣大職工解決生產經營管理過程中出現的問題和困難，及時與黨、政、團等組織溝通和協調，為廣大職工排憂解難，解除職工的后顧之憂，從而為廣大職工能充分發揮自己的價值發揮工會組織的“紅娘”作用。讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”，工會干部是最可信賴的“娘家人”。