紅色引領海事

陳顯仲

在沙田海事處22名的精干隊伍中，有 18人是2008年以后進入海事的35歲以下的青年，其中黨員15名，占比達到69%，年輕、活力是沙田海事處的標簽，也是其發展的最大資本。

年輕人多，意味著學習創新能力強；黨員比例大，代表著服務于人的奉獻精神。沙田海事處發揮“勁弩文化”中“堅韌”的創新、奉獻內涵，以青年黨員為主，成立黨員志愿服務隊，把年輕人肯干、敢干的特質，與具體海事工作崗位結合起來，發揮其先鋒模范作用。從細節小處著手，以保障水上安全為終點，在海事監管服務工作中取得卓越成效。沙田海事處先后被評為直屬海事系統先進基層黨組織、廣東海事局先進基層黨組織，黨員志愿服務隊成員也曾獲得直屬海事系統優秀青年、廣東海事局黨員標兵崗等稱號。

保水上安全

沙田海事處執法大隊由6名黨員組成，負責日常巡航監管與應急搜救工作。轄區船舶種類多流量大，監管業務量為東莞最大。執法大隊組織黨員志愿服務隊，破解了轄區商漁船碰撞、通航秩序混亂、航道內偷排淤泥、大型船舶安全進港等監管難題，使得現在轄區水上交通事故數量處于歷史低位。

黨員志愿服務隊找出險情隱患船的活動規律，對癥下藥解決問題。針對轄區內出現的船舶超載現象，志愿服務隊通過彈性執法，在晚上開展巡航工作，在一些交叉水域進行蹲點執法，查處相關超載船舶。對于漁船的礙航，通過研究漁船的出航時間和特點，志愿服務隊開展“晚凈早清”的整治行動，讓漁船遵守航行規則，遠離主航道作業。

“近兩年來，轄區的水上安全形勢得到了極大改善，由以往每年發生20多起水上險情，減少到現在今年的不超過五起。”剛剛調至東莞海事局的沙田海事處原執法大隊康有良對本刊記者說到。

黨員志愿服務隊結合日常巡航任務，采用設卡、突擊檢查和夜間彈性巡航等多種方式，對海、河船進行了AIS專項檢查，檢查對象包括海上施工作業船、危險品船舶、干貨船、散貨船、集裝箱船和砂石運輸船。檢查過程中，志愿服務隊著重測試船員尤其是駕駛員的AIS設備實操能力。

在AIS推廣使用的過程中，黨員志愿服務隊起到了先鋒作用。由于虎門港很多船舶來自廣西內河地區，船員的素質相對較低，大多數人不能掌握AIS設備的使用，沙田處現任執法大隊隊長黃俊波根據這樣的狀況，組織黨員志愿服務隊上船派發設備操作傳單，并集中船舶船員進行技術培訓。

“前期由于船員對AIS設備的使用不了解，經常會不打開設備，或者錯按報警鍵，通過幾次的培訓糾正后，轄區內的大部分船舶逐漸掌握AIS的正確使用。”黃俊波說到，而跑船的船員又以親戚鄉鄰為單位，通過培訓傳單和口口相傳，使得后來進入的船員也熟悉了AIS技術設備的使用，保障了轄區內船舶的安全駕駛。

另外，為了加強船員的法律法規意識，沙田海事處成立了黨員法律法規志愿服務隊，從2013年開始，志愿服務隊以多種形式進行海事法律法規宣傳，包括視頻播放、資料分發、滾動電子展示和微信平臺等，在現場執法時也深入宣傳，法律法規志愿服務隊隊長潘福泉介紹到，“通過處罰與宣傳教育的并重，提高船員的法律法規意識，保障水上形勢安全。”

沙田有兩大船舶作業區，船舶通航、錨泊密集，違法行為反復出現，且船舶的流動性大，給監管帶來了極大的難題。為此，志愿服務隊在錨泊區現場召集船員到其中一條船上進行宣傳講解，與他們展開了平等的溝通交流。通過一年多的工作，轄區內的錨泊秩序得到了極大的改善。

促安全生產

航運企業的安全生產，不僅能助推虎門港口的發展，也能有利于監管工作的開展，從根本上保障水上形勢安全。沙田海事處黨員志愿隊經常組織走訪航運相關企業，了解他們的生產情況，在安全生產方面盡力協助。

據黃俊波介紹，有一次，轄區內某船舶制造公司為了發展需要，花巨資訂金向一外資公司采購柴油機。運輸途中，該外資公司宣稱由于柴油機原材料的價格上漲，需要船舶公司補充部分價格才能生產柴油機。

當時船舶制造公司由于急需柴油機進行生產，面對對方的要求也一籌莫展。黃俊波和黨員志愿服務隊了解到情況之后，利用相關的海事法規知識，與該外資公司據理力爭，成功地為船廠以原價采購這批柴油機，保證了生產工作的按時順利進行。

“沙田海事處跟虎門港的航運相關企業都非常熟悉，他們比較信賴海事處，有問題也總找我們幫忙想辦法，而志愿服務隊也竭盡所能的為他們提供幫助，他們能夠安全的進行生產工作，對于我們的監管也是莫大的幫助。”

轄區內的東莞市豐海海運有限公司，成立之初，由于營運經驗不足、安全管理不到位，導致安全事故頻發，公司經營出現危機。為協助企業健康發展，沙田處黨員志愿服務隊主動走訪，在該公司開展水上交通安全知識培訓，定期對船員開展實操檢查，加強對公司船舶的安檢，全面排查安全隱患并要求整改，并通過走訪、微信平臺、短信等形式及時向公司船舶發布惡劣天氣預警及最新監管要求。

經過雙方共同努力，豐海海運公司實現了安全營運，業務迅速發展，從開始的國內沿海成品油運輸，發展成為集內河、沿海及國際航線于一體的專業海運公司，目前擁有成品油輪45艘，運力達40萬噸的大型船舶。

曾獲得全國危防管理大賽第三名的向元京，是沙田海事處黨員志愿服務隊成員之一，他多次參與廣東危險品的課題研究，對于碼頭危險品的防控工作非常熟悉。據其介紹，以前虎門港靠泊的集裝箱船舶中，一些船舶為了降低運輸成本，常常會有瞞報、謊報危險品，以及并未對集裝箱內的危險品做好標示工作的情況，而這些貨物一旦泄露會直接危害轄區水域環境安全和人的生命健康。

黨員志愿服務隊積極與碼頭危險品申報員進行交流，針對申報員對危險品的掌握情況水平參差不一的狀況，組織了一次大規模的危防法規知識普及指導，并每年開展4～5次的申報知識宣講，解答申報員在業務上的疑問難題。同時對當地碼頭企業進行安全指導，促使其召開了安全會議，規范碼頭集裝箱貨物的申報工作。

由于每年轄區新開碼頭較多，而碼頭對于靠泊船舶的危險品管理方面的法律法規和申報流程都并不清楚，黨員志愿服務隊搶在其開放之前進行上門服務，對于危險品船舶靠泊手續及相關危險品防治輔導，保證了近幾年來轄區并未發生大的危險品泄露事故。

由于我國海事部門需要履行國際海洋公約，而公約專業性較強，碼頭管理人員對其理解會有一定偏差，導致他們不能準確履約。向元京說到，“比如外輪裝載X類化學品進入我國港口，卸貨后需要對其進行洗艙，而很多碼頭的操作并不規范，會出現違反國際公約的狀況。”黨員志愿服務隊正在積極聯系相關企業，把公約內容轉換為更直觀、易操作的軟件，幫助碼頭管理人員快速準確的履行公約。

服務轄區內涉水工程是沙田海事處的工作內容之一，港珠澳大橋工程橫跨珠江口兩岸，是廣東海事局重點支持建設項目，保障其順利施工建設意義重大，為此，沙田海事處組織多次黨員志愿服務隊參與港珠澳大橋橋墩和預制件運輸護航任務。

志愿服務隊2014年的一次護航任務是港珠澳大橋橋墩的運輸工作，鑒于運輸船舶來自北方，對虎門本地水域狀況不熟悉。護航前，志愿服務隊隊長康有良就和志愿隊上船進行一遍安全檢查，讓其先了解虎門港本地水域的風險點、水深分布等情況。

護航當天，志愿服務隊凌晨4點半就到現場，由外到內的進行巡航，清離礙航船舶，管治錨泊秩序。護航期間，黨員志愿服務隊現場提醒運輸船注意沙田港區過江電纜及經過橋區水域時的航行要點。并及時地制止了一艘忽然在河口出現的漁船，一直護航到虎門大橋外，順利地完成了護航任務。

在人手緊、任務重的沙田海事處，黨員志愿服務隊正如勁弩“堅韌”的弓弦，越積壓，志越滿，奉獻青春力量，矢志不移，服務海事發展。endprint