保護通航環(huán)境 共建安全水域

肖小月

2015年8月中旬，海南馬村港區(qū)水域10座燈浮標蓄電池組被盜，致使燈浮標無法正常工作，給船舶航行帶來重大的安全隱患，嚴重影響馬村港區(qū)船舶進出港。

按海南省、海口市兩級政府關(guān)于推進海口港區(qū)汽車客貨滾裝碼頭西移馬村港區(qū)部署要求，結(jié)合馬村港區(qū)發(fā)生多次破壞航標助航設(shè)施情況，為了進一步宣傳普及航標知識、增強當?shù)貪O民保護航標意識，保障水上航行安全，10月28日下午，交通運輸部南海航海保障中心海口航標處在馬村港區(qū)聯(lián)合海口海事局、澄邁縣海洋與漁業(yè)局、澄邁縣老城鎮(zhèn)政府、東水邊防派出所等單位舉辦一期“保護通航環(huán)境、共建安全水域”為主題的宣傳活動。

馬村港是海南省重要港口，是海南省重要物流樞紐和貨物集散地。隨著海南國際旅游島建設(shè)的深入發(fā)展，海口市港口功能布局西移，馬村港區(qū)將建成一個以能源、集裝箱、散雜貨及危險品運輸為主，設(shè)施先進、功能完善的現(xiàn)代化綜合性港區(qū)。2014年進出港船舶艘次近6300艘次，其中電煤運輸船舶260余艘次、成品油船舶1500多艘次。而這些船舶能安全航行和靠泊，都離不開海上導(dǎo)助航設(shè)施燈浮標的指引。

然而自2010年起，馬村港區(qū)燈浮標電池經(jīng)常發(fā)生被盜現(xiàn)象，導(dǎo)致燈浮標無法正常工作。2010年12月中旬，馬村港區(qū)主航道燈浮標因能源系統(tǒng)中蓄電池組被盜，夜間無法正常發(fā)光。天氣惡劣無法安全作業(yè)，燈浮標無法及時搶修。多座浮標失常造成運煤船舶無法正常進港。肩負海南70%供電量的華能海口馬村電廠存煤存量不足3萬噸，僅夠兩天使用，威脅到海南全省用電。情況十分緊急！后經(jīng)海口航標處艱苦努力，冒著6-7級大風才將燈浮標修復(fù)，解決了華能海口馬村電廠用煤燃眉之急。隨后，2011年5月、7月、8月、10月、2015年8月馬村港區(qū)燈浮標蓄電池組被盜案件相繼發(fā)生，嚴重影響了進出港船舶的安全。

根據(jù)《中華人民共和國航標條例》的規(guī)定，危害航標及其輔助設(shè)施或者影響航標工作效能的，由航標管理機關(guān)責令其限期改正，給予警告，可以并處2000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。航標導(dǎo)航設(shè)施是導(dǎo)引船舶航行的重要水上交通設(shè)施。偷盜航標電池，會導(dǎo)致航標失去其原有的功能并成為礙航物，輕則導(dǎo)致船舶擱淺，重則導(dǎo)致船舶觸礁沉沒，在刑法上來講，已超過了盜竊犯罪的范疇，它是一種危害公共安全的行為，所以此類犯罪最終會以“破壞交通設(shè)施罪”定罪量刑。

海口航標處此次活動主要以發(fā)放宣傳資料為主。后期將采取有效的防盜技術(shù)措施，加強航標監(jiān)控力度，包括加強對易被盜航標的實時監(jiān)控，對易被盜區(qū)域的燈浮標電池箱進行加固，增強防盜功能。另一方面將加強與港區(qū)派出所的溝通聯(lián)系，加強案件偵破、巡查監(jiān)管等方面的工作。endprint