提高廢舊物資集中處置率的研究與實(shí)現(xiàn)

摘 要：廢舊物資管理是電力企業(yè)管理中一個(gè)重要組成部分，也是企業(yè)管理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。健全廢舊物資管理制度，規(guī)范廢舊物資管理程序，使行政部門監(jiān)督到位，業(yè)務(wù)部門相互配合，相互支持，共同監(jiān)督，全面提升廢舊物資管理水平。結(jié)合ERP集成管理和電子商務(wù)平臺(tái)集中處置，實(shí)施廢舊物資規(guī)范操作，有效控制，可以起到事半功倍的積極作用，從而進(jìn)一步提高廢舊物資集中處置率。

關(guān)鍵詞：廢舊物資；集中處置率；電子商務(wù)平臺(tái)

1 概述

近年來(lái)，隨著電力技術(shù)迅猛發(fā)展，電力設(shè)施更新非常快，在電力建設(shè)生產(chǎn)過(guò)程中，由于技術(shù)進(jìn)步等原因淘汰、更換的退役資產(chǎn)成為資金快速周轉(zhuǎn)的瓶頸。物資報(bào)廢必須按照國(guó)家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)管理辦法要求，由物資的使用管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、實(shí)物管理部門填制固定資產(chǎn)報(bào)廢審批表，提出書(shū)面處理意見(jiàn)，經(jīng)實(shí)物管理部門鑒定核查，報(bào)財(cái)務(wù)部門經(jīng)第三方評(píng)估后交物資部門統(tǒng)一集中處置。ERP和ECP上線運(yùn)行后，造成部分物資無(wú)法在ECP系統(tǒng)上集中處置。無(wú)法處置的原因主要有部分物資是在上線前購(gòu)置，沒(méi)有資產(chǎn)編號(hào)、沒(méi)有項(xiàng)目編號(hào)、沒(méi)有設(shè)備編號(hào)的物資。針對(duì)上千條的物資進(jìn)行逐一分析定性，確定處置方案成為當(dāng)前亟待解決的的問(wèn)題。

2 實(shí)施背景

國(guó)網(wǎng)東營(yíng)供電公司2014年1-12月份廢舊物資處置金額為104.67萬(wàn)元，按廢舊物資集中處置計(jì)算公式，排名比較靠后，指標(biāo)在C段。2015年以來(lái)公司針對(duì)弱勢(shì)指標(biāo)采取多項(xiàng)措施，提升指標(biāo)管理水平。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)廢舊物資的管理，控制和減少電網(wǎng)建設(shè)的投資成本，提高資金利用率和國(guó)有資產(chǎn)保全率。

（1）現(xiàn)狀調(diào)查：2014年12月到2015年1月對(duì)東營(yíng)公司所轄縣區(qū)公司廢舊物資和積壓物資清理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)整理統(tǒng)計(jì)估算金額350萬(wàn)元。其中無(wú)項(xiàng)目名稱的設(shè)備42.9%、有項(xiàng)目名稱的設(shè)備20.6%、材料類28.6%、儀器儀表6%、辦公用品2%。可見(jiàn)，廢舊物資集中處置率這項(xiàng)指標(biāo)主要體現(xiàn)在處置金額上，通過(guò)分析可以得出無(wú)項(xiàng)目名稱的設(shè)備占比較大，因此，它是造成廢舊物資集中處置率低的主要原因。

（2）設(shè)定目標(biāo)：國(guó)網(wǎng)東營(yíng)供電公司所屬縣公司一月份廢舊物資集中處置出庫(kù)金額137.68萬(wàn)元，指標(biāo)完成值88.45%，全省排名11位。按照該項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算公式：?jiǎn)挝皇垭娏繌U舊物資集中處置率=各單位2015年統(tǒng)計(jì)期內(nèi)累計(jì)集中處置廢舊物資金額-公司2014年廢舊物資處置總金額*1.1*本單位2014年售電量/公司2014年售電總量。單位售電量廢舊物資集中處置率>0時(shí)，得100%，單位售電量廢舊物資集中處置率<0時(shí)，每降低5%，扣1%。根據(jù)公式測(cè)算出2015年完成213萬(wàn)元的廢舊物資處置金額，即可完成該指標(biāo)。

（3）可行性分析：由于有項(xiàng)目名稱的設(shè)備、材料類物資以及儀器儀表和辦公用品類物資評(píng)估金額占比57.1%，可以按照廢舊物資集中處置要求進(jìn)行上報(bào)集中處置，因此只要完成無(wú)項(xiàng)目名稱的設(shè)備就可完成目標(biāo)值。形成廢舊物資集中處置率指標(biāo)低的原因，分析確定影響指標(biāo)的末端因素有：培訓(xùn)力度不夠、人員短缺、倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)面積所限、物資與回收單不一致、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)手冊(cè)、在ERP系統(tǒng)上線前采購(gòu)的物資六個(gè)方面的因素。

3 主要做法

3.1 制訂措施

為規(guī)范國(guó)網(wǎng)東營(yíng)供電公司廢舊物資處置管理，合理利用現(xiàn)有資源，加速資金回流，嚴(yán)格執(zhí)行廢舊物資處理流程。結(jié)合國(guó)網(wǎng)東營(yíng)供電公司及縣公司廢舊物資的現(xiàn)狀，制定三項(xiàng)措施，一是創(chuàng)建新的廢舊物資回收管理模式；二是按縣區(qū)統(tǒng)計(jì)此類物資，采用行動(dòng)學(xué)習(xí)法商討此類物資的處理方式；三是總結(jié)倉(cāng)儲(chǔ)專業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)考核關(guān)鍵點(diǎn)，編制作業(yè)流程指導(dǎo)書(shū)，提高廢舊物資集中處置率指標(biāo)值。

3.2 措施實(shí)施

（1）改進(jìn)廢舊物資回收工作模式。為進(jìn)一步規(guī)范公司廢舊物資回收工作，確保實(shí)物與回收單一致，針對(duì)縣公司物資管理工作制定了一套廢舊物資回收工作流程。實(shí)物資產(chǎn)管理部門牽頭在勘察改造線路或設(shè)備的同時(shí)，對(duì)可拆廢舊物資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，會(huì)同工程物資材料單一并報(bào)送物資部門。物資管理部門在發(fā)放物資的同時(shí)負(fù)責(zé)回收廢舊物資，物資部門與施工單位簽訂《廢舊物資回收單》一式三份，物資部門一份，施工單位一份，項(xiàng)目單位一份，作為拆舊物資移交的依據(jù)。工程完工后，施工單位持《廢舊物資回收單》向項(xiàng)目單位申請(qǐng)驗(yàn)收。如廢舊物資回收單缺失或回收廢舊物資與廢舊物資回收單不符，項(xiàng)目單位不予驗(yàn)收。流程實(shí)施后，東營(yíng)所屬縣公司沒(méi)有發(fā)現(xiàn)物資與回收單不一致的情況。

（2）確定沒(méi)有項(xiàng)目編號(hào)和資產(chǎn)編號(hào)物資的處理方法。為持續(xù)提升東營(yíng)公司廢舊物資指標(biāo)管控水平，公司成立指標(biāo)提升專業(yè)行動(dòng)小組，針對(duì)提高廢舊物資集中處置率進(jìn)行課題研究。按照物資屬性進(jìn)行分類，在ERP系統(tǒng)上線前采購(gòu)的物資，ERP系統(tǒng)中沒(méi)有項(xiàng)目編號(hào)和資產(chǎn)編號(hào)的物資，無(wú)法按照正常流程處置。小組成員分別進(jìn)行了四次集中分析研討，經(jīng)與山東省電力公司相關(guān)部門溝通，將此類物資確定按照材料類物資的審批流程進(jìn)行處置，并針對(duì)此類物資設(shè)計(jì)相應(yīng)的處置流程進(jìn)行處理。處理金額為95萬(wàn)元，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（3）編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)并予以實(shí)施。總結(jié)國(guó)網(wǎng)東營(yíng)供電公司物資專業(yè)班組各項(xiàng)指標(biāo)的考核關(guān)鍵點(diǎn)，編制標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，并在系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)貫徹實(shí)施。

按照各項(xiàng)指標(biāo)工作要求對(duì)現(xiàn)有的指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，分別編寫(xiě)了《國(guó)網(wǎng)東營(yíng)供電公司PDA作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《國(guó)網(wǎng)東營(yíng)供電公司倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)單據(jù)操作作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《國(guó)網(wǎng)東營(yíng)供電公司廢舊物資管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《國(guó)網(wǎng)東營(yíng)供電公司供應(yīng)商寄售管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《國(guó)網(wǎng)東營(yíng)供電公司庫(kù)存“一本帳”管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《國(guó)網(wǎng)東營(yíng)供電公司實(shí)物庫(kù)存管理規(guī)范等作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》，使各項(xiàng)工作有據(jù)可依，進(jìn)一步規(guī)范了工作流程，提高了工作效率。該項(xiàng)措施實(shí)施以來(lái)，東營(yíng)公司及所屬縣公司認(rèn)真按照作業(yè)指導(dǎo)書(shū)規(guī)范執(zhí)行，檢查回收單157張，內(nèi)容記錄齊全，業(yè)務(wù)流程規(guī)范率完成100%，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

4 實(shí)施效果

（1）廢舊物資管理新模式助推企業(yè)管理上層次：管理模式的變化，促進(jìn)了物資采購(gòu)、投運(yùn)、退役、報(bào)廢、處置、資金回收等關(guān)鍵業(yè)務(wù)的規(guī)范和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。確定了各類物資的處置方法和流程，進(jìn)一步優(yōu)化了資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，控制和減少電網(wǎng)建設(shè)的投資成本，維護(hù)企業(yè)利益，提升公司精益化管理水平，提高資金利用率和國(guó)有資產(chǎn)保全率。

（2）提升廢舊物資保值率效率，經(jīng)濟(jì)效益突出：通過(guò)加強(qiáng)廢舊物資管理，對(duì)各基層單位和部門物資進(jìn)行嚴(yán)格管理，通過(guò)積壓物資清理工作，及時(shí)報(bào)廢和處理過(guò)期物資，庫(kù)存由原來(lái)的近千萬(wàn)元下降至現(xiàn)在的3萬(wàn)元左右，減少了物資積壓，節(jié)約管理成本。除應(yīng)急物資外，倉(cāng)庫(kù)物資實(shí)現(xiàn)了“零庫(kù)存”，流動(dòng)資金實(shí)現(xiàn)有效周轉(zhuǎn)。廢舊物資處置金額由2014年的104.67萬(wàn)元到2015年的215.1萬(wàn)元，效益貢獻(xiàn)率205.5%。

（3）為依法治企工作做好表率，社會(huì)效益顯著：規(guī)范廢舊物資管理，保證廢舊物資可控、在控、能控。多年來(lái)，公司未發(fā)生過(guò)因廢舊物資管理帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題和內(nèi)部員工違紀(jì)違法問(wèn)題，為公司依法治企工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為公司黨風(fēng)廉政做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介：王立彬，男，國(guó)網(wǎng)山東省電力公司東營(yíng)供電公司，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)物流師。

鄧曉云，女，職稱：經(jīng)濟(jì)師。