提高廢舊物資集中處置率的研究與實現

摘 要：廢舊物資管理是電力企業管理中一個重要組成部分，也是企業管理中的一個薄弱環節。健全廢舊物資管理制度，規范廢舊物資管理程序，使行政部門監督到位，業務部門相互配合，相互支持，共同監督，全面提升廢舊物資管理水平。結合ERP集成管理和電子商務平臺集中處置，實施廢舊物資規范操作，有效控制，可以起到事半功倍的積極作用，從而進一步提高廢舊物資集中處置率。

關鍵詞：廢舊物資；集中處置率；電子商務平臺

1 概述

近年來，隨著電力技術迅猛發展，電力設施更新非常快，在電力建設生產過程中，由于技術進步等原因淘汰、更換的退役資產成為資金快速周轉的瓶頸。物資報廢必須按照國家電網公司固定資產管理辦法要求，由物資的使用管理部門會同財務部門、實物管理部門填制固定資產報廢審批表，提出書面處理意見，經實物管理部門鑒定核查，報財務部門經第三方評估后交物資部門統一集中處置。ERP和ECP上線運行后，造成部分物資無法在ECP系統上集中處置。無法處置的原因主要有部分物資是在上線前購置，沒有資產編號、沒有項目編號、沒有設備編號的物資。針對上千條的物資進行逐一分析定性，確定處置方案成為當前亟待解決的的問題。

2 實施背景

國網東營供電公司2014年1-12月份廢舊物資處置金額為104.67萬元，按廢舊物資集中處置計算公式，排名比較靠后，指標在C段。2015年以來公司針對弱勢指標采取多項措施，提升指標管理水平。通過加強對廢舊物資的管理，控制和減少電網建設的投資成本，提高資金利用率和國有資產保全率。

（1）現狀調查：2014年12月到2015年1月對東營公司所轄縣區公司廢舊物資和積壓物資清理情況進行現場檢查，經整理統計估算金額350萬元。其中無項目名稱的設備42.9%、有項目名稱的設備20.6%、材料類28.6%、儀器儀表6%、辦公用品2%。可見，廢舊物資集中處置率這項指標主要體現在處置金額上，通過分析可以得出無項目名稱的設備占比較大，因此，它是造成廢舊物資集中處置率低的主要原因。

（2）設定目標：國網東營供電公司所屬縣公司一月份廢舊物資集中處置出庫金額137.68萬元，指標完成值88.45%，全省排名11位。按照該項指標計算公式：單位售電量廢舊物資集中處置率=各單位2015年統計期內累計集中處置廢舊物資金額-公司2014年廢舊物資處置總金額*1.1*本單位2014年售電量/公司2014年售電總量。單位售電量廢舊物資集中處置率>0時，得100%，單位售電量廢舊物資集中處置率<0時，每降低5%，扣1%。根據公式測算出2015年完成213萬元的廢舊物資處置金額，即可完成該指標。

（3）可行性分析：由于有項目名稱的設備、材料類物資以及儀器儀表和辦公用品類物資評估金額占比57.1%，可以按照廢舊物資集中處置要求進行上報集中處置，因此只要完成無項目名稱的設備就可完成目標值。形成廢舊物資集中處置率指標低的原因，分析確定影響指標的末端因素有：培訓力度不夠、人員短缺、倉庫存儲面積所限、物資與回收單不一致、無標準化作業手冊、在ERP系統上線前采購的物資六個方面的因素。

3 主要做法

3.1 制訂措施

為規范國網東營供電公司廢舊物資處置管理，合理利用現有資源，加速資金回流，嚴格執行廢舊物資處理流程。結合國網東營供電公司及縣公司廢舊物資的現狀，制定三項措施，一是創建新的廢舊物資回收管理模式；二是按縣區統計此類物資，采用行動學習法商討此類物資的處理方式；三是總結倉儲專業各項指標考核關鍵點，編制作業流程指導書，提高廢舊物資集中處置率指標值。

3.2 措施實施

（1）改進廢舊物資回收工作模式。為進一步規范公司廢舊物資回收工作，確保實物與回收單一致，針對縣公司物資管理工作制定了一套廢舊物資回收工作流程。實物資產管理部門牽頭在勘察改造線路或設備的同時，對可拆廢舊物資進行統計，會同工程物資材料單一并報送物資部門。物資管理部門在發放物資的同時負責回收廢舊物資，物資部門與施工單位簽訂《廢舊物資回收單》一式三份，物資部門一份，施工單位一份，項目單位一份，作為拆舊物資移交的依據。工程完工后，施工單位持《廢舊物資回收單》向項目單位申請驗收。如廢舊物資回收單缺失或回收廢舊物資與廢舊物資回收單不符，項目單位不予驗收。流程實施后，東營所屬縣公司沒有發現物資與回收單不一致的情況。

（2）確定沒有項目編號和資產編號物資的處理方法。為持續提升東營公司廢舊物資指標管控水平，公司成立指標提升專業行動小組，針對提高廢舊物資集中處置率進行課題研究。按照物資屬性進行分類，在ERP系統上線前采購的物資，ERP系統中沒有項目編號和資產編號的物資，無法按照正常流程處置。小組成員分別進行了四次集中分析研討，經與山東省電力公司相關部門溝通，將此類物資確定按照材料類物資的審批流程進行處置，并針對此類物資設計相應的處置流程進行處理。處理金額為95萬元，達到預期目標。

（3）編制作業指導書并予以實施。總結國網東營供電公司物資專業班組各項指標的考核關鍵點，編制標準化作業指導書，并在系統內下發貫徹實施。

按照各項指標工作要求對現有的指標進行細化分解，分別編寫了《國網東營供電公司PDA作業指導書》、《國網東營供電公司倉儲作業單據操作作業指導書》、《國網東營供電公司廢舊物資管理作業指導書》、《國網東營供電公司供應商寄售管理作業指導書》、《國網東營供電公司庫存“一本帳”管理作業指導書》、《國網東營供電公司實物庫存管理規范等作業指導書》，使各項工作有據可依，進一步規范了工作流程，提高了工作效率。該項措施實施以來，東營公司及所屬縣公司認真按照作業指導書規范執行，檢查回收單157張，內容記錄齊全，業務流程規范率完成100%，達到預期目標。

4 實施效果

（1）廢舊物資管理新模式助推企業管理上層次：管理模式的變化，促進了物資采購、投運、退役、報廢、處置、資金回收等關鍵業務的規范和高效運轉。確定了各類物資的處置方法和流程，進一步優化了資產結構，控制和減少電網建設的投資成本，維護企業利益，提升公司精益化管理水平，提高資金利用率和國有資產保全率。

（2）提升廢舊物資保值率效率，經濟效益突出：通過加強廢舊物資管理，對各基層單位和部門物資進行嚴格管理，通過積壓物資清理工作，及時報廢和處理過期物資，庫存由原來的近千萬元下降至現在的3萬元左右，減少了物資積壓，節約管理成本。除應急物資外，倉庫物資實現了“零庫存”，流動資金實現有效周轉。廢舊物資處置金額由2014年的104.67萬元到2015年的215.1萬元，效益貢獻率205.5%。

（3）為依法治企工作做好表率，社會效益顯著：規范廢舊物資管理，保證廢舊物資可控、在控、能控。多年來，公司未發生過因廢舊物資管理帶來的社會問題和內部員工違紀違法問題，為公司依法治企工作奠定堅實的基礎，為公司黨風廉政做出應有的貢獻。

作者簡介：王立彬，男，國網山東省電力公司東營供電公司，高級經濟師、高級物流師。

鄧曉云，女，職稱：經濟師。