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中國的抗日救國準備

2016-01-04 11:07:01
決策與信息 2015年16期
關鍵詞:建設

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中國的抗日救國準備

文/王尚

南京國民政府對日抗戰的策略是:戰爭爆發得“越遲越有利,這樣才可以爭取準備的時間”(陳誠)。事實上,中國的抗日準備始自“一·二八”淞滬戰爭以后,當時成立了“國防設計委員會”(后改為資源委員會),統籌規劃全國國防與經濟建設。1934年1月召開的國民黨四屆四中全會,通過了《確定今后物資建設根本方針案》,確定國民經濟的重心在內地,以國防為中心的經濟建設方針。同時,在財政金融方面,也進行了改革,并多次制定國防建設計劃。1934年底決定進行全面整軍。

國防工程的建設,從1935年開始有較大的進展。是年冬,以4個師兵力構筑了蘇州、常熟、嘉興、江陰等地國防工事。翌年春,國防工事建設全面展開,其布局是以南京為中心,其次是沿海和黃河第一線,然后是黃河以北各戰略要點。與此同時,兵工生產也按照抗戰的需要實行轉變,一是開始將兵工廠從沿海地區陸續轉移內地;二是加速武器生產,擴大軍火制造規模。這時期,還進行了穩定金融和經濟動員準備,成立了資源委員會,詳細調查工、農、礦各業的狀況,以制定戰爭時期發展經濟之計劃。

1936年初,軍事當局制定了《民國廿五年度國防計劃大綱草案》、《國防設施綱要草案》和《作戰計劃》等文件。其中規定:“以四川為作戰總根據地”。此外,還就沿海地區重要的工礦企業、學校、機關等向西南遷移作出了大體的設想。1937年初,參謀本部制定的《民國廿六年度國防作戰計劃》,對于中日之間的軍事形勢作出了準確的估量,認為日軍發動大規模侵華戰爭已為時不遠,如日軍對河北、綏遠、山東、福建、浙滬等要地再犯一步時,便會“以局部軍事行動而揭開戰爭之序幕”,并指出日軍“對我之作戰方針將采取積極之攻勢,而期速戰速決”。根據以上論斷,《計劃》正確地提出了戰略上的“持久戰”和“消耗戰”的方針,要求“于不得已時實行持久戰,逐次消耗敵軍戰斗力,乘機轉移攻勢”。

訓練中的中國士兵。

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