絲綢經(jīng)濟帶將促進南疆地區(qū)經(jīng)濟跨越式的發(fā)展

【摘要】習書記提出了“絲綢之路經(jīng)濟帶”這一偉大的構(gòu)想，為新疆地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展帶來了無限生機，同時也為南疆四地州經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供了很大的發(fā)展機會，在目前共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”新形勢之下，改善并提高南疆地區(qū)跨越式發(fā)展，也能夠充分的展現(xiàn)出整個新疆地區(qū)發(fā)展的主力軍和排頭兵的重要作用。南疆地區(qū)也可以憑借著自身的優(yōu)勢，為國家的發(fā)展作出積極的貢獻，能夠帶動交通商貿(mào)物流中心和能源以及文化旅游中心的發(fā)展，因此，推動南疆地區(qū)經(jīng)濟跨越式的發(fā)展，具有十分重要的意義，也是國家和人民最重要的期盼。

【關(guān)鍵詞】絲綢經(jīng)濟 南疆地區(qū) 跨越式 發(fā)展

一、引言

2013年習近平總書記提出的“絲綢之路經(jīng)濟帶”，這一偉大的戰(zhàn)略構(gòu)想是為新疆地區(qū)的發(fā)展帶來極大的機會，也為南疆的經(jīng)濟發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展機遇。但是，南疆目前也是面對著國內(nèi)競爭和基礎設施以及一些外部的影響因素，只有處理好這些難題，南疆地區(qū)就才能夠在“絲綢之路經(jīng)濟帶”的前提下，完成并實現(xiàn)南疆地區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。我國明確的新疆作為絲綢經(jīng)濟之路發(fā)展的核心區(qū)，是為南疆地區(qū)的發(fā)展提供了一個寶貴的機會，但如何把握好這次難得的機遇，在絲綢之路經(jīng)濟帶的發(fā)展下，加強南疆地區(qū)的經(jīng)濟快速發(fā)展就是值得去深思的問題。

二、“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設的重要意義

建設一條“絲綢之路經(jīng)濟帶”，是十分有利于發(fā)展地區(qū)積極的參與到經(jīng)濟合作中去，找到一條適合自己發(fā)展周邊合作的戰(zhàn)略切合點，是對形成與周圍其他國家經(jīng)濟紐帶和政治關(guān)系更加安全、牢固，以及更加緊密的人文合作關(guān)系的重大戰(zhàn)略意義，對于我國的戰(zhàn)略發(fā)展空間是十分有意義的。

“絲綢之路經(jīng)濟帶”的建設，肯定會加強深化區(qū)域各國之間的合作交流，推動跨境基礎設施的項目建設，新疆經(jīng)濟在發(fā)展的進程中，南疆發(fā)展作為主要的關(guān)鍵節(jié)點，應要盡快的開通向北、南、西幾方的戰(zhàn)略資源供應通道，也是對加強我國對中亞和西亞以及俄羅斯和里海產(chǎn)油國之間的能源合作，也是為鋼鐵和水泥及一些裝備制造等的行業(yè)開拓出新的國際市場，提供一個更加廣闊的發(fā)展空間，同時也是我國規(guī)避那些潛在的風險以及保障我國能源資源安全的最重要的戰(zhàn)略選擇。這對于實現(xiàn)我國能源供應多元化以及開辟一個新的安全便捷的戰(zhàn)略能源資源大通道，是具有著十分重要的意義，也是十分有利于消化掉國內(nèi)其他的過剩產(chǎn)能，能夠加快促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級，進而快速的提高我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)品在其他發(fā)達國家的市場競爭力以及市場占有率。

“絲綢之路經(jīng)濟帶”和先前絲綢之路的概念是完全不同的兩個涵義，但比絲綢之路的概念還要超前，是能夠反應出當前新的領導集體對我國經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略方向，是有著十分重要的意義。

三、新疆地區(qū)在構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶中的重要

（一）南疆地區(qū)是對外開放的重要門戶

提高發(fā)展的效率、降低經(jīng)濟的成本，促進南疆地區(qū)的外貿(mào)工作不斷上臺階，上水平，加強招商引資，推動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作，支持內(nèi)地企業(yè)依托南疆地區(qū)發(fā)展對外貿(mào)易以及工程承包和境外投資、勞務合作及服務貿(mào)易等，逐步提高南疆地區(qū)的對外開放水平。

對于南疆地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，就是要抓住南疆地區(qū)面臨的好的機遇，以及中央地區(qū)對南疆的優(yōu)惠政策，在絲綢經(jīng)濟的帶動下，全面推進喀什等相關(guān)地區(qū)的發(fā)展進步，并且加大對基礎設施、貿(mào)易方式的發(fā)展，實現(xiàn)南疆地區(qū)的發(fā)展突破。南疆地區(qū)發(fā)展對外開放的過程中，就是要努力改善基礎設施建設，加大改善交通運輸條件，努力實現(xiàn)鐵路建設，貿(mào)易方式的改善，就是要采取一種更有利的貿(mào)易方式，多與周邊國家建立貿(mào)易合作伙伴關(guān)系，加大交易市場，還可以再喀什等的地區(qū)建立一個國際性的邊境合作中心。同時加強和民間的經(jīng)濟力度，積極發(fā)展新原材料的引進，開拓新市場。

（二）加強與其他周邊合作的戰(zhàn)略

南疆地區(qū)位于連接中亞、南亞的區(qū)域，可成為中亞一南亞經(jīng)濟圈的核心區(qū)，又是未來中國、印度、巴基斯坦和中亞“喜瑪拉雅經(jīng)濟圈”的核心區(qū)。早在2004年，喀什地委、行署就正式提出打造“喀什在中亞、南亞經(jīng)濟圈重心地位”的發(fā)展戰(zhàn)略，并且制定了依托沿邊優(yōu)勢和口岸優(yōu)勢，建設東聯(lián)西出加工、組裝基地和西進東銷商品集散基地，把喀什建成國際商貿(mào)中心以及旅游購物中心的具體目標。

在加強擴大南疆地區(qū)對外開放的措施上，絲綢之路經(jīng)濟帶的發(fā)展是能夠促進南疆地區(qū)對外開放和經(jīng)濟的發(fā)展，并提出了絲綢之路經(jīng)濟帶上南疆地區(qū)第三條道的構(gòu)想，在資源優(yōu)勢方面，應加強自治區(qū)、國家政策在產(chǎn)業(yè)布局上的傾斜度。

想要徹底的實現(xiàn)南疆地經(jīng)濟得跨越式發(fā)展，就要做到克制綠洲經(jīng)濟的內(nèi)在分布特征，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集合、市場發(fā)展一體化的原則，在借鑒北疆地區(qū)發(fā)展模式下，在南疆地區(qū)消除行政區(qū)的經(jīng)濟特征思想，在人流及物流比較集中的地區(qū)，建立幾處中等發(fā)展的城市。其實也就是，升華部分城市作為縣級市，在市管縣得創(chuàng)新體制下，推進“阿克蘇一溫蘇一體化”、“一喀兩疏一體化”、“庫爾勒尉犁一體化”、“和田洛浦一體化”進程，建設一個以喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇自治州、和田地區(qū)為中心的城市經(jīng)濟圈，突破區(qū)域經(jīng)濟層面。對個別縣級城市實施撤縣的市場體制，改善城市運轉(zhuǎn)效率，加強對周圍縣級市的產(chǎn)業(yè)，加快推進市場一體化的進程，給予南疆地區(qū)的城市化進程實現(xiàn)大的突破。

（三）實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主力軍

南疆地區(qū)是資源極為豐富的地區(qū)，也能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)的基礎和能力，尤其是在不同的產(chǎn)業(yè)政策上，和稅收、土地以及金融等的優(yōu)惠政策之下，發(fā)展南疆地區(qū)加工產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)的廣泛發(fā)展。“絲綢之路經(jīng)濟帶”的建設，對南疆地區(qū)開放發(fā)展以及經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了難得的機遇，為中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型提供了空間和時間，南疆地區(qū)也成為了“絲綢之路經(jīng)濟帶”路上中國轉(zhuǎn)型升級的主力領頭軍。

四、抓住機遇，實現(xiàn)南疆地區(qū)經(jīng)濟跨越式的發(fā)展

（一）樹立正確發(fā)展南疆地區(qū)的指導思想

南疆絲綢之路經(jīng)濟帶的指導思想，就應當是具備發(fā)展的大通道經(jīng)濟主帶觀，也應當是具有廣泛意義的經(jīng)濟范圍，也就是在經(jīng)濟發(fā)展水平和區(qū)域環(huán)境以及社會民族風俗方面。資源依存等的密切關(guān)聯(lián)上的大通道經(jīng)濟觀，南疆地區(qū)的區(qū)域環(huán)境分析是指經(jīng)濟體系絲綢之路和南疆地區(qū)地理位置和環(huán)境之間的大通道；社會民俗分析指的是絲綢之路經(jīng)濟帶構(gòu)成的國家社會民族風俗和社會經(jīng)濟系統(tǒng)分析南疆社會民俗之間在經(jīng)濟發(fā)展水平，絲綢之路經(jīng)濟帶是指南疆地區(qū)的經(jīng)濟制度和經(jīng)濟發(fā)展水平以及國家之間的經(jīng)濟發(fā)展水平在南疆資源之間的相互依存，共同利益分析指的是絲綢之路的經(jīng)濟系統(tǒng)和資源相互之間的共同利益分析。

（二）以綜合的方式推動目標的發(fā)展

以綜合的方式推動經(jīng)濟目標的發(fā)展，而不應當是以單一的方式發(fā)展經(jīng)濟，這是“絲綢之路經(jīng)濟帶”發(fā)展的最重要的切入點，發(fā)展的綜合方式其實就是指內(nèi)外和總體的雙方兼顧的方式，在新疆外交、政治以及輿論和安全、經(jīng)濟和人文等的配合之下。“絲綢之路經(jīng)濟帶”的建設發(fā)展，并不是遇到的都是單純的經(jīng)濟問題，因此也不是僅僅用經(jīng)濟的方式去解決。所以，單純的經(jīng)濟方式是沒有辦法解決“絲綢之路經(jīng)濟帶”中出現(xiàn)的問題，有時候也會因為單純的經(jīng)濟方式而出現(xiàn)更多的問題，以綜合方式去處理問題，不但能夠彌補單純經(jīng)濟方式的不足，還可以把出現(xiàn)的矛盾問題進行中和，給“絲綢之路經(jīng)濟帶”的發(fā)展帶來更有利的發(fā)展環(huán)境。

（三）積極開展行動的研究，謀劃南疆地區(qū)的快速發(fā)展

應加強與其他地區(qū)的貨幣流通和貿(mào)易暢通，與國家相關(guān)部門積極的配合，充分挖掘出新疆整個地區(qū)對外投資、開放，以及貿(mào)易方便等的相關(guān)措施，加速南疆同其他地區(qū)的經(jīng)濟一體化，加強南疆地區(qū)更快的和國際經(jīng)濟體系相融合。加強民眾之間的民心交流，積極的和南疆周邊民眾相交流，在和周邊民族文化相近和地緣的優(yōu)勢下，加強雙方的相關(guān)交流和學習，可以多舉辦一些文化藝術(shù)節(jié)、旅游年等方式，加強相互之間的溝通和了解，南疆地區(qū)是可以在旅游市場的開放和開通交通便利的基礎上先行一步的，籌劃出適合南疆地區(qū)的交通運輸網(wǎng)絡，推進南疆地區(qū)的基礎建設，推動南疆地區(qū)的跨越式發(fā)展。

五、絲綢之路經(jīng)濟帶下南疆地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的變化

絲綢經(jīng)濟帶的帶動下，新疆的經(jīng)濟發(fā)展也是經(jīng)歷了極大的發(fā)展機遇，南疆地區(qū)更是經(jīng)歷了前所未有的發(fā)展，較以前也是有了很高方向的提升。2014年的經(jīng)濟發(fā)展總量去看，南疆地區(qū)也是實現(xiàn)了生產(chǎn)總值的九千三百億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的進程中，南疆在三次的產(chǎn)業(yè)比重當中，生產(chǎn)總值比例也是為17：43：42，比全新疆的生產(chǎn)比例還高出7.5個百分點。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上去看，現(xiàn)在仍然是以“原”字號的產(chǎn)品為主要的輸出手段，結(jié)構(gòu)低度化現(xiàn)象依然突出。絲綢經(jīng)濟帶的帶動下，2014年南疆的棉花產(chǎn)量是達到四百五十多萬噸，占據(jù)全國六百多比例的百分之七十四，而且，棉紗和棉布的產(chǎn)量也是為四十四萬噸和六千多萬米。南疆地區(qū)近四年主要運輸方式貨運周轉(zhuǎn)量和貨運量都趨于穩(wěn)定增長，這也表明了南疆物流發(fā)展的步伐在逐步加快，發(fā)展較為迅速。預測2014年南疆貨運總量將達到7.95億噸，2015年將達到10.40億噸，2020年可達到12.83億噸。2009年南疆物流需求系數(shù)和同期全國物流需求系數(shù)基本持平，這說明，南疆地區(qū)制定的大通道建設推動了南疆物流業(yè)的發(fā)展，南疆地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效，物流產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟的關(guān)系進入了良性發(fā)展階段。

絲綢經(jīng)濟帶的發(fā)展下，南疆地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也是取得長足的改善，一些具有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也逐步發(fā)展起來，南疆基礎設施全面的發(fā)展起來，南疆地區(qū)的經(jīng)濟也逐步開始進入快速發(fā)展的階段。

南疆地區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的4.19億元，增加到2010年的359.97億元，增長量為355.78億，相當于1978年的86倍。從1978年到1985年的七年時間內(nèi)，GDP總量從4.19億元增加到12.29億元，是1978年的3倍。1985年到2000年的十五年內(nèi)，南疆地區(qū)GDP總量從1985年的12.29億元增加到2000年的74.25億元，是1985年的6.04倍。2010年從2000年的74. 25億元增加到359.97億元，凈增長量為285.72億元，是2000年的4.84倍。從增長周期來看，南疆地區(qū)高點評增長從低速增長進入高速增長周期在轉(zhuǎn)入到一個低速增長的周期階段。

雖然新疆的經(jīng)濟和社會發(fā)展相對來比是滯后的，但后期南疆在新疆經(jīng)濟的幫助下發(fā)展優(yōu)勢也是驚人的，尤其是通過與鄰國合作的以往的借鑒經(jīng)驗，發(fā)展和學習。南疆也是出現(xiàn)出持續(xù)上漲最后降低的現(xiàn)象，它們的經(jīng)濟總量從1993年的4660萬美元增加到1467.6億美元，占整個新疆區(qū)域經(jīng)濟的總量比例是從5.5%增加到68.8%的比例。

南疆地區(qū)在經(jīng)過絲綢經(jīng)濟帶的發(fā)展之后，經(jīng)濟總量也是趨于穩(wěn)定的發(fā)展，絲綢經(jīng)濟帶之后，南疆地區(qū)的發(fā)展是進入了一個快速發(fā)展的時期，發(fā)展速度與日俱增。2014年時候，南疆地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展是達到了16%的增長比例，較之以往也是提高了7個百分點。南疆經(jīng)濟的發(fā)展在整個新疆地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中逐步提升，2014年的時候和整個新疆相比，較2013年也是增長了6個百分點。2014年南疆地區(qū)的人均生產(chǎn)總值是達到了九千元，占據(jù)整個新疆生產(chǎn)總值的30%。

最近幾年的發(fā)展，伴隨著絲綢經(jīng)濟帶發(fā)展的推動，南疆地區(qū)的經(jīng)濟政策也落實下來，南疆的生產(chǎn)總值也是逐步的擴大規(guī)模，最近幾年來，南疆地區(qū)的生產(chǎn)總值也是迅速增長，2013年比2012年是增長了140億元，2012年也是比2011增長了130億元。經(jīng)濟規(guī)模的逐步擴大，南疆地區(qū)的經(jīng)濟占據(jù)新疆經(jīng)濟的總量也是呈現(xiàn)每年1%的上升趨勢，中央經(jīng)濟自治區(qū)也是推動著南疆經(jīng)濟的發(fā)展，進一步落實了石化產(chǎn)業(yè)和林果產(chǎn)業(yè)的鞏固，南疆地區(qū)的經(jīng)濟對于全新疆來說也是呈現(xiàn)進一步提升的趨勢。

南疆地區(qū)的跨越式發(fā)展，就是在新疆經(jīng)濟的帶動下，加快推動新疆的邊境貿(mào)易升級和轉(zhuǎn)型，能夠迅速先行一步，和一帶一路的發(fā)展相結(jié)合，占據(jù)主動地位，借助政策的發(fā)展下，借助產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，在通過舉行“絲綢之路經(jīng)濟帶”的論壇會，誠邀“絲綢之路經(jīng)濟帶”的各位國家領導人，以及學術(shù)機構(gòu)和媒體、政府機構(gòu)等，為南疆的發(fā)展政策和戰(zhàn)略、規(guī)劃等進行交流和討論，為絲綢之路經(jīng)濟帶的發(fā)展提供好的機會，打下堅實的發(fā)展基礎。

作者簡介：黃愛玲（1967-），女，漢族，新疆和田人，畢業(yè)于云南大學，現(xiàn)任職于中國人民銀行和田地區(qū)中心支行，職稱：經(jīng)濟師，研究方向：金融學。