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新體制下軍隊軍民融合工作將呈現(xiàn)出新的面貌，多方力量都將共同全力推動軍民融合發(fā)展相關(guān)工作的全面鋪開。

2016年注定是軍民融合戰(zhàn)略實施及相關(guān)政策、措施落地的關(guān)鍵“大年”。一方面，隨著軍隊改革的深入推進，新體制下軍隊軍民融合工作將呈現(xiàn)出新的面貌。另一方面，包括國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、國防科技工業(yè)局在內(nèi)的多方力量都將共同全力推動軍民深度融合發(fā)展相關(guān)工作的全面鋪開。

今年，發(fā)改委將推行軍民融合“8+1”戰(zhàn)略工程，在全國一些地區(qū)設(shè)立軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，并啟動了專項建設(shè)基金軍民融合項目的申報工作。工信部則啟動了重大軟科學課題“落實軍民融合發(fā)展國家戰(zhàn)略問題研究”工作，目前正在推動工業(yè)強基工程軍民兩用技術(shù)發(fā)展方向及有關(guān)政策的制定和實施，下一步，我們將配合工信部在網(wǎng)上公開征集對信息化、新材料、航空航天裝備、海工裝備、高端機床及機器人等高新技術(shù)領(lǐng)域中軍民兩用技術(shù)發(fā)展方向和發(fā)展重點的相關(guān)建議。除各級政府部門為推進軍民融合深度發(fā)展開展的具體工作外，年內(nèi)，還有眾多軍民融合發(fā)展基金已經(jīng)或即將設(shè)立并開始運行，為在資本層面開展全要素的軍民融合工作提供了保障。上述這些舉措的實施無疑會給軍工企業(yè)及“民參軍”企業(yè)，帶來巨大的發(fā)展機遇。

軍民融合工作涉及的要素多、領(lǐng)域廣，牽涉的問題復(fù)雜，在具體實施和推動工作中，如何充分調(diào)動參與者的積極性，是軍民融合工作融得好、融得通、融得久、融得深的關(guān)鍵。在這一點上，無論是國內(nèi)還是國外，都面臨著相似的問題。在本期“業(yè)界聚焦”欄目中，編輯部編譯發(fā)表了美國國防工業(yè)協(xié)會最新發(fā)布的《2016年頂級問題》，闡述了2016年美國國防工業(yè)領(lǐng)域面臨的六類最主要問題，涉及國防采辦、建立國防供應(yīng)鏈、拓展強化國防工業(yè)基礎(chǔ)、政企合作、為小企業(yè)營造公平競爭環(huán)境等，這些方面的內(nèi)容同樣是我國軍民融合工作中要重點關(guān)注的。再結(jié)合美國《2015年國防采辦趨勢：預(yù)算不確定時代的采辦》的內(nèi)容，同樣可以發(fā)現(xiàn)，美國國防工業(yè)發(fā)展中面臨的各種挑戰(zhàn)，也有很多是我國所面臨并亟待解決的。例如，美國國防部清楚地意識到，硅谷對美國科學技術(shù)發(fā)展的引領(lǐng)作用也可以為國防領(lǐng)域的發(fā)展帶來強大動力，但由于政策、機制等多種原因的限制，目前硅谷在國防領(lǐng)域中仍扮演著無足輕重的角色，為進一步加強硅谷與國防領(lǐng)域的聯(lián)系，提升其在國防領(lǐng)域中的地位，國防部對于與其合作的相關(guān)流程、管理制度等進行了較大改進。這些務(wù)實推動國防領(lǐng)域與工業(yè)領(lǐng)域聯(lián)系和互動的舉措非常值得我們在開展軍民融合具體工作中進行探討和借鑒。

軍民融合工作的另一項重要內(nèi)容是推動區(qū)域軍民融合發(fā)展，帶動區(qū)域創(chuàng)新能力提升和經(jīng)濟發(fā)展。我們認為，要做好區(qū)域軍民融合發(fā)展，建立軍隊、國防科技工業(yè)、地方政府和地方相關(guān)企事業(yè)單位間的密切合作關(guān)系和順暢協(xié)同路徑至關(guān)重要。本期，我們以泰興軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園的建立和運行情況作為典型案例進行了具體的介紹和分析，以期探索出一條促進區(qū)域軍民融合快速發(fā)展的捷徑，并希望能夠?qū)Φ胤秸_展軍民融合工作有所啟發(fā)，提供參考。