準確把握新形勢下全面從嚴治黨的內涵要求

趙丹

準確把握新形勢下全面從嚴治黨的內涵要求

趙丹

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，在推進黨的建設新的偉大工程實踐中，形成了一整套管黨治黨的重要思想。特別是十八屆六中全會的召開和習總書記作的重要講話，系統回答了新形勢下立黨興黨、管黨治黨一系列重大理論和現實問題，為我們推進全面從嚴治黨提供了科學指南和行動綱領。

一、堅持黨的領導是全面從嚴治黨的核心要求

“事在四方，要在中央。”黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要維護黨的團結和集中統一。十八屆六中全會正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，指出“堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在”，強調“全黨同志緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”。這些重要論述，都是對堅持黨的領導的生動闡釋，我們一定要深刻領悟和堅決貫徹，確保全黨統一意志、統一行動。堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統一領導。全黨必須自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威，不斷增強“四個意識”，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，把對黨的擁護、信賴體現到全部工作中去。黨的各級組織、全體黨員干部都要自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，共同營造風清氣正的政治生態。軍隊各級尤其要把黨對軍隊絕對領導扎根在思想中、落實到行動上，堅決維護和貫徹軍委主席負責制，在任何情況下，都堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。

二、堅定理想信念是全面從嚴治黨的首要任務

理想信念是共產黨人的命脈和靈魂，是共產黨人安身立命的根本。習總書記反復強調：“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”，“就可能導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。這些經典論述，深刻揭示了理想信念的重要意義和巨大作用。有了堅定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能堅持正確政治方向，永葆共產黨人政治本色。堅定理想信念，要擰緊世界觀人生觀價值觀這個“總開關”，增強“四個自信”，自覺抵御各種腐朽思想侵蝕；要堅持黨性和人民性的統一，牢記全心全意為人民服務根本宗旨，把為民、務實、清廉體現到實際行動中去；要盯住意識形態領域復雜變化，把準世界思想脈搏，主動講好中國故事、傳播中國聲音，堅決反駁“軍隊非黨化、非政治化”“軍隊國家化”等錯誤觀點；要傳承和弘揚中華民族優秀傳統文化，深刻感悟蘊含在5000多年文明史中的思想精華，增強做中國人、做共產黨員的骨氣和底氣。

三、尊崇黨的章程是全面從嚴治黨的根本遵循

黨章是黨的根本大法，是全黨共同遵守的根本行為規范。以習近平同志為核心的黨中央抓黨的建設一個鮮明特色，就是把制度治黨擺到與思想建黨同一高度，堅持思想建黨與制度治黨緊密結合，尤其突出強調黨章的重要地位。黨的十八大通過新修訂的黨章后，習近平總書記即作出重要指示，要求全黨“認真學習黨章、嚴格遵守黨章”。十八屆六中全會出臺的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》兩個文件，都以黨章為根本遵循，反復提及黨章的重要性。

《準則》強調“新形勢下加強和規范黨內政治生活，必須以黨章為根本遵循”“高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規”，《條例》明確“黨內監督的任務是確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行”“黨內監督的主要內容是遵守黨章黨規和國家憲法法律”。全面從嚴治黨，必然要求全面從嚴遵守黨章。要牢固樹立黨章意識，自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，真正把黨章作為指導黨的工作、黨內活動的根本依據，真正把黨章各項規定要求落到實處。要加強對遵守黨章、執行黨章情況的督促檢查，健全黨內制度體系、解決黨內矛盾問題、評價黨員干部表現，都要以黨章為基本參考，切實維護黨章的權威性和嚴肅性。

四、嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的重要基礎

黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性錘煉的主要平臺。習總書記反復強調：“黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。”十八屆六中全會深入總結十八大以來全面從嚴治黨生動實踐，認真分析新形勢下黨的建設面臨的新情況新問題，是時隔36年后再次對加強和規范黨內政治生活作出的新的制度安排，為全面從嚴治黨奠定了堅實基礎。開展嚴肅認真的黨內政治生活，歷來是我們黨的優良傳統和政治優勢，習總書記在對起草六中全會文件的情況作說明時特意強調“準則在黨內法規體系中位階比較高，僅次于黨章”，凸顯了黨內政治生活的重要地位。《準則》針對黨內存在的突出矛盾和問題，圍繞堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威等12個方面，深刻闡述了黨關于開展黨內政治生活的原則和立場，為我們提供了規矩和準繩。新形勢下加強和規范黨內政治生活，必須堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，緊緊圍繞“四個著力”要求，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。特別是要把嚴肅黨內政治生活，作為全面徹底肅清郭伯雄徐才厚流毒影響的重要抓手，從政治上明辨是非，從思想上洗禮靈魂，從組織上純潔隊伍，從作風上深化整治，重塑軍隊山清水秀的政治生態。

五、嚴明黨的紀律是全面從嚴治黨的有力保障

“道私者亂，道法者治。”全黨只有嚴明紀律、團結一致，才能成為一個集中統一的有機整體，才能形成強大凝聚力和戰斗力。習總書記在十八屆中紀委二次全會上強調：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢”；在十八屆中紀委三次全會上指出：“遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。”十八屆六中全會修訂《中國共產黨黨內監督條例》，突出強調“黨內監督沒有禁區、沒有例外”，進一步為強化黨內監督提供了基本法則。《中國共產黨紀律處分條例》對違紀行為列出負面清單，把黨章對紀律的要求整合成“六大紀律”，給全黨劃出了底線，各級黨組織和黨員要認真遵守、決不觸碰。各級黨委、紀委要履行主體責任和監督責任，把紀律挺在前面，運用好監督執紀“四種形態”，堅持黨紀面前人人平等，有腐必反、有貪必肅，只要發現了就迎頭痛擊，對腐敗分子形成強有力的震懾，從而催生黨員干部思想轉變，實現由不敢腐向不能腐、不想腐邁進。

六、抓好領導干部是全面從嚴治黨的重要因素

風成于上而俗化于下，有什么樣的領導干部，就有什么樣的黨組織和黨員隊伍。習總書記強調指出：“從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。”實踐證明，只有管住管好領導干部這個“關鍵少數”，才能引領引導廣大黨員這個“最大多數”。十八屆六中全會公報中，10次提到“高級干部”、22次提到“領導干部”，凸顯了領導干部特別是高級干部在全面從嚴治黨重大戰略中扮演的重要角色。近期熱播電視專題片《永遠在路上》披露的細節表明，一些領導干部身上發生的問題，往往成為所在地方和單位各種問題滋生蔓延的主要原因，必須引起高度警覺。要嚴格按照“好干部”標準選拔培養領導干部，引導他們認清自身崗位的重要性，時刻注意言行舉止，模范遵守黨章黨規，凡是要求黨員、干部做到的自己首先做到，凡是要求黨員、干部不做的自己堅決不做，爭做焦裕祿、孔繁森、牛玉儒式的好干部。各級黨組織對領導干部的監督管理要嚴而又嚴、實而又實，發現問題要及時提醒、批評、糾正，決不能一任了之、不管不問，決不能掩蓋問題、護短遮丑，決不能大事化小、小事化了。各級黨委“一把手”要切實履行管黨治黨責任，在堅持黨的領導、加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督等各個環節上敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管，做到職責范圍內有問題能夠及時發現、有效解決，確保全面從嚴治黨各項要求落到實處。

【作者系海軍大連艦艇學院政治系碩士研究生】