始終貫徹政治建軍要求確保黨對軍隊絕對領導

張慶華

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始終貫徹政治建軍要求確保黨對軍隊絕對領導

張慶華

貫徹政治建軍要求，必須確保黨對軍隊的絕對領導。在改革強軍時代大背景下，需要做到四個“始終抓好”，即始終抓好理論武裝、始終抓好制度落實、始終抓好作風整改、始終抓好紀律約束。

政治建軍；絕對領導；“始終抓好”

堅持黨對軍隊的絕對領導，是我軍建設的根本原則和制度，也是我軍區別于其他任何軍隊的本質特征和特有優勢，是凝聚力和戰斗力的重要源泉。在新的歷史時期，特別是在當前改革強軍時代大背景下，貫徹政治建軍要求，堅持黨對軍隊絕對領導，需要做到四個“始終抓好”。

一是始終抓好理論武裝

政治建軍是我黨我軍的獨特政治優勢。回顧我軍發展歷程，始終注重加強理論武裝，比如三灣改編確立支部建在連上、延安整風糾正錯誤思想確立持久抗戰思想、新中國成立后逐步形成的中國特色軍事理論等等，正是在這些理論的指引下，我軍從弱到強不斷走向壯大。特別是每當軍隊建設進入關鍵時期，更加需要用理論武裝來消除錯誤認識，統一思想形成合力，明確目標引領前行。但從部隊實踐看，理論武裝抓得不實不緊等問題還一定程度存在，特別是表現在一些黨員領導干部身上。比如，真知深知不夠的問題，對黨的創新理論不真學，當成任務負擔，對重大理論認識不清、領會不夠、貫徹不力；言行不一的問題，對黨的創新理論不真信，空喊口號，嘴上說的和心里想的不一樣；敢于擔當不夠的問題，對黨的創新理論不真用，在執行落實黨的指示要求上，打折扣搞變通，服從執行力度不夠，甚至懷疑猶豫，不理解不落實。這些問題表面上看是理論學習不夠的問題，但最終必將傳導和影響到對黨忠誠上，動搖黨對軍隊的絕對領導。當前，軍隊改革進入實質展開的關鍵階段，官兵的思想十分活躍，這更是理論武裝發揮“壓艙石”“定盤星”“航向標”作用的關鍵時候，必須認真抓好習主席系列重要講話精神的學習貫徹，用黨中央、中央軍委和習主席的決策指示統一思想和行動，確保全軍部隊在思想和行動上與黨中央保持高度一致，任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。現階段，首要任務就是抓好改革強軍主題教育和“兩學一做”學習教育，不斷凝聚政治建軍、改革強軍、依法治軍的正能量，進一步強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保黨對軍隊的絕對領導。

二是始終抓好制度落實

實現黨對軍隊的絕對領導，根本的要靠堅持黨領導軍隊的根本原則和制度。我軍首創并不斷完善了黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，從軍委主席負責制、黨委制、政治委員制、政治機關制、黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，一直到支部建在連上，這些根本制度上頂天、下立地，橫到邊、縱到底，相互支撐，相互作用，為黨對軍隊實施獨立、直接、全面的領導提供了堅強的制度保證。但在部隊實踐中，還存在著一些與規章制度相悖的問題。如，民主與集中分不清，有的黨員干部強調民主不要集中，會前個人意見被充分征求，會上個人意愿得到充分表達，黨委形成決議后與自己合意的就皆大歡喜，不合意的就到處發表個人意見，甚至不執行黨委決議；分工負責與對黨委負責分不清，強調分工的權力不要對黨委負責的義務，有的對分管工作自行定奪，不向黨委匯報，大事不開會，小事開大會，甚至該走的程序也不走，用簽字代替集體研究，用事后說一說代替事前事中的請示匯報；一線指揮部能力弱，有的基層黨組織落實組織生活不正規，黨員干部黨的意識缺失，向組織匯報思想、繳黨費、過黨日等最基本制度落實不好。解決這些問題，必須要靠強有力的政治工作去貫徹執行制度、有效落實制度，充分發揮黨委的核心領導作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，引導官兵相信組織、相信領導，安心工作，確保軍隊在任何時候任何情況下都絕對聽從黨的領導。

三是始終抓好作風整改

我軍堅持黨的絕對領導形成一系列的優良傳統和作風：軍隊必須堅持“黨指揮槍、不容許槍指揮黨”的原則，努力使部隊成為貫徹執行黨的路線方針政策的模范；堅決反對和克服山頭主義、宗派主義和其他危害軍隊團結統一的錯誤傾向，以利于維護和增強軍隊的團結統一；執行嚴格的組織紀律，強調一切行動聽指揮，自覺遵守革命紀律，不允許破壞紀律和紀律松弛的現象存在，等等。這些優良傳統是我軍的傳家寶，是我軍的政治優勢，是建軍治軍的銳利武器。當前，面對軍隊改革形勢，有的同志持觀望心態，坐著等、站著看，對改革大背景下的作風整頓缺乏清醒認識；有的同志對持續高壓態勢產生抵觸情緒，經費使用、管人用人等三令五申清理整治的問題出現反彈；有的同志當面表態支持改革，背后指手畫腳議論改革，甚至懶政、散政，慢作為、不作為，與黨中央、中央軍委改革強軍決策意圖背道而馳。這些做法和行為有悖于我軍的優良傳統和作風，有損于黨員領導干部的自身形象，有害于我黨強軍興軍的宏偉大業。解決這些問題必須從黨員領導干部自身抓起。要認清自己有“錯誤在身”，搞好自我凈化。不能眾人皆醉我獨醒，與己無關當看客；不能刀口向內只是比比劃劃做樣子，不敢往私心雜念“病灶”上捅；不能諱疾忌醫，等著上級診病開藥方。要站在政治高度全面貫徹整風整改要求，為營造風清氣正的政治環境貢獻力量。要認清自己有“責任在身”，切實履行好職責。對照崗位職責和要求，履行好領導責任和部門職能，貫徹好廉潔自律準則和紀律處分條例，不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；堅持直面問題、真抓實改，思想求實、指導務實、工作落實；堅持以身作則、以上率下，橫不攀、豎不比，老老實實抓自己。要認清自己有“組織護身”，切實相信依靠組織。一次次教育，一次次明確清查內容，一次次警示，就是組織在關心、愛護和保護干部。要克服僥幸、顧慮、觀望心理，敢于向組織說真話、交明白賬，認真查糾整改。與組織藏心眼就是犯糊涂，“躲貓貓”就是“找拍”。要加強對下屬的教育管理監督，加大對重點敏感領域的廉政監督力度。

四是始終抓好紀律約束

回顧我黨我軍由小到大，由弱到強，從勝利走向勝利的光輝歷程，一條成功經驗，就是堅持把紀律建設作為建黨建軍、治黨治軍的重要方略，緊緊抓住不放松。當前，各級黨組織執行和維護黨的紀律的情況總體是好的，大多數黨員干部是聽招呼、守紀律的。但也要清醒地看到，在有的黨組織和一些黨員干部中，把紀律當兒戲的還大有人在，執行紀律不嚴的問題還比較突出。有的監督質量不高，上級對下級監督不到位，群眾對領導監督不落實，班子內部監督走過場，同志間相互監督比較弱，對敏感部門、敏感崗位人員的監督，對領導機關插手部隊熱點敏感事務的監督，對領導干部八小時以外活動的監督等問題，方法不多，措施不力；有的執紀標準不嚴，發展黨員降低門檻，進口寬出口窄，部分黨員干部不知道入黨介紹人、不清楚入黨誓詞，有的黨組織對明顯不講黨性、不講原則的黨員干部置若罔聞，懲戒黨員拋開黨內紀律，黨內警告、嚴重警告、開除黨籍界限不清，用行政處分代替黨內處分；有的問責追究不力，遇到矛盾繞道走，處理問題“和稀泥”，對違反紀律規定的行為不批評、不抵制，姑息遷就，任其發展。當前，服從和支持軍隊調整改革大局，黨員干部就要勇于挺在紀律和規矩前面，成為所屬單位和人員違紀違規難以逾越的防護墻。要當好紀律規矩的宣講者。要認真學習黨的十八大以來習主席關于紀律和規矩的有關論述，學習新的黨紀條規，做紀律規定的明白人；帶頭宣講，讓紀律和規矩成為官兵行動的“戒尺”、心靈的“壓艙石”；拿出符合本單位實際的具體規定措施和辦法，增強紀律的剛性、可操作性，使紀律在本單位落地生根，不能只當“傳聲筒”。要當好紀律規矩的踐行者。要勇于擔當，不能坐等改革不抓建設，不擔當、不作為，尤其在指揮關系調整理順期要主動作為，加強請示匯報，不能目無組織紀律擅自做主；要嚴以律己，工作標準高于平時，自身要求嚴于平時，不能只要求下級講紀律守規矩，自己卻打折扣搞變通。要當好紀律規矩的維護者。要態度鮮明，立場堅定，從全局的高度思考和應對可能的違紀違規問題，明禁令、立規矩、多提醒、常警示、勤檢查；要敢唱黑臉，不怕得罪人，面對不良現象和行為，寧肯批評過一點，也不能睜只眼閉只眼該管不管導致部屬犯錯誤，對個別不理提醒、不聽勸告膽大妄為的人，要以“先過我這一關”的膽氣，來阻止可能發生的違紀違規問題。

【作者系吉林省通化軍分區政治委員】

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