從抓好訓練演練入手努力提高人民防空隊伍素質能力

姚建立

從抓好訓練演練入手努力提高人民防空隊伍素質能力

姚建立

隨著人防建設轉型升級進程的加快和人防體系能力建設標準的提高，人防訓練演練的戰略地位愈加凸顯。抓好人防訓練演練，是人防部門經常性的中心工作；是落實能打仗、打勝仗要求，提高防空襲實戰能力的重要途徑和抓手，必須高度重視，常抓不懈。

人民防空 業務訓練 戰備打贏

作者：姚建立，河北省人民防空辦公室

習近平主席在接見第七次全國人民防空會議代表時強調：“要提升履行使命任務能力，提高防空襲斗爭能力，有效履行戰時防空、平時服務、應急支援職能使命。”隨著人防建設轉型升級進程的加快和人防體系能力建設標準的提高，人防訓練演練的戰略地位愈加凸顯。抓好人防訓練演練，是人防部門一項經常性中心工作，是落實能打仗、打勝仗要求，提高防空襲實戰能力的重要途徑和抓手，必須高度重視，常抓不懈。

一、強化“三種意識”，建設“敢打仗”的人民防空隊伍

人防因戰爭而存在，人防因打贏而光榮。人防機關是“準軍事化”建設單位，是不穿軍裝的軍人。在各項建設欣欣向榮、筑夢圓夢勢如破竹的條件下，社會上越是和平繁榮，人防系統越要加強戰備演練，樹牢打仗觀念，做好能打仗、打勝仗準備。一要強化“忘戰必危”的憂患意識。當前，我國經濟發展日新月異、綜合國力不斷攀升，然而世界并不太平，反動勢力處心積慮地對我國崛起進行阻礙破壞，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，憂患無處不在，危機時常出現。對此，必須常懷本領恐慌之憂，大力加強根本職能、形勢戰備和使命任務教育，認真學習領會習主席關于整體國家安全觀的戰略論述，保持頭腦清醒和警覺，著眼最復雜的防空襲環境，瞄準最強的作戰對手，立足最嚴峻的戰爭局面，做好防空襲準備。二要強化“枕戈待旦”的臨戰意識。長期處于和平環境，部分人員防空襲思想淡化、備戰意識弱化、戰斗精神退化。古人云：不求戰而治兵，其禍尤為不可收拾。要堅持貫徹馬克思主義戰爭觀和黨的軍事指導理論，用“強化打仗意識、提高打仗能力、做好能打仗準備、完成打勝仗任務”的備戰要求凝魂聚力，引導人防的同志強化“戰爭就在眼前、明天就上戰場”的戰備意識和戰斗精神，腦子時刻想任務，眼睛永遠盯對手，肩膀始終扛責任，隨時保持箭在弦上、引而待發的戒備狀態。三要強化“首戰用我”的勝戰意識。人防干部職工要始終以打贏防空襲斗爭為己任，培養敢于亮劍的血性氣概，鍛造善于亮劍的智謀技能，真正讓同志們走上訓練場就興奮、看到裝備就來勁，自覺以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感抓戰備、謀打贏。

二、堅持按綱施訓，建設“能打仗”的人民防空隊伍

寧可百年不打仗，不可一日不練兵。訓練是戰斗力生成的基本途徑。要落實能打仗、打勝仗的核心要求，履行好職責使命，就必須按照《人民防空訓練與考核大綱》實施訓練，以戰斗力為根本標準，堅持從難從嚴從實戰需要出發，端正訓練指導思想，改進訓練作風，糾正和克服訓練中的形式主義，確保人防訓練真正取得實效，加速形成人民防空新質戰斗力。一是必須堅持“仗怎么打、兵就怎么練”。精心組織實案化訓練演練，參加區域性各類演練，探索跨區域聯動演練，逐級融合集成，逐步形成體系。動真的、來實的，真演實練、真抓實備；要把現場處置情況設準設實，設想各種復雜環境和困難局面，最大限度增加無腳本演練項目，參演人員從一開始就要根據戰場要求，迅速進入狀態。要杜絕精神懈怠、松松垮垮，走過場、花架子，把演習搞成演戲的流弊。演練失誤可以糾正，一旦戰爭失敗，將付出難以挽回的慘痛代價。二是強化防空襲斗爭核心能力訓練。積極開展信息條件下人防全系統全要素集成訓練，把各指揮要素、專業隊伍、保障資源和防護行動有機連接、融于一體。圍繞區域間情報信息共享、物資支援保障、應急救援聯動等內容，積極探索人民防空聯合行動的指揮協同機制、行動方式方法和保障手段措施，切實增強跨區域人民防空聯合行動的能力和水平。加強人民防空使命課題訓練，突出城市人民防空襲斗爭重點，強化京津冀區域防空和聯合行動的訓練演練。人防機關積極參與區域和要地聯合防空演練活動，使人防隊伍在聯合防空演練大背景中適應戰場環境，熟悉行動程序，鍛煉應急能力，提升作戰水平。三是強化指揮員和專業隊伍訓練。突出指揮信息系統運作重點，充分發揮指揮信息系統的紐帶作用，高起點推動人防訓練開展。突出指揮謀略、行動協同訓練，強化指揮信息系統應用訓練，促進人防指揮能力的提升。突出在復雜局面下運籌決策、協調控制能力的訓練，在突發情況下快速反應、應急處置能力的訓練；加強人民群眾防空防災知識技能訓練，不斷提高人防機關的組織指揮能力、人防專業隊伍的搶險救援能力和人民群眾的自救互救能力。重點圍繞力量融合、協同配合、行動聯動等內容，組織開展人防專業隊伍集成能力訓練。按照拉得出、動得快、展得開、用得上、過得硬的目標要求，注重錘煉專業隊伍能力素質，狠抓基礎技能訓練，拓展專項特長訓練，注重通過參加搶險救災和應急救援行動全面檢驗和提高。

三、加強組織保障，建設“打勝仗”的人民防空隊伍

要注重教員隊伍、教練場地器材和教學方案一體規劃、捆綁建設。一是做好教員保障。教員是抓好訓練演練的關鍵。要做好教員的選拔、培養和使用，保持一支相對穩定的教練隊伍。在當前情況下，可采取“聘用、招用、錄用”相結合方法，借才施教，臨時外聘專家教員組訓教學。依托軍隊院校和部隊教導機構，按照“四會”教練員標準，加強和改善人防教練員隊伍結構，培養更多人防系統自身的教員。比如，人防偽裝設障專業隊可與駐地部隊聯系，結合工兵分隊駐訓時機，利用部隊專業教員、正規場地、訓練方法，與戰士們同吃、同住、同訓練，通過零距離學習、訓練、生活，即體會軍人的紀律性、執行性，又掌握器材的使用、訓練方法，起到事半功倍的效果。二是做好場地保障。訓練就要有場地，演練必須有場所。訓練場是提高人防新質戰斗力的基本平臺，做好訓練場的保障工作是搞好人防專業訓練演練的前提。以采取共建合用、自籌自用、協議租用等方式，多渠道解決訓練場地和設施問題，也可集中建設綜合性的人防訓練基地。三是制度保障。堅持以工代訓，建立正確的訓練導向，激發訓練熱情，鼓勵崗位成才，提高訓練時效。建立完善訓練管理制度，防止和克服隨意降低訓練標準、強度難度及偏漏粗訓等現象。堅持以考促訓，積極開展比武競賽、考核獎懲活動，把人防訓練納入年度目標考核體系，納入個人評優評先內容，促進訓練落實。當前，人民防空面臨重大發展機遇和重大挑戰。必須緊緊抓住歷史機遇，以抓鐵有痕、踏石留印的作風和釘釘子精神，在迎接挑戰、形成體系、生成能力中謀躍升，在聚焦使命、服務民生、深度融合中求發展，實現人防新質戰斗力大提升，為贏得信息化戰爭條件下的防空襲斗爭勝利打下堅實的基礎。

（責任編輯：鄭 寧）

E25

：A

：ISSN1002-4484（2016）12-0070-02