邢臺經濟結構轉型升級研究

王學志

[提要] 改革開放以來，邢臺經濟有了較大的發展，但在當前經濟新常態下邢臺經濟發展在河北省依然處于較低水平。為此，如何解決當前邢臺在經濟新常態條件下實現穩定快速的發展，解決在發展過程中遇到的各種問題，完成經濟結構轉型和升級成為迫切的任務。

關鍵詞：經濟新常態；邢臺經濟；結構轉型升級

本文系2015年河北省社科聯民生調研專項立項課題（編號：201501013）

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年10月22日

最近一段時期邢臺市在全面建設小康社會、保護生態環境上取得了一定的成績，但是邢臺全市工業基礎相比較而言顯得特別薄弱。本研究所進行經濟新常態下的邢臺經濟結構轉型升級的分析和探討，主要目的就是通過深入研究目前經濟新常態下邢臺經濟的發展情況，希望能夠在經濟新常態下找到自己的發展定位，促使邢臺經濟更快更好地向前發展。

一、邢臺經濟運行總體態勢

（一）第一產業實現較快增長。邢臺市從年初開始在全市范圍內開展和實施多項強農惠農政策，通過逐步進行農村深化改革，讓農村農業生產在穩中求發展，并秉持結構調整為大方向加大力度來促進現代化農業發展，推進農業產業化經營不斷發展和進步，在一定時期內采取相應的措施確保邢臺農村經濟優質高效的發展。

（二）第二產業增速逐步回升。在經濟新常態背景下邢臺全市的經濟受到轉型升級的影響，邢臺第二產業增長值在一段時期內出現了負增長。邢臺市委、市政府采取一系列的措施制定了保穩促增長的政策，使得第二產業增速逐步提升。

（三）第三產業保持較快增長。邢臺全市2014年服務業完成增加值593.51億元，和2013年相比增加了8.2%，同比增長了0.5%，列于三種產業結構之首位，比邢臺全市的GDP、農業生產、工業生產增長速度多2.2、2.5、3.4個百分點。

二、經濟新常態下邢臺經濟運行的主要特點

（一）第三產業實現新突破。最近一段時期邢臺市委、市政府在經濟新常態的條件下制定出穩增長調結構的總體布局，不斷增強對第三產業的支持力度，使得邢臺全市第三產業獲得了快速發展。

（二）服務業對經濟增長的貢獻首超第二產業。邢臺市2014年GDP比2013年增長了6%，其中第一產業比2013年增長了5.7%，比2013年提升了7%，第二產業比2013年增長了4.8%，第三產業和2013年相比增長了8.2個百分點，是三種產業中增速最快的，比2013年提升13.1%。這些說明當前邢臺市的經濟發展中第三產業的作用在不斷提升。

（三）現代服務業實現快速增長。2014年邢臺第三產業經濟增長速度為8.2%，這里面擁有現代服務業成分的行業持續保證了12.2百分點的增長率，更是讓貢獻率超過了43.4個百分點，并且以其為首帶動邢臺服務業經濟增長3.6%。第三產業中的物流服務業、金融、租賃以及商務、信息傳輸服務業在邢臺市已經擁有了優良的發展條件，為邢臺全市實施進一步的產業轉型和審計優化調整提供了重要的后盾保障。

三、經濟新常態下邢臺經濟運行存在的主要問題

（一）工業生產有待提高。當前工業生產依然是支撐邢臺全市經濟發展的重要構成元素。但是在不斷優化內外部環境的大背景下，邢臺市逐漸關停資源消耗高的企業，第二產業受到這些因素的影響，處于低位運行階段。邢臺市經濟的發展和提升離不開第二產業結構的調整和增長，工業生產在經濟新常態下必須要有所提高。

（二）服務業內部結構有待優化。雖然邢臺市服務業在近一段時期內在內部結構調整上做出了一定的成績，可是依然沒有在邢臺形成一個明顯的優勢產業。從第三產業內部結構進行深入分析，傳統服務業所占據的比例較大，而新興服務業所占比例特別小。去年邢臺在交通運輸服務業、倉儲服務業、郵政業，以及批發零售業和住宿餐飲業這三個邢臺的傳統服務業中增加值是226.6億元，在邢臺第三產業增加值的比例是38.2%。雖然這三個傳統服務業占據比例特別大，可是其增長速度僅僅是6%，和邢臺第三產業平均增速相比低了2.2個百分點，在經濟新常態的背景下傳統服務業發展的空間越來越小，而這就限制了邢臺第三產業的快速增長。

四、經濟新常態下邢臺經濟結構轉型升級措施

邢臺要根據經濟發展實際情況主動去適應經濟發展新常態，做好邢臺經濟結構轉型與升級的基礎，科學合理地進行產業結構優化升級，不斷地加快速度促進發展，增強當前經濟結構的大調整，出臺相關的政策來促進現代服務業的發展，主動尋找和培育新的經濟增長點，不斷地提升邢臺經濟運行質量，真正可以保證邢臺全市經濟發展可以高水平高質量的健康穩定的增長。

（一）高度關注影響全市經濟發展的主要因素。首先必須要注意到工業生產增速的問題，這是邢臺經濟在經濟新常態下進行經濟結構轉型升級遇到的最為迫切的問題，要時刻關注工業企業的實際發展狀態，要促進新型清潔工業的發展，加大對符合產業政策企業在各方面的支持力度；其次在經濟新常態下邢臺經濟結構轉型升級必須要重視支撐服務業經濟發展的所有基礎設施和指標的發展現狀。

（二）加快產業結構優化升級，推進大調整。經濟新常態下邢臺產業結構問題必須要引起足夠的重視。邢臺全市進行產業結構優化升級一定要考慮到實際條件，而且要是三次產業結構的調整。邢臺根據當前經濟新常態的實際情況需要將一二三產業逐步做大、做優和做強。首先，對于第一產業要堅持以市場為導向，在經濟新常態下以農業科技創新為支撐，以綠色蔬菜、優質果品為發展關鍵點，以現代新型農業園區建設為平臺，逐步增強區域優勢，向著農產品深加工方向逐步延伸，實現數量和質量并重的農業經濟結構轉型升級之路；其次，對于第二產業必須要以結構調整為重點，在經濟新常態下需要堅持改造提升傳統產業和發展新興替代一起抓，完成邢臺經濟結構轉型與升級；最后，在第三產業上需要大力推進“擴大總量、優化結構、拓展領域、提升水平”的實施方案，在邢臺經濟新常態條件下突出“一城五星”，對邢臺經濟結構轉型升級進行深入的探討和研究，大力發展現代物流、休閑旅游、信息服務、金融保險和文化創意等產業，在未來幾年向著生態文化旅游城市、現代化物流樞紐城市的目標和方向加速發展。

（三）大力發展現代服務業，培育新的經濟增長點。第三產業尤其是現代服務業是經濟新常態上經濟發展和提升的新動力，必須在這方面給予足夠的重視，所以邢臺全市要努力發展現代服務業。首先，必須要重視和快速發展信息、金融、保險以及會計、咨詢、法律服務、科技服務等商務服務行業，在促進邢臺經濟增長的同時不斷讓邢臺服務業行業實現結構優化的目的；其次，邢臺在經濟新常態下需要努力加速發展文化、體育健身、旅游、教育培訓、社區服務、物業管理等需求潛力大的產業；再次，需要應用當前先進的經營方式與發展快速的信息技術來逐步改造和提升傳統服務業，促進實現結構轉型升級，推進連鎖經營、特許經營、物流配送、代理制、多式聯運、電子商務等組織形式和服務方式的發展；最后，需要重點關注和推動當前發展競爭力特別強的大型服務企業集團，促進服務業的集團化、網絡化、品牌化經營，促進全市服務業蓬勃發展。

五、結語

邢臺市自改革開放以來經濟有了巨大的發展，可是在經濟新常態下，邢臺經濟的發展壓力十分巨大，因此加快邢臺產業結構轉型升級就成為了邢臺經濟發展的關鍵。所以邢臺要找準自身定位，搶抓發展機遇，在激烈的區域競爭中謀求發展優勢，加快發展步伐，實現經濟結構轉型升級，重振邢襄大地風采。

主要參考文獻：

[1]何平，陳丹丹，賈喜越.產業結構優化研究[J].統計研究，2014.7.