注重“四個統一”確保學習教育落地見效

劉　鑫

注重“四個統一”確保學習教育落地見效

劉鑫

開展“兩學一做”學習教育，是推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發展黨的先進性和純潔性的重大舉措。確保學習教育落到實處，應注重把握“四個統一”：把理論學習與崗位實踐統一起來；把正面教育與反面警示統一起來；把關鍵少數與全員參與統一起來；把弘揚傳統與解決問題統一起來。

“兩學一做”；學習教育；落實

根據黨中央、中央軍委和習主席決策指示，2016年在全軍黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發展黨的先進性和純潔性的重大舉措。開展“兩學一做”學習教育要力避形式化、出彩頭、一陣風等錯誤傾向，重在覆蓋全員、堅持經常、抓出實效上下功夫。結合實際我們認為，確保“兩學一做”學習教育落到實處，應注重把握“四個統一”。

一、注重把理論學習與崗位實踐統一起來

學習的目的全在于應用。學習不結合實踐就容易浮在表面、走過場，實踐脫離了學習就容易迷失方向、犯錯誤。組織理論學習要注重多措并舉促進實踐轉化，防止出現學用“兩張皮”、單純為了學習而學習的問題。

一要明確目的深學。帶著目的學才能真學、深學。要通過深入的動員部署使廣大黨員深刻領會學習教育的重大意義，明確學習教育的主要任務和目的要求，引導廣大黨員結合工作、學習、生活實際，從黨章黨規和習主席系列講話中，找尋合格黨員的基本標準和行為規范，對照反思自身存在的問題差距，明確改進措施和努力方向，真正做到帶著目的學、學出效果來。

二要討論辨析轉化。理越辯越明，沒有激烈的思想交鋒，就沒有對理論和實踐的深刻認知。要運用好討論辨析這一有力手段，緊密聯系各單位、各崗位和黨員思想工作實際，結合上級規定的四個專題，科學合理設置落細落小的討論主題，通過討論來深化對理論學習的理解掌握，啟發對實踐運用的思考認識，使廣大黨員主動思考“向黨看齊怎么看”“支持改革怎么做”“崗位履職怎么辦”等基本問題，切實把黨章黨規和系列講話中普遍性的要求轉化到具體的崗位實踐上來。

三要督導檢查促效。學習教育效果的保障離不開及時地督導檢查，要把經常性的檢查督導貫穿學習教育全程，對學習不扎實、討論走過場、組織生活制度不落實等影響學習教育實效的問題，及時指出并糾正，形成部署、落實、檢查、整改、提高的閉合回路。要以工作崗位為主要實踐平臺，適時組織承諾踐諾和崗位建功等活動，通過設立黨員模范崗、評選黨員標兵等方式，加強對廣大黨員的督促引導，及時表揚先進、鞭策后進，使廣大黨員在崗位實踐中時時處處體現先進，做到平常時候看得出來、關鍵時刻沖得上去。

二、注重把正面教育與反面警示統一起來

正面教育，促進感染帶動；反面警示，重在警醒反思。開展學習教育，要把正面教育和反面警示結合起來，一方面引領正確方向，另一方面劃出底線紅線，使廣大黨員有所為、有所不為，始終做到信念如磐、永不迷航。

一要學好法規、慎思篤行。知法才能守法，嚴法才能立威。要發揮法規制度的剛性約束作用，堅持挺紀在前，切實用法規制度管事管人。要組織廣大黨員原原本本學習《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》及《嚴格軍隊黨員領導干部紀律約束的若干規定》等法規制度。尤其是通過懲戒性法規制度的學習，使廣大黨員對什么該做、什么不該做，什么能做、什么不能做，做到心中有數、慎思篤行。

二要用好典型、知榮明辱。既要用郭明義、楊善洲、吳仁寶、方永剛、蔡一清等先進共產黨員的典型事跡感染觸動廣大黨員，又要反思吸取周永康、薄熙來、令計劃特別是郭伯雄、徐才厚等高級領導干部違紀違法案件的深刻教訓，讓廣大黨員受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限。通過正反兩方面典型對照，使廣大黨員明確我黨提倡什么、反對什么，褒揚什么、唾棄什么，做到“擇其善者而從之，其不善者而改之”。

三要定好措施、嚴明獎懲。賞罰分明才能廣泛調動積極性。要結合條令條例制定具體可行的獎懲措施，對優秀黨員予以表揚和獎勵，在提拔使用、評功評獎等方面優先考慮；對不合格黨員要按照黨章和黨內有關規定，依據錯誤性質和情節輕重，給予批評教育直至紀律處分。通過嚴明獎懲，使廣大黨員明確什么該獎、什么該罰，讓先進黨員有動力、后進黨員有壓力。

三、注重把關鍵少數與全員參與統一起來

與前兩年黨的作風建設把領導干部這個關鍵少數作為重點不同，此次“兩學一做”學習教育面向的對象是全體黨員。針對普通黨員可能出現的思維轉變不及時、重視程度不夠等問題，開展學習教育要把領導干部和普通黨員同步納入關注視線，根據不同特點一體籌劃、統籌推進。

一要全員參與、區分層次。要深刻把握學習教育“從‘關鍵少數’向廣大黨員拓展”的基本要求，用廣泛深入的思想發動，動員全體黨員提高認識、認真對待、積極參與。要區分黨員領導干部、機關黨員和普通黨員三個不同層次，分別明確學習重點內容，分別明確解決問題的重點和標準要求，分別明確推進措施和具體抓手，使廣大黨員全員參與的同時，各自把握側重點，增強學習教育針對性、實效性。

二要領導帶頭、以上率下。各級黨委要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位。領導干部作為教育者與受教育者，要履行好雙重職責，既要加強對學習教育的組織領導，又要自覺以普通黨員身份參與到學習教育中來，主動把自己擺進去，查找并解決問題，推動領導機關、領導班子、領導干部走在前列、當好表率。

三要全面監管、注重經常。要落實黨管黨員責任，依靠組織的力量，堅持按級負責，做到一級做給一級看，一級管好一級人，使所有黨員都置于組織的監管之下。要準確把握此次學習教育“不是一次活動”“要突出正常教育”的有關要求，真正抓在日常、嚴在經常，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸。

四、注重把弘揚傳統與解決問題統一起來

我黨在長期的革命斗爭中形成了許多優良傳統，對永葆黨的先進性發揮了重要作用，而隨著社會發展進步和受多元思潮影響，黨內或多或少也存在一些問題。開展學習教育要注重發揚這些優良傳統，深入查擺整治存在問題，使我黨始終保持肌體健康、純潔鞏固。

一要以優良傳統為引領。黨的優良傳統是傳家寶，是黨的精神力量所在，弘揚黨的優良傳統是黨的事業需要，也是廣大群眾的心愿。要重拾、堅持和發揚我黨實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等一系列優良傳統，提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性，使黨內政治生活真正起到教育、改造、提高黨員的作用，增強黨的凝聚力、戰斗力與公信力。

二要以問題整治為抓手。堅持問題導向是我們黨開展工作的重要方法，也是推動學習教育落到實處的重要手段。要把握學習教育“以政治紀律和政治規矩教育作為重點”的基本要求，圍繞鑄牢忠誠品格、強化黨性觀念、深化整風整改、促進改革強軍，區分不同層次，著力查找整治黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，使廣大黨員不斷完善自我，規范言行，在各個領域充分發揮先鋒模范作用。

三要以制度落實為保障。組織生活制度是發揚我黨優良傳統、監督管理黨員的重要保障。學習教育應有的主要內容、推進措施，都能通過落實七項組織生活制度得到保障。要全面落實各項制度，不僅做到時間落實，更要注重內容和質量的落實，防止出現人在組織中，思想和行為游離組織外的現象。要增強制度執行力，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，將每一名黨員都置于制度的監管之中，以制度的剛性落實促進黨員隊伍的純潔鞏固。

【作者系91998部隊政治委員】

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