增強紀委監督職能要在“四性”上下功夫

王海亮　陸興健

增強紀委監督職能要在“四性”上下功夫

王海亮陸興健

隨著部隊體制編制的調整改革，紀檢監察工作必須充分認清形勢，保持清醒頭腦，樹牢監督理念，著重在“四性”上下功夫：深化思想認識，在樹立監督理念中增強主動性；突出重點環節，在實施監督過程中增強實效性；完善工作機制，在創新監督發展中增強規范性；加強人才建設，在培養監督隊伍中增強戰斗性。

紀委；監督職能；“四性”

隨著部隊體制編制的調整改革，紀檢監察工作也迎來了新的起點和挑戰。作為部隊建設高效運轉中的監督機構，必須要充分認清形勢，保持清醒頭腦，樹牢監督理念，把握運用“四種形態”，堅決維護黨紀軍規，為部隊有效履行使命任務提供可靠的紀律支撐。

一、深化思想認識，在樹立監督理念中增強履行職能的主動性

先進的監督理念是履行監督職能的先導，必須把紀律挺在前面這個思維作為一切監督執紀的出發點和落腳點。一要強化大局觀念，提升判斷力。要始終站在黨的事業興衰成敗的高度，充分認清紀檢監察工作對部隊建設的重要意義和深遠影響，履職盡責抓好紀律檢查工作。要將紀委監督納入部隊建設發展的總體部署，搞好整體籌劃，嚴密組織實施，防止工作隨意性。要密切關注意識形態領域斗爭新動向、社會網絡輿情新動態和人員思想新變化，冷靜面對可能出現的新情況新問題。二要突出自我教育，提升執行力。要始終牢記自身肩負的職責使命，重申黨的“六大紀律”，責無旁貸當好紀律建設的組織者、執行者、推動者。要廣泛開展“嚴防失誤、力戒延誤、杜絕錯誤”學習整改活動，督促自警自省自悟，倒逼強化貫徹落實力度，做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。要堅持標本兼治，預防為先，扎緊黨規黨紀籠子，堅決遏制不良思想傾向、消除違紀違法苗頭，防止把小問題拖成大問題，把違紀問題釀成違法問題，真正從政治上關心愛護干部。三要加強監督制約，提升控制力。要始終堅持監督執紀“四種形態”，聚焦中心任務，找準職責定位，突出主責主業，切實履行好黨章賦予的監督執紀問責三項任務。要把嚴明紀律體現在日常工作中，既查辦嚴重違紀案件，又抓一般性違紀；既堅決拔除“爛樹”，又管護好“森林”，牢牢把握工作主動權。對群眾反映的、上級移交的、明察暗訪的案件，要組織協調有關力量，加大辦案力度，快查快結，將影響置于可控范圍內。

二、突出重點環節，在實施監督過程中增強履行職能的實效性

要狠抓監督執紀重點不放松，把監督重點作為工作鏈條中的紐扣環節，以此帶動輻射全局。一要把握準確時機，找準切入點。要緊盯重要時段加大監督力度，圍繞戰備訓練、等級評定、考核比武等大項軍事活動，監督檢查各級按綱施訓、依法治訓情況，著力糾治訓風演風考風，確保戰斗力生成不打折。要密切關注部隊熱點敏感事務展開的重要時機，特別是在干部調整、士官選改、戰士入黨、考學提干、評功評獎、工程項目以及分房等熱點敏感事務展開之時，按照有關規定要求實施有效監督，確保名額、條件、程序、結果四公開，以公開求公平、以公示求公正。二要把握原則規定，找準基本點。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，突出對決策形成和實施過程的監督制約。要大力推行師旅團單位事務公開制度，充分尊重官兵“四個權力”，努力調動工作積極性，大力構建公平公正、風清氣正的良好環境。要認真落實述職述廉、民主評議、個人報告事項等制度，切實加強權力運行中各環節的監督制約，讓“嚴管就是厚愛”成為共識，促使領導干部自覺廉潔守紀、秉公用權。三要講究方式方法，找準著力點。要積極探索研究新體制下敏感事項監督實施辦法，針對管錢、管物、管人的人員權力比較集中的實際，通過采取個人述廉、群眾評廉、上級查廉的方式，加強對特定人群的監督檢查，重點查找有無插手熱點敏感事務行為，有無以權謀私、假公濟私、化公為私等行為。對群眾反映強烈、民主測評滿意度不高的黨員干部，由上級組織實行誡勉談話，及時指出問題，促其限期改正。

三、完善工作機制，在創新監督發展中增強履行職能的規范性

要創新完善監督機制，充分釋放制度的能量，逐步形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好風尚。一要堅持挺紀在前，增強威懾力。要牢牢把握兩項法規這把戒尺，對各種違紀違規問題力爭做到抓早抓小，防患于未然。要廣泛開展普遍性、經常性“健康體檢”，主動“望聞問切”，談心提醒，咬耳扯袖，真正把規矩立起來、嚴起來，讓干部不踩線、不越界。對踩“紅線”、越“底線”的，采取批評教育、組織處理、紀律處分等手段嚴肅查處，做到不留“暗門”、不開“天窗”，一查到底，不搞下不為例。二要發揮機關作用，增強使命感。在強化監督過程中，要牢固樹立齊抓共管、整體推進的大格局思想，強化責任明確、分工協調的組織機制，著力形成紀檢部門主抓與職能部門配合的良好局面。要積極適應新的領導體制、運行機制、工作模式的變化，研究健全工作制度，理順工作關系，強化自身教育管理，以實際行動踐行忠誠、干凈、擔當的職責要求。三要拓寬監督渠道，增強公信力。要重視拓展民主監督渠道，調動群眾參與監督的積極性，通過在各級設立紀檢監督員、定期開啟意見箱、開設熱線電話、設置網上舉報專欄、召開士兵座談會和組織機關基層雙向講評等形式，廣泛收集監督信息，延伸監督觸角，確保對黨員干部的監督全覆蓋、無死角。要規范信訪問題線索排查管理制度，在線索處置、紀律審查、執紀審理等各個環節，要堅持一案雙查，問責問效，直查快結和深挖細查有機結合，對官兵反應強烈的要從嚴從快查處、嚴肅追究責任。

四、加強人才建設，在培養監督隊伍中增強履行職能的戰斗性

始終把人才隊伍建設作為高標準履行監督執紀的基礎和保證，著力鍛造一支純潔可靠、遵規守紀的紀檢“鐵軍”。一要嚴肅選拔使用，把好入口關。通過組織推薦、黨員評議、群眾測評，及時把講原則守紀律、在狀態有激情、群眾公認度高的干部吸納到紀檢隊伍中來。廣泛開展“風氣連著戰斗力”討論活動，堅持把兼任當己任，既兼職更盡職，研究紀檢工作抓什么、什么時間抓、怎么抓等意見措施。注重從事故案件中反思崗位工作，樹牢“得罪人才能幫助人”“多一事才能少一事”的思想，過好面子關、人情關，把好履職關、原則關。二要加大培訓力度，把好質量關。堅持把紀檢干部的業務培訓作為年度紀檢工作的重要內容，圍繞廉政文化、工程監管、財經管理等內容，采取集體輔導、以會代訓、短期集訓和送學培訓等方式，定期對紀檢干部進行業務培訓。培訓中，既要抓好相關政策法規的學習灌輸，又要搞好程序性規定的宣講輔導；既要搞好典型案例的剖析，又要加強對紀檢工作規律特點的研究探索；既要注重提高政策理論水平，更要注重掌握工作方法和技巧，使學習培訓與實際工作有機結合，不斷提升能力素質。三要突出實踐鍛煉，把好應用關。要定期組織各級紀檢干部參加案件“集體會診”，通過對重要案件的查處或對其他單位典型案例的剖析研究，讓他們在實際辦案中積累經驗、完善思路，并以此為契機熟悉財務制度、法律法規、物資采購、工程建設等方面知識。在此基礎上，要強化文字撰寫的修煉，運用紀言紀語提高專業水平，切實做到“情況明、數字準、責任清、作風正、工作實”。

【作者系92001部隊政治部干事、大連艦院政治部干事】

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