立足創新發展 加強和改進干部培訓工作

文/王健敏

立足創新發展 加強和改進干部培訓工作

文/王健敏

核工業科研院所干部培訓工作始終著眼于為科研生產服務,為干部成長服務,以提升領導績效為導向,把領導能力和專業管理能力的培養貫穿于領導干部培訓的全過程。

核工業科研院所大多承擔著我國軍民核技術創新發展的重任，具有關鍵核心技術研發能力，引領并滿足國家戰略技術重大需求。核工業科研院所面臨的形勢和任務，肩負的責任和使命,都要求進一步轉變思想觀念、轉換思維方式、改進領導方式、提升領導能力,同時，也對加強和改進領導干部培訓工作提出了新的要求。

把握好干部培訓工作的特點

核工業科研院所干部隊伍黨員比例高、政治素質較好；學歷層次高，大部分受過良好的高等教育，研究生以上學歷的領導比例較大，同時，很多領導也通過在職教育不斷提高學歷；工作經驗豐富，工作能力較強，普遍經歷了軍民重大項目從研發和工程建設的鍛煉。近些年，核工業三代核電“華龍一號”研發等一系列成績的取得，與核工業科研院所有一支勤勉務實、拼搏奉獻的干部隊伍密不可分。

在核動力院發展的各個時期,院黨委始終將領導干部教育培訓工作作為一項戰略性、基礎性、經常性工作來抓。院領導始終清醒地認識到,要完成好國家賦予的使命任務，關鍵在于,不斷提高各級領導干部的素質和能力;加強干部教育培訓工作,最重要的是要聯系實際創新路,加強培訓求實效,不斷探索干部教育培訓工作的新方法、新途徑,不斷增強教育培訓工作的針對性和實效性，大規模培訓干部、大幅度提高干部素質,著力建設高素質領導班子。這些要求,為核動力院干部培訓工作指明了發展方向,注入了強大動力。

核動力院按照中核集團關于干部教育培訓的要求，結合事業發展需求和干部隊伍建設實際，開展了各項干部培訓工作。編制了干部教育培訓五年計劃，不斷加強干部培訓力度，推進干部培訓工作逐步規范化，院干部管理部門對全院處科級領導干部在一個任期內會開展一輪全覆蓋的輪訓工作。同時，引入專門培訓公司，開展針對性較強的各類專題性管理課程培訓，課程貼近院工作實際，通過全過程管理，確保了培訓質量。

認清干部培訓工作存在的短板

與形勢發展的需要相比,我們的領導干部培訓仍然主要以任務為導向,為完成培訓任務而培訓,沒有將之看成人力資源開發和培養的重要途徑。在處理個人與組織的關系上,尊重個人的發展意愿和培訓需求方面做得不到位,更多強調組織需要，沒有努力實現個人和組織“互贏相長”，培訓成果運用上與領導干部職業生涯聯系不夠緊密,沒有實現組織發展和個人成長的有機結合。

對培養什么樣的領導干部我們已經有了比較明確的方向。但是,這種能力要求是概括性描述,缺乏就不同級別、類別領導干部所需掌握的具體能力和能級進行明確定位,相應地也缺乏針對不同級別、類別領導干部培訓需要的課程體系。這就造成培訓內容的針對性和實效性不強,“上下一般粗,左右一個樣”。另一方面，培訓需求的科學分析也比較欠缺。沒有結合需求來制定培訓計劃,難以滿足不同層次、類別、崗位領導干部對于培訓的專門需求,而且往往容易導致培訓與需求相脫節和“工學矛盾”、“調訓難”等問題。

干部培訓中,還普遍存在理論與實踐結合不夠緊密的問題,特別是運用理論研究和學習成果解決實際問題缺乏。從干部培訓管理部門角度看,比較滿足于參訓領導干部的數量,而針對領導干部將培訓內容運用于工作實踐的情況缺乏跟蹤；對參訓領導來講，分類培訓不夠,針對性不強。盡管可能會有關于培訓內容的想法和建議,但基本上處于一種被動學習的位置,主動參與教育的途徑和方式不多。

雖然干部培訓有計劃，但并未形成剛性約束，干部培訓主管部門在工作中也存在“腰桿不硬”、“底氣不足”和“手軟”問題。一些領導干部不重視干部培訓,認為是軟任務,“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”，停留在服從組織調訓的被動狀態,沒有認識到積極參加教育培訓是黨內法規的要求，還沒有形成由“要我學”到“我要學”的良好氛圍。

以領導績效提升為導向,加強和改進干部培訓工作

核工業科研院所干部培訓工作始終著眼于為科研生產服務,為干部成長服務,以提升領導績效為導向,把提高培訓的科學化水平作為著力點,把領導能力和專業管理能力的培養貫穿于領導干部培訓的全過程。

通過完善培訓情況考核管理，把領導干部培訓情況納入領導干部理論學習考核和年度考核內容，進一步提升領導干部參與培訓的內驅力。健全完善脫產培訓學習紀律和考勤考績、補課補訓、培訓匯報等制度,有效促進培訓過程激勵約束機制的形成。健全干部培訓和干部使用相結合制度,把干部參加教育培訓和學以致用情況,作為干部選拔任用的重要依據之一。

通過編制干部分類分級培訓大綱，有效指導各職級領導干部的培訓工作。將每個職級分別對應若干履行崗位職責所必備的政治素質、政策理論水平、職業素質和管理能力,并把每一項素質和能力按照要求很高、高、較高劃分為三個等級,明確各個職級領導干部所需各項素質能力的等級,研究制定分類分級培訓指導大綱,指導推動開展分類分級培訓。在此基礎上,著眼于針對性和實用性,逐步健全完善開放的、具有時代特色的、與職級類別相對應的能級培訓教材體系。

在滿足組織需要的同時,充分考慮領導干部個人需求,擴大對培訓機構、培訓課程、培訓時間的自主選擇權,實現從以組織調訓為主向組織調訓與自主選學相結合的培訓方式的轉變。推行“專家導購”服務模式,引導領導干部自主選學。加強培訓課程研發工作,打造“沃爾瑪式”的“培訓超市”。著眼于各級各類領導干部履行崗位職責所必備的素質能力和能級,按照政治理論、政策法規、業務知識、文化素養和技能訓練等幾個方面研發、匹配分級分類培訓課程,重點設置提高領導素質、領導能力和專業管理能力方面的課程。同時,運用計算機多媒體網絡技術,充分發揮網上培訓覆蓋面廣、共享性好、靈活性強、成本低廉的優勢,提高干部教育培訓的信息化水平。

堅持培訓和實踐緊密結合,把培訓課程與總結提煉科研院所改革發展穩定各項工作中的新鮮經驗和分析解決當前面臨的新矛盾、新問題緊密結合起來,積極推行研究式教學、案例式教學、現場教學、行動學習等現代培訓方法,有效引導領導干部增強解決實際問題的能力。廣泛推進研究式教學,以學員研究問題為主、教師講授知識為輔,通過教學雙方互動,充分調動“教”和“學”兩方面積極性,提高學員分析和解決實際問題的能力。大力推行案例式教學,把領導干部在院工作實際中遇到的真實事例加以典型化處理,通過學員的獨立研究和相互討論,開發和共享經驗智慧,提高運用理論解決實際問題的能力。有效實施現場教學,通過讓學員直接觀摩其他軍工集團公司和兄弟單位現場,深入考察,感悟現場和實踐背后的思想意蘊和精髓,洞悉理論指導實踐的有效成果。積極開展行動式學習,讓每個學員帶著問題參加到行動學習小組,通過團隊討論、自學、專家指導等方法,制定出解決問題的行動方案,并把行動方案帶回實際工作中實施。

（作者單位：中國核動力研究設計院）