近兩年來黨的純潔性建設研究述評

陳斌

[摘 要]純潔性建設是黨的建設的主線，是全面從嚴治黨的核心內容之一，新形勢下加強黨的純潔性建設具有極端重要性和緊迫性。黨的十八大以來，學術界對黨的純潔性建設研究又出現了許多新的成果，并在學術界產生了一定的影響。

[關鍵詞]中國共產黨；純潔性；研究成果；概述

[中圖分類號] D261 [文獻標識碼] A

[文章編號] 1009-928X（2016）01--0034-03

自黨的十八大把純潔性建設納入黨的建設主線后，近兩年學術界圍繞黨的純潔性問題的研究已經由內涵、歷史梳理、思想淵源等基礎理論性問題的研究，逐步邁向歷史經驗和啟示、實現路徑、評價標準等更具現實意義問題的研究，并初步呈現系統化、實踐化的趨勢。研究視野也由黨內因素逐步擴展到政治生態建設對黨的純潔性建設影響的思考。梳理最新研究成果對于準確把握純潔性建設的核心問題、擴展純潔性建設的研究視野、推進純潔性研究由理論向實踐的轉化具有重要的意義。

一、黨的純潔性研究視角不斷拓展

隨著對純潔性理論研究的深入，出現了一些不同的研究視角，拓展了純潔性的研究視野，有利于純潔性研究進一步與黨建實踐結合。

（一）群眾路線的視角。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。張國臣認為，在新的歷史條件下，堅持和發展群眾路線，是保持黨的信仰純潔、政治純潔、思想純潔、組織純潔、黨性純潔、道德純潔、價值觀純潔、作風純潔和制度純潔的重要保障。他在《在堅持和發展群眾路線中保持黨的各方面純潔性》一文中，從群眾路線視角詳細論述了保持黨的純潔性的主要方法，從群眾路線視角思考黨的純潔性問題可以為黨的純潔性建設提供很多有益方法和指導意見。人民群眾是黨的純潔性建設的推動者和評價者，走好群眾路線對于黨的純潔性建設具有重要意義。

（二）建設“三型”政黨的視角。保持黨的純潔性是黨的建設的主線和全面從嚴治黨的核心內容，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義政黨是黨的建設的具體目標，二者必然存在著某種關系。劉冀瑗的《對保持黨的純潔性與建設“三型”政黨關系的思考》一文從“三型”政黨建設角度，詳細論述了保持黨的純潔性的重要性以及其與純潔性建設的相互關系，他認為保持黨的純潔性與建設“三型”政黨既相互區別，又相互聯系。保持黨的純潔性是中國共產黨的根本追求，是黨的建設的主線，統領并貫穿于黨的建設的整個過程，也必然統領并貫穿于“三型”政黨建設的整個過程。“三型”政黨建設是黨的建設的具體目標，在“三型”政黨建設的過程中要始終保持黨的純潔性這一主線不放松，唯有如此，才能推動黨的純潔性建設深入發展。二者統一于黨的建設新的偉大實踐中。[1]

（三）“防止堡壘從內部攻破”的視角。唐蓮英、董歡認為，“防止堡壘從內部攻破”是馬克思主義經典作家在黨的建設實踐中的思想結晶。中國共產黨在中央蘇區“局部執政”時期對“防止堡壘從內部攻破”進行了實踐探索，對當前黨的純潔性建設具有重要的啟示。他們在《中央蘇區時期黨的純潔性建設對防止堡壘從內部突破的貢獻》一文中詳細論述了防止堡壘從內部攻破的理論基礎和中央蘇區時期黨的純潔性建設有益探索，認為中央蘇區時期防止堡壘從內部攻破視角下黨的純潔性建設對當前黨的純潔性建設的主要啟示有：堅持思想上建黨原則，發揮黨員在黨的純潔性建設中的主體作用；堅持民主集中制，夯實組織基礎，發揮黨組織在黨的純潔性建設中的保障作用；堅持發揮群眾路線的政治優勢，正確認識黨的純潔性與黨的基礎的廣泛性；堅持制度反腐，在自我完善中推進黨的純潔性建設。[2]

（四）“三嚴三實”的視角。“三嚴三實”是黨中央繼頒布“八項規定”、整頓“四風”后，加強黨的純潔性建設的又一個新的標準和要求。繆赫男在《以“三嚴三實”為鏡永葆黨的純潔性》一文中，詳細論述了“三嚴三實”與黨的純潔性建設的關系。他認為，“三嚴三實”的本質是要求黨員干部嚴格執行黨的制度、嚴肅黨的作風、嚴守黨的紀律，做一名對黨和人民絕對忠誠的合格共產黨員。這正是我們黨作為馬克思主義政黨的純潔性的外在體現。廣大黨員和領導干部要以“三嚴”為標準，在干事創業中體現黨性純潔和清正廉潔；以“三實”為標準，在干事創業中體現宗旨純潔和作風純潔；以“三嚴三實”為標準，對保持黨的純潔性常抓不懈。[3]

二、黨的純潔性建設研究的趨向制度化、實踐化

習近平總書記在黨的群眾路線教育活動總結大會上強調，思想教育要結合落實制度規定來進行，使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。黨的純潔性問題是黨的建設領域重大的理論問題，但它更多是一個實踐問題，把黨的純潔性問題的研究推向制度化、實踐化是黨的純潔性建設研究的出發點和落腳點。近兩年來關于黨的純潔性理論的研究已經非常充分，已經開始轉向對黨的純潔性建設實踐問題的研究。

（一）構建黨的純潔性建設評價體系。在實踐中，純潔性建設的進度如何、效果如何、不足在哪里等問題都是不能靠直觀感受判斷和衡量的。構建黨的純潔性評價體系有利于監督和持續推進黨的純潔性建設。蒯正明在《構建黨的純潔性建設評價體系探析》一文中認為，構建黨的純潔性建設評價體系有利于對黨的純潔性的總體情況做出診斷；有利于促進持續推動黨的純潔性建設。在構建黨的純潔性建設評價體系的過程中需要堅持方向性原則、整體性原則以及反饋原則。黨的純潔性建設評價體系應包括對思想純潔、組織純潔、作風純潔、清正廉潔等內容的評價。評價應采用歷史與現實結合、定性與定量結合以及靜態與動態結合的方式。[4]岳海峰在《試論黨的純潔性建設的衡量標準》一文中也開始關注黨的純潔性建設評價機制建設。他認為，黨的純潔性建設的理論，要靠實踐來衡量；黨的純潔性建設實踐中的純潔性，需要依靠符合規律的物化標準和符合目的的價值標準來衡量，所以黨的純潔性建設的衡量標準應該是實踐標準、生產力標準與價值標準的統一。[5]

（二）構建黨的思想純潔性建設的考核體系。王永鳳在其《黨的思想純潔性的考核探析》一文中嘗試探索黨的純潔性建設評價考核問題。她認為，在黨的思想純潔性考察評價過程中首先要創新考核思路，破除“無法考核論”的思想干擾，實施“以行為反觀思想”的間接考核方式。在考核依據上，要把《黨章》對共產黨員根本標準的規定是考核工作的基礎；把黨的會議決議、中共中央文件和歷屆國家領導人的相關講話，是考核工作的重要參考；把黨的思想純潔性的科學內涵及多維結構作為考核工作的直接依據。把黨的指導思想、理想信念、宗旨意識、思想路線這四個維度上的現實表現，作為評價其思想純潔性的具體指標。在考核結果的運用上，要把考核結果作為黨員干部選拔使用的重要依據，充分發揮其教育管理和激勵約束功能。[6]

（三）推進黨員干部純潔性考核工作科學化。黨員干部是黨開展工作的核心力量，黨員干部的純潔性不能僅靠提高個人修養，必須強化外部監督和測評。推進黨員干部的純潔性考核有利于進一步加強黨的純潔性、先進性，提升黨的執政能力和戰斗力。朱文燕在《純潔性建設視野下推進干部考核工作科學化研究》一文中，論述了黨員干部純潔性考核工作科學化的重要性以及當前考核工作中出現的考核標準實操性不足，考核方法在創新發展上的科學手段支撐不夠，考核結論公式化，考核隊伍力量薄弱等問題進行了詳細分析，針對問題提出了提高干部考核工作科學化水平的實現路徑：考核標準上，建立以崗位職責為基礎的量化辯證體系；考核主體上，設置專職考核人員，輔之以外部專業考核組織；考核時限上，平時考核應細化到月份和季度；考核結果上，要豐富與精神激勵相掛鉤的形式，加大懲處力度；考核方法上，吸收運用現代化技術和先進考核措施，不斷創新發展。[7]

（四）完善黨員登記制度。黨員登記制度是一種重要的黨員組織管理制度。黨在歷史上曾經進行了五次大規模的黨員登記活動：井岡山時期的黨員登記；建國初期的黨員登記；在“社會主義教育”運動中進行的黨員登記；上世紀80年代初期的黨員登記；1989年政治風波之后的黨員登記。黨員登記制度對于黨員管理，純潔黨的組織，提升黨員意識，保持黨組織純潔性具有重要意義。韓強、馬進祥在《論健全完善黨員登記制度》一文中認為，黨員登記制度包括初始登記（入黨登記）、后續登記（再次確認黨員資格的登記）和黨員登記形式三部分內容。完善黨員登記制度是黨的建設歷史經驗的總結，是純潔黨員隊伍、發展黨員作用的需要；是實現黨員管理轉型、加強黨務管理的需要。當前健全黨員登記制度需要認識黨員登記制度的重要性；重視總結黨的歷史上黨員登記制度的經驗；切實完善黨員登記程序；著重加強對流動黨員的登記管理；通過對黨員的定期登記暢通不合格黨員的出口。[8]

三、黨的純潔性建設值得進一步聚焦的幾個問題

通過對近兩年黨的純潔性建設研究的梳理，發現其研究還存在一些空間，需要進一步探究。

（一）如何從傳統文化中汲取“營養”，加強黨的純潔性建設。一方面，黨的純潔性建設理論來源于馬克思主義經典作家關于黨的建設的重要論述，按照馬克思主義的邏輯和思維研究無產階級政黨的純潔性建設十分必要，也是研究的必經之路。但是，中國的無產階級政黨——中國共產黨誕生于中國傳統社會之中，其成員和組織的建設雖然堅持馬克思主義思想的指導，同時也受著中國傳統文化潛移默化或者是根深蒂固的影響。另一方面，中國傳統文化在幾千年的發展過程中形成了非常優秀的道德文化和政治文化，他們是中國人民群眾集體智慧的結晶，深刻影響著人民群眾的思維方式和行為模式。中國共產黨植根于中國社會之中，黨員的思想和行為也深受傳統文化的影響。因此，加強黨的純潔性建設必須要吸收傳統文化中的有益成分，只有這樣黨的意識形態約束和制度設計才能更“接地氣”，對黨員更能起到約束作用。

（二）如何有效評價黨的純潔性建設的效果。黨的純潔性建設是一項系統的、長期的工程，如何有效評估黨的純潔性建設的階段性和方向性效果是黨的純潔性建設面臨的重大問題。同時，黨的純潔性建設的成果不僅要反映在黨內制度設計上，關鍵是要反映在黨的意識形態建設和黨員思想純潔性的效果上。這更加為黨的純潔性建設的評價體系建設上增加了難度。但是，對于黨的純潔性建設的評價又是十分必要的。目前，學界對于黨的純潔性建設評價體系的研究還不具備實踐操作價值，建立可操作性的純潔性建設評價體系有利于改善和加強黨的純潔性建設和避免出現重大失誤或者建設流于形式。因此，對于黨的純潔性建設評價體系還需進一步研究。

（三）加強黨的純潔性建設需要“雙管齊下”，方能“藥到病除”。中國共產黨建設和執政是處于一種政治生態環境中的。在充分研究黨內情況的基礎上，需要走出固定思維，把黨的純潔性建設看成一個整體，它的建設必然會受到經濟狀況、文化水平、社會狀態甚至是國際局勢的影響。因此，研究黨的純潔性建設不僅要關注黨內狀況，還要把研究視野擴展到全球化、市場化、信息化和“四個全面”戰略布局的環境中去。

（四）如何發揮紀檢監察機關在黨的純潔性建設中的作用。紀檢監察機關是黨的純潔性建設的推進器。它好比一臺“清潔器”，時時清理黨內產生的“垃圾”，保持黨的肌體純潔。因此，保持黨的純潔性必須保持反腐高壓態勢，必須堅持零容忍的態度，用猛藥去疴，減少腐敗存量，遏制腐敗增量。這就需要強化紀檢監察部門的職責，發揮紀檢監察部門的作用。因此，充分發揮紀檢監察部門的作用對于保持黨的純潔性具有重要意義，值得進一步研究。

參考文獻

[1]劉冀瑗.對保持黨的純潔性與建設“三型”政黨關系的思考[J].中央社會主義學院學報，2015（1）.

[2]唐蓮英，董歡.中央蘇區時期黨的純潔性建設對防止堡壘從內部突破的貢獻[J].揚州大學學報（人文社會科學版），2014（9）.

[3]繆赫男.以“三嚴三實”為鏡永葆黨的純潔性[J]. 黑龍江省社會主義學院學報，2014（2）.

[4]蒯正明. 構建黨的純潔性建設評價體系探析[J].理論與改革，2015（4）.

[5]岳海峰. 試論黨的純潔性建設的衡量標準[J].中共太原市委黨校學報，2015（4）.

[6]王永鳳.黨的思想純潔性的考核探析[J].長春市委黨校學報，2014（6）.

[7]朱文燕.純潔性建設視野下推進干部考核工作科學化研究[J].傳承，2014（7）.

[8]韓強，馬進祥.論健全完善黨員登記制度[J].中國井岡山干部學院學報，2014（1）.

本文系唐蓮英教授主持的2012 年度國家社會科學基金重大課題“保持黨的純潔性研究”（批準號： 12&ZD076） 階段性成果。

作者系華東師范大學政治學系博士

責任編輯：卞吉賦