政治建軍改革強軍依法治軍是實現強軍目標的根本途徑

劉　衛　劉光武

政治建軍改革強軍依法治軍是實現強軍目標的根本途徑

劉衛劉光武

政治建軍、改革強軍、依法治軍重大戰略思想，是對軍隊建設發展規律認識的深化和發展，是對國防和軍隊改革歷史實踐的重要指導，是實現黨在新形勢下強軍目標的根本途徑和本質要求，需要我們深刻理解并切實貫徹落實。

政治建軍；改革強軍；依法治軍

面對國防和軍隊改革，習主席站在歷史發展和戰略全局的高度，審時度勢、運籌帷幄、擘畫開拓，鮮明提出政治建軍、改革強軍、依法治軍重大戰略思想，這是對軍隊建設發展規律認識的深化和發展，是對國防和軍隊改革歷史實踐的重要指導，更是實現黨在新形勢下強軍目標的根本途徑和本質要求。

政治建軍是我軍立軍之本，是我軍的最大特色最大優勢，是我軍性質宗旨的根本體現，其根本指向是確保黨對軍隊的絕對領導，鍛造聽黨指揮的革命軍人。

軍隊歸誰領導、聽誰指揮，是建軍治軍的首要問題。我軍初創時期，人員構成復雜，既有一心革命的工人農民，也有占山為王的“綠林好漢”，還有從舊軍隊起義過來的人員，不少人身上反映出雇傭思想、自由散漫習氣、無政府主義和軍閥作風等。如何化氣為劍、聚沙成塔？正是古田會議確立了思想建黨、政治建軍原則，鑄就了新型人民軍隊之魂，確立了新型人民軍隊之本，奠定了新型人民軍隊政治工作之基，把一支以農民為主要成分的軍隊改造成為黨絕對領導下的人民軍隊，開啟了創建新型人民軍隊的偉大征程。我軍發展實踐表明，正是因為始終堅持了政治建軍，人民軍隊才能歷經坎坷而不散，遭遇挫敗又奮起，一路高歌猛進、紅旗漫卷，取得一個又一個的偉大勝利。

在2014年召開的全軍政治工作會議上，習主席的重要講話鮮明確立了新形勢下政治建軍的根本原則，全軍整肅流弊、正本清源，重整行裝再出發，開啟了重塑我軍政治生態的偉大征程。習主席特別強調，堅持政治建軍根本原則，確保黨從思想上政治上建設和掌握軍隊，是實現黨在新形勢下強軍目標的必然選擇，他明確指出，革命的政治工作是革命軍隊的生命線。實行革命的政治工作，保證了我軍始終是黨絕對領導下的革命軍隊，為我軍戰勝強大敵人和艱難險阻提供了不竭力量，使我軍始終保持了人民軍隊的本色和作風。新形勢下，必須堅持黨對軍隊的絕對領導是強軍之魂，鑄牢軍魂是我軍政治工作的核心任務，任何時候都不能動搖。這些論述深刻揭示了政治建軍的重大意義，回答了軍隊建設發展的“靈魂性”問題，指明了政治建軍的根本方向和最終目標。從古田再出發，一個正氣充盈、風清氣正的政治生態迅速呈現。全軍將士自覺向黨中央看齊，聽令而行、意氣風發，拉開了改革強軍的大幕，邁出了軍隊戰略轉型的歷史步伐。

改革強軍是解放和發展戰斗力的戰略之舉，是黨領導下的人民軍隊自我完善、自我提高，其根本指向是建設一支能打仗打勝仗的現代化軍隊，使我軍永遠立于不敗之地。

改革則強，不改則亡，是一條貫穿古今中外歷史發展的鐵律。習主席指出，人民軍隊發展史，就是一部改革創新史。在黨的領導下，我軍從小到大、從弱到強、從勝利走向勝利，一路走來，改革創新步伐從來沒有停止過。我軍之所以始終充滿蓬勃朝氣，同我軍與時俱進不斷推進自身改革是緊密聯系在一起的。軍隊是要打仗的，深化改革的根本是為了提升戰斗力。從這些年軍隊現代化建設和遂行軍事斗爭任務的情況來看，我軍打信息化戰爭能力不夠、各級指揮信息化戰爭能力不夠的問題比較突出，軍事斗爭準備存在不少短板。其中原因是多方面的，但一個重要原因是領導管理體制不夠科學、聯合作戰指揮體制不夠健全、力量結構不夠合理、政策制度相對滯后。這些深層次矛盾和問題嚴重制約我軍能打仗、打勝仗的能力。解決這些問題，歸根結底要靠改革。

深化國防和軍隊改革是實現中國夢、強軍夢的時代要求，是強軍興軍的必由之路，也是決定軍隊未來的關鍵一招。這輪改革，主要是適應打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的要求，有效破解制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，核心指向提高能打勝仗能力。通過打造精銳作戰力量，優化規模結構和部隊編成，推動我軍由數量規模型向質量效能型轉變；通過搶占未來軍事競爭戰略制高點，充分發揮創新驅動發展作用，培育戰斗力新的增長點；通過開發管理用好軍事人力資源，推動人才發展體制改革和政策創新，形成人才輩出、人盡其才的生動局面；通過貫徹軍民融合發展戰略，推進跨軍地重大改革任務，推動經濟建設和國防建設融合發展。這充分體現了善謀打仗、致力打贏的高超智慧，必將進一步增強軍隊能打仗、打勝仗的能力，確保在任何時候任何情況下都能擔當起維護國家主權、安全和發展利益的重任。

依法治軍是建軍治軍的基本方略，是我軍建設發展的優良傳統，是建設現代化軍隊的應有之義，也是解決現實問題的治本之策和緊迫的時代課題。

依法治軍、從嚴治軍既是我黨我軍的優良作風，同時又是黨和軍隊繼承發揚優良傳統和作風的根本保證。戰爭年代，之所以“延安作風”打敗“西安作風”，靠的就是法紀、嚴規，靠的就是法無特例、堅決執紀。《西柏坡組歌》中有一段歌詞作了詮釋，歌中唱到“我們從哪里認識你？”中國的勞苦大眾就是從紅軍不拿群眾一針一線、解放軍不吃老鄉一個蘋果、官兵戰上海露宿街頭等無數共產黨軍隊與國民黨軍隊在嚴守紀律的反差中，認識了我們的黨和軍隊，換來的是老百姓“最后一尺布用來縫軍裝，最后一碗米用來做軍糧，最后的老棉襖蓋在了擔架上，最后的親骨肉送他到戰場”，換來的是“隊伍打到哪，小車緊跟上”，換來了人民擁護的新中國。歷史充分表明，人民軍隊奪天下，贏就贏在了人心上、贏在了人民的信任上，最根本的是贏在了嚴明的紀律、優良的作風上。

深入推進依法治軍從嚴治軍，是治軍方式的一場深刻變革，也是處理各種矛盾和問題的有效辦法。今天，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，建設強大的人民軍隊更要信仰法治、捍衛法治。習主席多次指出，“依法治軍從嚴治軍是強軍之基，是我們黨建軍治軍的基本方略”。黨的十八大以來，黨和軍隊采取一系列措施，整頓吏治，正本清源，并在軍隊系統相繼查處了谷俊山、徐才厚、郭伯雄等大案要案，鮮明地昭示了我黨我軍從嚴治官的決心和態度。深入推進國防和軍隊改革，解決體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，必須牢牢立起法的權威、樹起法的思維、遵循法的準繩。習主席突出強調，要充分發揮法治引領和推動作用，確保在法治軌道上推進改革。以法的強制力確保全軍官兵在改革中始終鐵心向黨、忠誠永固，確保軍隊改革不改向、變革不變色，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，永葆人民軍隊的性質、宗旨、本色和作風。以法的約束力保證全軍官兵堅決執行黨中央、中央軍委關于改革的決策部署，堅決服從改革決定、落實改革方案，堅決落實“四個意識”，始終在思想上政治上行動上同黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致，全力推動改革強軍偉大實踐，勠力同心實現黨在新形勢下的強軍目標。

【作者系海軍航空工程學院青島校區政工辦干事】

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