扎實推進改革強軍實踐

岳繼軍

扎實推進改革強軍實踐

岳繼軍

適應改革強軍新形勢、領導指揮新體制、戰略軍種新職能，必須大力發揚從嚴求實的工作作風，始終堅持扎實穩健的工作基調，努力開創與時俱進的工作業績。

嚴；穩；進；改革強軍戰略

適應改革強軍新形勢、領導指揮新體制、戰略軍種新職能，需要官兵牢牢把握“嚴”“穩”“進”的內在聯系和實踐要求，積極投身改革強軍偉業，努力提升實戰能力。

“嚴”是落實改革強軍戰略的精神狀態，必須大力發揚從嚴求實的工作作風

這次深化國防和軍隊改革是深刻的利益關系調整，在這個特殊時期，既要靠統一思想來引領，更要靠鐵的紀律作保證。

一是嚴在紀律。要強化看齊意識。著眼經常主動堅決看齊深入學習貫徹習主席系列重要講話精神“軍事篇”，堅決維護和貫徹軍委主席負責制，堅決維護改革決策部署的權威性和嚴肅性，自覺做到方方面面與黨中央、中央軍委和習主席保持一致。要持續正風肅紀。鞏固深化作風教育整頓成果，扎實開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，落實運用好監督執紀“四種形態”，嚴格執行加強作風建設各項規定，常態開展明察暗訪和基層風氣建設量化考評，推動形成弊絕風清、海晏河清的政治生態。要堅持依法履職。嚴格規范組織、財經、人事、保密、管理等工作紀律與秩序，凡事要按職責、程序和標準要求辦，做到有根有據、有條有理、有始有終，任何時候都循規辦事、按章辦事、依法辦事。

二是嚴在執行。要做到快捷，就是不斷強化號令意識，聞令而動、聽令而行，對于上級的命令指示，做到第一時間傳達、第一時間落實、第一時間報告，以凡事不過夜的狀態干好各項工作，任何時候任何情況下都不遲疑不拖延不懈怠。要做到精準，就是把各項工作標準做到定量可測，把作戰能力指標細化量化為米數秒數環數、時間距離次數、速度精度強度，把年度工作任務細化到單位、定位到人頭，具體到月、周、日，把作風整改具體到每一種現象、每一個問題，確保進度精準可控、質量優質高效。要做到高效，就是增強工作的系統性、條理性、針對性，忌雜亂無章不分輕重、忌自我循環不重協調、忌拖延懶惰不思作為，簡化辦事程序、減少新老“五多”、加強內外溝通，力求以最小的投入獲得最大的產出。

三是嚴在問責。要明責定責，堅持落實主體責任，理清責任鏈條，擰緊責任螺絲，提高履責效能，讓每個人都清楚自己的“責任清單”，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責，推動形成黨委領導擔責、各級指揮員負責、一線帶兵人盡責的環境氛圍。要考責問責，建立失察失誤問責制，尤其是對于那些在改革過程中存有敷衍塞責、拖延扯皮、屢推不動、重視不夠、研究甚少、貫徹乏力等不作為、懶作為、慢作為的人，做到有過必查、有錯必糾，讓鐵規生威、鐵紀發力。要嚴責追責，勇于動真碰硬、敢于依法從嚴，對已經發生責任問題的人和事，要高舉紀律戒尺，不管職務級別多高、不論處在哪個崗位，只要失職瀆職，都要依紀依法嚴肅處理，以責任追究促進責任落實。

“穩”是落實改革強軍戰略的基礎前提，必須始終堅持扎實穩健的工作基調

正值改革關口，保持部隊穩定局面就是大局、就是政治、就是責任。越是在體制編制調整、職能重新定位、機制尚在磨合的情況下，越要穩字為先、行穩致遠。

首要是穩住人心。要強化思想引領。跟進學習習主席有關改革強軍重要指示，扎實開展“忠誠踐行主席訓詞、積極投身改革強軍”學習實踐活動，始終用改革強軍決策部署凝聚軍心意志，引導官兵切實把思想行動統一到改革強軍大局大勢上來。要搞好服務保障。組織開展利益觀教育，密切關注改革期間官兵思想動態，廣泛開展群眾性談心活動，扎實推進暖心惠兵工程，細致做好一人一事工作，倡導個人講盡忠、組織講盡力，實現以心穩促人穩、以人穩促軍穩。

核心是穩住狀態。要著力強化使命擔當。反復學習習主席重要訓詞，認真抓好“新體制、新職能、新使命”大討論，扎實開展“牢記職能使命、時刻準備打仗”專題教育，引領官兵以實際行動肩負起新一代革命軍人的歷史責任。要鞏固提升核心軍事能力。著力強化當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想，牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標準，積極探索符合現代戰爭規律、適應聯合作戰指揮體制的實戰實訓路子，確保部隊能夠隨時上得去、打得贏。要持續加強人才培養。健全完善軍地聯合培養人才協作機制，持續推行選派掛職鍛煉、機關基層交流、軍政主官互換等人才培養路子，努力為部隊能打勝仗提供可靠人才支撐。

基礎是穩住底線。要強化安全意識。綜合運用課堂灌輸、案例剖析、典型示范、效果考評等方法途徑，扎實開展安全常識、安全理論、安全形勢和安全法規教育，積極構建具有單位特色的安全文化，引導官兵將安全意識內化于心、外化于行。要落實安全責任。構建按層級、按崗位、按任務定責的管理模式，完善安全委員會、安全小組、安全員三級責任體系，制定責任清單、落實領導責任，做到事事有人抓、處處有人管，以“責任鏈”破除“事故鏈”。要加強安全防范。堅持把防范重大安全問題放在天上、落在地下、守住底線，嚴格落實教育、訓練、管控、責任、獎懲“五位一體”安全工作運行機制，扎實開展“嚴管理、嚴紀律、嚴安全”活動，扎實開展重大任務風險評估，構建“三人小組”安全防控網絡，確保改革期間的安全穩定。

“進”是落實改革強軍戰略的基本要求，必須努力開創與時俱進的工作業績

深化國防和軍隊改革的根本目的是開新圖強、能打勝仗。求“嚴”不是給部隊建設加上“緊箍咒”、自設圈套枷鎖，求“穩”不是要當“小腳女人”、原地踏步不前，而是要適應改革強軍新形勢，像習主席那樣運用好戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維，扎實推進改革、精心謀劃建設、做好各項工作。

一是以創新理念推進政治工作。要加強政治工作信息化。積極穩妥推進互聯網進軍入營，開發運行軍營APP、公眾號、客戶端等載體平臺，運用大數據、云計算技術推進政治工作平臺、系統與數據建設，積極探索“互聯網+思想政治工作”新模式，努力發揮好信息技術對政治工作的“倍增器”作用。要加強政治工作法治化。牢固樹立法治理念、法治思維和法治信仰，堅持按照“紅本本”依法落實、依法運轉，老老實實按法規制度開展政治工作，建立政治干部資格認證機制，堅決糾治靠老經驗指導、老辦法運行、老標準選人的積弊，切實讓生命線彰顯持久威力。要加強政治工作科學化。組織開展“政治工作生命線”大討論，準確把握政治工作職能定位、特點規律和作用機理，堅持科學決策、科學指導、科學實施、科學評估，研究攻關新形勢下鑄魂育人工作、紅色基因傳承、人力資源管理、黨委工作考核等課題，不斷提高政治工作質量效益。

二是以目標牽引推進練兵備戰。要狠抓基礎技能訓練。堅持把夯實專業技術基礎作為提升部隊核心軍事能力的關鍵，深化專業理論“六講四步”訓練，創新開展“一令一圖”“四講”訓練，強力推行基于“崗崗獨立”標準體系的精細化訓練，突出實戰化、規范化組織戰斗訓練，常態開展精氣神對抗訓練和心理行為訓練，扎扎實實鞏固部隊戰斗力基礎。要狠抓指揮控制訓練。積極適應軍種主建、戰區主戰模式下聯合作戰領導指揮體制，持續運用“三集”“三講”“三結合”方式進行分業訓練，實案實兵組織指揮所開設與轉移、作戰籌劃、指揮控制等訓練，結合重大演訓任務開展密閉生存訓練，常態組織參謀“六會”學習訓練，逐步提升整體指揮能力。要狠抓實戰化訓練。堅持用體系思維破除傳統訓練單打獨斗老套路，系統籌劃組織要素集成、作戰單元合成、作戰體系融合訓練，設真戰場、設險情況、設足條件、設強對手，把部隊置于逼真戰場環境中摔打錘煉，全面檢驗提升部隊實戰能力和備戰水平。

三是以法治思維推進基層建設。要依法從嚴抓基層。深入貫徹《軍隊基層建設綱要》，組織開展“學法規、用法規、守法規”活動，嚴格按條令條例管理部隊，努力形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。要依靠基層建基層。以強軍目標“三融入三落實”為統攬，貫徹“放權、加壓、幫帶”思路，尊重和保證營級黨委權力運行，不斷增強基層自我抓建的意識能力。要真心服務為基層。牢固樹立士兵至上、基層第一理念，制定修訂規范基層工作指導和管理秩序、軍人福利待遇等措施，深入推進“軍營紅娘”工作，加大特困救助力度，剛性落實休假計劃，真心實意為官兵解決學習娛樂、成長成才、涉法涉訴、不孕不育等切身利益問題。

【作者系96163部隊政治委員】

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