把握海空作戰新要求打好政治工作主動仗

高廷欣

把握海空作戰新要求打好政治工作主動仗

高廷欣

海軍航空兵作為海上方向重要作戰力量，肩負著當先鋒打頭陣的使命重任。面對新形勢下海空作戰環境的新變化，政治工作只有跟進適應新常態，積極打好政治軍事仗、聯合致勝仗、信息主導仗、法理斗爭仗、心理對抗仗，才能牢牢把握工作主動權。

海空作戰；新要求；政治工作主動仗

海軍航空兵作為海上方向重要作戰力量，面對新形勢下海空作戰戰略環境、力量編成、指揮機制、作戰樣式的深刻嬗變，政治工作只有主動適應新變化、跟進新常態、探尋新規律，才能牢牢把握工作主動權，讓“生命線”煥發生命力。

一、海空作戰牽動全局、政治性強，政治工作必須鑄魂固本，積極打好政治軍事仗

海軍航空兵地處海空維權第一線，一言一行關乎軍隊形象，一人一機牽涉戰略全局，必須堅持軍事服從政治、戰略服從政略。一是懂政略強定力。把強思想作為第一任務，深入學習習主席系列重要講話精神，準確把握精髓要義和實踐要求，解決好“為誰當兵，為誰而飛，為誰而戰”這個根本問題。把懂方略作為第一需要，深刻領悟習主席經略海洋、維護海權、建設海軍的重大戰略指導，做到領會意圖方向不偏、黨委決策方向不偏、兵力行動方向不偏。把講政治作為第一要求，狠抓軍魂教育，不斷強化廣大官兵特別是一線指揮員、飛行人員的政治敏感性和政治鑒別力。二是識大勢明全局。善于研判形勢，充分認清臺海復雜、東海緊張、南海敏感、周邊多事的海上安全態勢，跳出機場向大洋、超越塔臺看海空。善于決策決斷，充分發揮空中偵察、預警指揮、巡邏警戒等信息作戰平臺優勢，把上情下情敵情我情搞清楚，確保每次行動都符合形勢要求、作戰實際和戰略需要。善于臨機處置，準確把握“打還是不打、打到什么程度，什么時候打、如何去打”等問題，不在原則問題上模棱兩可，不在緊急問題上猶豫不決。三是聽號令守紀律。牢固樹立“軍令高于生命”意識，堅決貫徹執行黨中央、中央軍委和習主席指示，做到叫打就打、叫停就停。牢固樹立“空中無小事”意識，嚴格依據《海空情況處置規定》《海上意外相遇規則實施辦法》妥善處置空中特情。牢固樹立“平時即戰時”意識，注重從飛行訓練、日常養成中練作風、強紀律，使嚴守號令成為一種條件反射、一種行為習慣。

二、海空作戰力量多元、體系性強，政治工作必須融動聚能，積極打好聯合制勝仗

海空作戰多元力量集成化、指揮控制扁平化、組織實施一體化，政治工作必須優化體系結構、聚合單元要素、發揮整體效益。一是融合組織力量同頻發力。化分為統，正確處理好岸上與海上、飛機與艦艇、本場與轉場、預警單元與攻擊集群之間關系，統一組建政工指揮機構。化繁為簡，打破秘、組、干、宣、保、紀的傳統設置，合成政治機關部門、優化指揮命令層次、精簡文書流轉程序。化整為零，科學編配參戰政工力量，師團政治領導充實到主戰機場，機關政治干部深入外場一線，基層政治干部編進機組分隊，確保飛機飛到哪里政治工作就作用到哪里。二是融入作戰進程同步保障。根據作戰實際確定政治工作任務，把戰時政治工作方案納入黨委決策頂層設計，將健全組織、戰斗動員、“三戰”計劃、群眾支前等政工指令融入軍事指揮程序，把政治工作做到每架飛機、每個架次和每名官兵。三是融合軍地資源同軸運轉。健全與國防動員機構、地方黨委政府的溝通機制，把地方黨政領導、宣傳外事人員、院校專家學者充實到聯合指揮機構，發動人民群眾開展輿論對抗、難題會診、氣象水文保障，定期與公安、國安、民政等部門開展聯演聯訓，提高軍地聯合遂行作戰任務的整體能力。

三、海空作戰網絡支撐、時效性強，政治工作必須提質增速，積極打好信息主導仗

海空作戰信息高度集成，數據多維共享，態勢感知迅捷，政治工作要把握“聚勝散”“精制粗”“快吃慢”等特點規律，用數據鏈加固“生命線”，以信息力強化生命力。一是思想觀念向信息化轉變。由“傳統政工”向“信息政工”轉變，走出機械化半機械化戰爭時代的思維印記，深入研究信息時代政治工作作用機理，使工作指導真正體現信息化要求。由“粗放政工”向“精準政工”轉變，對參戰人員思想、情緒、心理等進行定性定量分析，把信息優勢轉化為決策優勢。由“網下政工”向“網上政工”轉變，善于運用網絡獲取信息、研判識別，以“快”制“快”、以“活”對“活”。二是平臺建設向信息化轉變。把數據資源統起來，加強政治工作基礎數據庫、專業數據庫和戰時動態數據庫建設，把有形數據化為無形武器。把網絡功能融起來，加快政治工作指揮系統與軍后裝系統對接，推動各層級、各單元、各要素力量有效融合。把平臺功能強起來，發揮政治工作一體化指揮平臺輔助決策功能，充實指揮控制、信息處理、績效評估等模塊，實現文書模塊化、報文圖表化、指令規范化、預案代碼化。三是實踐運用向信息化轉變。常態學，重點抓好新機型、新設施、新平臺信息化技術針對性培訓，強化信息化素養。平時練，依托綜合信息網等平臺開展思想摸底、宣傳教育、文書傳遞等工作，提高運用信息系統開展政治工作的本領。戰時用，設置基于海空作戰背景的課題演練，組織政治干部上裝操作、上陣指揮，練協同、練技能、練處置，在近似實戰中增長才干。

四、海空作戰規則繁多、涉法性強，政治工作必須搶占先機，積極打好法理斗爭仗

海軍航空兵戰備值勤大多處于利益交織的敏感區、焦點區，方寸之間彰顯規則運用，時時處處攸關輿論影響。一是堅持兵以法行。強化戰爭法理理念，抓好國際法、海洋法、海上武裝沖突法等法規學習，樹立戰爭規則意識，做到有所為有所不為。強化依法決策意識，深刻領悟黨中央、中央軍委作戰方針原則，嚴格按上級要求履職用兵。強化法理運用能力，了解人道主義保護、違法作戰防范等方法途徑，特別是讓一線指揮員和飛行員掌握海空作戰行動有關規定，始終把握法理斗爭的主動權。二是堅持兵進法勝。活用不亂用，第一時間發布權威信息，第一時間搶占輿論先機，確保軍事上打得贏、政治上不失分。嚴守不死守，既“依法作戰”，更“以法作戰”，爭取最大的軍事、政治效果。敢用不盲用，配合國家政治、軍事、外交大局，加強海空情況攝錄取證，有效反擊敵方污蔑和歪曲。三是堅持兵動法隨。完善方案預案，立足危機復雜局面，梳理法理斗爭焦點，把矛盾找準、把情況想細、把對策定實。健全法規體系，依據國家、軍隊有關政策規定，研究制定海軍作戰配套措施，使海空作戰行動具備充分的法理依據。建強骨干隊伍，完善部隊專職律師、政法干部和基層法律骨干“三位一體”人才網絡，及時妥善處理各類涉法問題。

五、海空作戰直面強敵、考驗性強，政治工作必須穩心聚氣，積極打好心理對抗仗

現代條件下海空作戰，遠程打擊逐步取代近戰搏擊，毀要失能逐步代替攻城掠地，貫穿的是心理隱殺傷，體現的是意志硬對抗。一是抓培育強心魂。積極開展職能使命教育，組織憶戰史、講戰例、學戰將活動，營院建設濃厚戰斗氛圍、儀式教育唱響戰斗歌曲、臨戰動員叫響戰斗口號，激發官兵鷹擊長空、仗劍海天的血性豪氣。二是抓訓練礪心志。加大心理服務力度，建好用好戰斗精神培育室、心理品質培養室、特情處置研究室，錘煉官兵過硬的心理素質。增強演習演練難度，把對手設強、把情況設真、把環境設險、把特情設難，在危局、險局、困局中鍛煉官兵心理品質。提高實戰對抗強度，充分利用護航出訪、海上維權、遠洋訓練等實踐載體，在重大任務、實戰背景下磨礪心理素質。三是抓攻防穩心神。守好心理陣地，建立戰場輿情監管機制，加強對手機、網絡、電視管控，有效控制不良信息傳播。做好心理調適，發揮心戰分隊、心理專家等作用，及時掌握官兵恐戰、怯戰、厭戰等不良心理，跟進實施心理調適。打好心理反擊，了解敵心戰特點，戳穿其欺騙宣傳伎倆，做到攻中有防、防中有攻、攻防結合。

【作者系91286部隊政治部主任】

E142

A